比利時能源轉型存嚴峻挑戰(zhàn)

　　比較可再生能源累計裝機容量和電網(wǎng)可接納余量，比利時可再生能源發(fā)展面臨并網(wǎng)空間不足的問題，能源轉型面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)比利時電網(wǎng)運營商Elia最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該國電網(wǎng)還可承載的可再生能源能源裝機規(guī)模余量為6.1吉瓦，其中可接納光伏容量約3.3吉瓦，可接納儲能容量約2.8吉瓦。截至目前，比利時光伏發(fā)電累計裝機規(guī)模約為8.3吉瓦，儲能累計裝機規(guī)模為0.2吉瓦;可再生能源大約可為該國提供20%左右的電力。比較可再生能源累計裝機容量和電網(wǎng)可接納余量，比利時可再生能源發(fā)展面臨并網(wǎng)空間不足的問題，能源轉型面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　進口綠電沖及格線

　　國際管理咨詢公司麥肯錫指出，比利時能源結構嚴重依賴化石燃料，同時，人口密集、工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展需求高，面臨較大的減排壓力。在歐盟成員國中，比利時人均排放量排名第七。為此，比利時政府多次表達了發(fā)展可再生能源的決心。比利時能源部長斯特雷騰還公開強調，加強可再生能源投資將幫助比利時降低碳排放量。

　　然而，一直以來，比利時可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都處于“雷聲大雨點小”的尷尬境地。比利時金融機構FPS Economy數(shù)據(jù)顯示，2021年，比利時可再生能源占全部能源消耗的13.01%，勉強達到歐盟要求。2020年，比利時就曾掙扎在目標線附近，比利時政府不得不出面進行干預，從歐盟其他國家購買可再生能源。

　　即便比利時政府“輾轉騰挪”，但由于內生發(fā)展動力不足，比利時仍面臨無法實現(xiàn)減排目標的危機。比利時知名能源工程師達米安·恩斯特直言：“歐盟提出‘到2030年溫室氣體排放量削減55%、到2050年實現(xiàn)碳中和’的目標，但我們似乎不太可能完成2030年的目標，除非出現(xiàn)奇跡，只能展望2040年。”

　　根據(jù)麥肯錫測算，要向低碳能源過渡并實現(xiàn)減排目標，2023年至2050年間，比利時需要累計投資4000億歐元;從2030年到2050年，比利時在節(jié)能降碳方面每年至少需要投資160億歐元。

　　國際合作是減排重要助力

　　隨著減排形勢越來越嚴峻，有業(yè)內人士建議，比利時必須建立綠色可持續(xù)能源體系、加快綠色轉型投資，尋求國際合作或許是不錯的選擇。比如，在電動汽車領域，比利時已經(jīng)引進了比亞迪、小鵬和紅旗等中國品牌。

　　值得注意的是，2023年底，中國外交部副部長鄧勵同比利時外交部秘書長甘齊在北京舉行中比副外長級政治磋商。鄧勵表示，比利時是中國在歐重要合作伙伴，中方愿在相互尊重、合作共贏基礎上，同比方一道推進兩國各層級交往，深化雙邊務實合作，挖掘在物流、化工、綠色發(fā)展、港口物流等領域合作潛力，擴大雙向人文交流。中國同比利時在新能源領域的合作為助力比利時走好能源轉型之路提供了新的可能性。

　　不過，麥肯錫數(shù)據(jù)顯示，雖然2021年至2022年，比利時可再生能源供應占比上升了15個百分點，但如果要實現(xiàn)脫碳目標，比利時目前的可再生能源發(fā)展速度還遠遠不夠，需要加快4倍以上。

　　在歐盟提出REPowerEU計劃后，比利時也提出了一系列計劃，希望在資金上獲得歐盟的支持，進一步加速可再生能源發(fā)展進程。2023年，歐盟委員會批準了比利時修訂后的恢復和彈性計劃。該計劃總規(guī)模達53億歐元，涵蓋40項改革和119項投資。

　　修訂后的計劃非常注重綠色轉型，其中51%的可用資金都用于支持氣候目標實現(xiàn)，遠高于歐盟37%的要求。此外，上述計劃還將消除與可再生能源投資有關的行政瓶頸、加速可再生能源部署，助力可再生能源份額的提升。

　　但即使政策和資金開綠燈，比利時電網(wǎng)并不具備承接大規(guī)模可再生能源電力的條件，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性很大。

　　值得注意的是，Elia公布的電網(wǎng)剩余可承載新能源容量不包含已規(guī)劃或審批項目，這些項目雖已被預留容量，但最終是否會全部占用尚未可知。

　　為此，Elia提出，為了機動掌握可再生能源并網(wǎng)情況，將設定5%的上下浮動空間，并與相關企業(yè)簽訂彈性合同，如果電網(wǎng)承載新能源能力不足，將啟用靈活并網(wǎng)措施。

　　轉型前路困難重重

　　理論上來看，比利時可再生能源可開發(fā)潛力很大。《布魯塞爾時報》撰文稱，保守測算顯示，可再生能源可為比利時提供40%以上的電力，如果充分開發(fā)，可再生能源無疑可以支撐比利時能源轉型。

　　但目前情況遠不如預測樂觀。法國魯汶大學電力系統(tǒng)教授伊曼紐爾·德耶格指出，能源轉型十分復雜。“能生產(chǎn)多少綠色電力不是唯一要考慮的問題，更要注意到電力怎樣輸送，如何精準了解需求并完成供給。可再生能源發(fā)電量很難預測，取決于間歇性的氣象條件，而化石燃料可隨時取用且供應穩(wěn)定，與可再生能源形成鮮明對比。”

　　近年來，歐洲各國對化石燃料更加青睞，積極補充化石燃料庫存，以防再次發(fā)生能源危機。不過，輿論一致認為，這只是短期的現(xiàn)象，從中遠期看，清潔能源才是正確的選擇。

　　達米安·恩斯特一方面強調全球有足夠的替代能源可以生產(chǎn)出足夠電力，另一方面也擔憂制造能力不足、新項目審批嚴格、電網(wǎng)消納能力受限將影響比利時的能源轉型。“綠色替代能源能夠取代化石燃料，但我們必須保證其順利實施。目前，我們正面臨一些障礙：一是所有綠色產(chǎn)品生產(chǎn)工廠都已飽和，如果不擴產(chǎn)，可能會導致能源轉型進程推遲5年至10年;二是新項目許可要經(jīng)過比利時政府嚴格審查，還需要在政策法律方面提供支持，以及構建必要的監(jiān)管框架;三是要建立一個強大的國際電網(wǎng)。”

　　文丨中國能源報 記者 董梓童