俄烏沖突發(fā)生之后，美西方對俄羅斯能源采取了嚴厲制裁，導致俄羅斯能源對歐流量大幅削減，而隨后北溪2號管道的廢止和北溪1號管道的爆炸，進一步限制了俄羅斯天然氣供應，直接導致歐盟天然氣價格飆升且大幅波動，嚴重影響家庭消費和工業(yè)供電，能源危機愈演愈烈。隨著歐盟儲氣量的上升，11月以來天然氣價格明顯回落，但仍然高于同期價格數(shù)倍。國際能源署預測，能源危機將持續(xù)到2023年。覆巢之下無完卵。能源危機也對中東歐國家造成了較大影響，并削弱其經(jīng)濟復蘇動能。
能源進口依存度高
中東歐國家對于包括天然氣、原油、固體燃料等幾乎所有主要能源均有較高的進口依賴，這也加大了能源供應波動對于經(jīng)濟的沖擊，使其經(jīng)濟復蘇進程受阻。
近年來，雖然在歐盟的氣候政策引導下，中東歐國家能源來源逐漸趨于多元，但依然需要依靠進口來彌補缺口，而俄羅斯仍是其初級能源商品(天然氣、原油和硬煤)的主要供應國。制裁實施前，俄羅斯天然氣占中歐和東歐國家天然氣消耗量的近一半，塞爾維亞等與俄關(guān)系密切的國家天然氣供應更是幾乎100%依賴俄羅斯;原油方面，歐盟整體的進口依存度都很高，制裁前主要來自俄羅斯(29%)、美國(9%)、挪威(8%)、沙特阿拉伯和英國(均為7%)、哈薩克斯坦和尼日利亞(均為6%)，占歐盟原油來源的四分之三。歐盟整體煤炭的進口依存度約為34.8%，其中多數(shù)需求都源自中東歐國家。禁令頒布前，中東歐煤炭使用約有19.3%來自俄羅斯，哪怕作為煤炭大國的波蘭，2021年，俄羅斯供應的煤炭仍占其使用量的20%。
能源的高進口依存度決定了中東歐國家對于外部能源供應變化的敏感性，與其相關(guān)的民用和公用領(lǐng)域也顯示出脆弱性。法國總統(tǒng)馬克龍9月份時宣稱，俄羅斯在歐盟天然氣進口份額中占比急速下降至9%，對中東歐國家打擊巨大，也為后續(xù)經(jīng)濟的復蘇埋下隱患。
傳統(tǒng)能源占比大
自歐盟委員會主席馮德萊恩上臺以來，歐盟將未來30年的主要增長動力寄希望于綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。由于減排壓力不同，這種轉(zhuǎn)型本身就存在地區(qū)差異，烏克蘭危機帶來的能源危機進一步加速了轉(zhuǎn)型進程，對于中東歐國家來說有著更大的沖擊。
中東歐國家能源結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)能源的比例高，經(jīng)濟發(fā)展動能很大程度上需要傳統(tǒng)能源作為支撐。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，固體燃料在本國能源總體使用率中排名前三的都是中東歐國家，分別為愛沙尼亞(53.1%)、波蘭(40.7%)、捷克(31.2%);而中東歐的清潔能源在本國能源總體使用率平均約在10%至15%之間，核能的占比平均在5%以下(大部分中東歐國家為0%)。近些年歐盟提出了“歐洲綠色新政”等推進綠色化的措施，使得中東歐國家不得不逐漸向清潔能源轉(zhuǎn)型，而最好的、最便捷的選擇本應是天然氣。在匈牙利(33.5%)、克羅地亞(30.3%)和羅馬尼亞(30%)，天然氣已成為本國主要的能源來源，大部分中東歐國家的使用量也在15%至25%之間。
由于中東歐國家清潔能源開發(fā)程度普遍較低，對于傳統(tǒng)能源依賴性強，能源結(jié)構(gòu)難以在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變。而歐盟的碳中和目標又對其碳排放有著明確的限制，這使得中東歐國家近年來不斷提升天然氣在傳統(tǒng)能源中的比例。俄羅斯的“斷氣”使其被迫加快了轉(zhuǎn)型進程，并將對經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生持續(xù)性影響。
各國受影響程度不一
中東歐國家數(shù)量眾多，內(nèi)部也具有差異化特征，各國對俄的能源依賴程度、能源結(jié)構(gòu)、對俄立場各異，故而受到能源危機的影響程度也不一。
受影響較重的是以立陶宛、波蘭為代表的對俄強硬的中東歐國家。立陶宛目前在民用領(lǐng)域已完全停止進口俄羅斯天然氣，波蘭則在4月份將俄羅斯天然氣進口份額降為零。但在俄烏沖突之前，歐盟中最依賴俄羅斯能源的國家就是立陶宛(約占96.1%)。為滿足生產(chǎn)生活需求，除了尋求其他進口源，這些國家不得已在綠色進程中有所倒退，比如波蘭直接解除了對使用煤炭發(fā)電的禁令，停止關(guān)閉煤礦進程。而一度高漲的能源價格，造成了消費市場的“需求破壞”，哪怕目前價格有回落的跡象，卻依然阻礙內(nèi)部市場的消費。這不僅使中東歐國家本就落后于西歐的綠色轉(zhuǎn)型進程愈加受阻，也使得其消費市場難以快速恢復。
受影響較輕的是以匈牙利和塞爾維亞為代表的對俄中立國家。來自俄羅斯的能源占匈牙利需求量的54.2%，所以匈總理歐爾班在經(jīng)濟制裁中始終爭取匈牙利的豁免權(quán)，以此穩(wěn)定其能源供應。但即便如此，在能源危機的影響下，10月份匈牙利通貨膨脹率依舊達到21.6%，為1966年以來新高，而燃油也出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象。能源價格上漲和波動導致生活成本不斷攀升，市場消費動力不足，經(jīng)濟復蘇阻礙重重。
(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國社會科學院歐洲研究所 陳思楊)
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