“新基建”七大領域中,直接涉及電力行業(yè)的業(yè)務有特高壓和充電樁。另外,5G、大數據、工業(yè)互聯網及物聯網等也與電力有一定關聯。加之傳統(tǒng)電源和電網投資,電力投資經過連續(xù)三年遞減后,未來五年將呈現快速反彈,駛入發(fā)展快車道。
“新冠肺炎疫情在全球的爆發(fā),給中國短期和中期的電力需求帶來很大不確定性。一方面,疫情導致經濟增速放緩引致電力需求增長放緩;另一方面,實現'六保''六穩(wěn)'及加速推進'新基建',又要求穩(wěn)定電力投資規(guī)模,推動經濟復蘇。”近日,就疫情影響下中國電力供需及投資形勢,國網能源研究院原副院長胡兆光在中國社會科學院生態(tài)文明研究智庫主辦的沙龍上作出上述表示。
在“十四五”能源規(guī)劃呼之欲出之際,如何正確評估疫情對中國電力供需的影響?如何根據電力供需形勢規(guī)劃電力裝機增量規(guī)模?如何在“穩(wěn)投資”和“防過剩”之間做出科學決策?這些問題引起與會者熱烈討論。
疫情影響正逐漸減弱
胡兆光表示,不論企業(yè)還是家庭,用電量都是衡量疫情影響一面準確的“鏡子”。“電力發(fā)輸配送瞬間完成,物理特性決定了數據的準確性。企業(yè)用電量越多說明效益越好,家庭用電量反映了生活水平、消費水平和收入水平。”
國網能源研究院經濟與能源供需研究所副所長譚顯東表示,疫情對服務業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)均產生較大影響。“今年1-4月,制造業(yè)、服務業(yè)用電量分別下降6.5%、8.1%,降幅較明顯;疫情對居民生活用電量的影響更為顯著,1-4月,居民用電量同比增長3.9%,增速同比降低7.0個百分點。”
疫情期間,居民大多居家,用電量增速緣何回落?自然資源保護協會高級分析師康俊杰認為:“受疫情影響,居民很多主動消費被迫中止。在沒有保障性收入的人群當中,缺少收入從而縮減開支。”
對此,胡兆光認為,居民用電量逐漸恢復并增長,一定程度上反映了經濟刺激和政策的效果,長期來看反映了居民收入水平的提升。
譚顯東預測,我國全社會用電量已在4月實現了正增長,隨著疫情形勢好轉,5月會進一步回升,6月恢復到往年正常水平。“預計今年全國全社會用電量約7.5萬億千瓦時,同比增長3%左右。”
中電聯日前發(fā)布的《2020年1-5月份電力工業(yè)運行簡況》(以下簡稱《簡報》)顯示,全社會用電量降幅繼續(xù)收窄。1-5月,全國全社會用電量27197億千瓦時,同比下降2.8%,其中,5月份全國全社會用電量5926億千瓦時,同比增長4.6%。
清潔電源和需求側成重點
《簡報》顯示,1-5月,全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1264億元,同比增長45.4%。其中,水電、風電分別同比增長15.5%、165.7%;火電、核電分別同比下降33.7%、18.7%;全國電網工程完成投資1134億元,同比下降2.0%。
中電聯行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部處長張衛(wèi)東表示,由于疫情直接和間接沖擊,疊加復雜的國際形勢,對“十四五”中國用電需求增長不能過于樂觀。“預計'十四五'中國年均用電量增速在3%-4%,還需新增煤1.5-2億千瓦電裝機,以提供容量和保障電力安全。”
在煤電產能過剩的情況下,新增煤電裝機是否可行?康俊杰分析,我國每年新增清潔電力可滿足3%-4%的年增電力需求,需求側資源可滿足0.5%以上。“換言之,無需新增煤電足以保障'十四五'新增電力需求,部分存量煤電甚至有望被清潔電力和需求側資源替代。”
胡兆光表示,新增煤電裝機主要提供容量而非電量,煤電虧損面將進一步擴大,經濟性會更加大打折扣。“如果讓電力用戶繼續(xù)分擔容量成本,又將與國家推行的降電價、為企業(yè)減負、提高制造業(yè)競爭力的大方向形成沖突。”
“新基建”拉升電力投資
新冠肺炎疫情既是一場嚴峻考驗,加快電力市場新一輪洗牌,但也催生出新的市場機遇。
中國能源建設集團投資有限公司總經濟師徐進指出,“后疫情時代”將給電力投資業(yè)務帶來新變化。“'新基建'七大領域中,直接涉及電力行業(yè)的業(yè)務有特高壓和充電樁。另外,5G、大數據、工業(yè)互聯網及物聯網等也與電力有一定關聯。加之傳統(tǒng)電源和電網投資,電力投資經過連續(xù)三年遞減后,未來五年將呈現快速反彈,駛入發(fā)展快車道。”
中電聯近日發(fā)布的《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2020》顯示,今年電力投資將企穩(wěn)回升,特高壓投資占比會繼續(xù)提高,新能源汽車充電樁將成為投資新增長點。
對于疫情影響下的電力投資,胡兆光認為,我國應加大配電網投資,對配電網實施升級改造。“目前我國人均生活用電量僅為732千瓦時,'十四五'末有望達到1000千瓦時。配電網的升級改造有助于保障居民用電的可靠性,電力系統(tǒng)的安全可靠不僅取決于電源側,也取決于電網側。”
徐進表示,更看好可再生能源前景,同時電力國際化將呈現兩極分化。“綜合看,'十四五'電力投資要切實避免引起新一輪跑馬圈地,擺脫'病急亂投醫(yī)''撿到籃子都是菜'的做法,應重點圍繞'新基建'作好文章。既要回歸本源,更要社會責任;既要質量提升,更要價值引領;既要國內統(tǒng)籌,更要全球視野。”
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