繼上月宣布從8月起停止從俄羅斯進(jìn)口煤炭后，歐盟再次向俄能源“動(dòng)刀”。歐盟委員會(huì)近日提交了第六輪對俄制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止進(jìn)口俄石油，在6個(gè)月內(nèi)逐步淘汰俄原油，并在今年年底前逐步淘汰俄成品油。
現(xiàn)階段，歐盟進(jìn)口中約40%的天然氣、約30%的石油和約50%的煤炭來自俄羅斯。布呂格爾智庫的數(shù)據(jù)顯示，歐盟當(dāng)前每天從俄羅斯進(jìn)口價(jià)值約4.5億美元的石油、4億美元的天然氣和2500萬美元的煤炭。
自俄烏沖突爆發(fā)以來，考慮到地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇和能源市場狀況，歐委會(huì)3月宣布，計(jì)劃年底前將歐盟對俄羅斯天然氣的需求減少三分之二，并在2027年前逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。
不過，由于歐盟內(nèi)部部分國家對俄能源依賴度較高，對加碼俄能源領(lǐng)域制裁一直存在嚴(yán)重分歧，令“禁油令”難產(chǎn)。分析人士指出，歐盟循序漸進(jìn)地對俄實(shí)施制裁，從貿(mào)易額相對更低、更容易替代的煤炭入手，執(zhí)行時(shí)間也一再推后，壓力可見一斑。
高盛大宗商品研究主管杰夫·柯里警告說，歐盟對俄煤炭禁運(yùn)相對容易，天然氣禁運(yùn)則幾乎不可能做到，石油介于兩者中間，具體實(shí)施也將非常困難。
按照歐盟規(guī)則，歐委會(huì)提案需要27個(gè)成員國一致同意才能生效。連日來，歐盟各成員國代表不斷就制裁方案細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商。歐盟官員透露，為照顧部分成員國需求，歐委會(huì)提議給捷克、匈牙利、斯洛伐克延期執(zhí)行待遇，三國可從2024年年中或年底再開始執(zhí)行對俄石油禁令，以便有更多緩沖時(shí)間。保加利亞要求類似待遇，稱如果歐盟不同意，將行使否決權(quán)，阻礙制裁方案通過。匈牙利總理歐爾班聲稱需要五年時(shí)間及大量資金來完成過渡。歐委會(huì)主席馮德萊恩承認(rèn)，由于一些成員國在能源上高度依賴俄羅斯，提案獲得通過并不容易。
此外，歐盟短期應(yīng)對能源短缺的措施顯然與綠色轉(zhuǎn)型的長期目標(biāo)背道而馳。歐盟堅(jiān)稱能夠兼顧彌補(bǔ)能源缺口，確保綠色發(fā)展，但也招致更多質(zhì)疑。歐盟已決定擴(kuò)大對美國液化天然氣的進(jìn)口，并在中東和非洲等地區(qū)物色更多潛在能源替代供應(yīng)方。
大量購置液化天然氣船只，建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，簽訂長期購氣合同等措施將會(huì)擠占?xì)W盟投資可再生能源領(lǐng)域的資源，增加歐洲的成本和對化石燃料依賴，無助于實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。即便熬過短期陣痛，歐盟長期能源轉(zhuǎn)型之路仍前途未卜。俄羅斯祭出的反制措施，特別是暫停向保加利亞和波蘭供氣，將打破其制裁節(jié)奏，加劇雙方在能源領(lǐng)域的博弈。
歐盟將制裁擴(kuò)展到能源領(lǐng)域，在削弱俄羅斯收入的同時(shí)，也會(huì)對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)民生造成沖擊。能源價(jià)格攀升，制造業(yè)供應(yīng)瓶頸加劇，企業(yè)和消費(fèi)者信心削弱，這些都引發(fā)了市場對歐洲經(jīng)濟(jì)陷入滯脹的擔(dān)憂。
歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，4月歐元區(qū)能源價(jià)格同比上漲38%，推升當(dāng)月通脹率達(dá)到7.5%，連續(xù)6個(gè)月創(chuàng)歷史新高。一季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長放緩，僅環(huán)比增長0.2%。荷蘭國際集團(tuán)預(yù)計(jì)第二季度經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)萎縮。國際貨幣基金組織近期將2022年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)1.1個(gè)百分點(diǎn)至2.8%。（康逸）
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