涼山州深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，按照《四川省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求，以州屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合為抓手，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)走深走實(shí)，以賦能地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為牽引，積極服務(wù)全省發(fā)展大局。截至9月30日，涼山州州屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)1054.14億元、同比增加5.3%，所有者權(quán)益521.92億元、同比增加1.5%。前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入51.57億元、同比增加35.3%，利潤(rùn)總額2.90億元、同比增加62.1%，凈利潤(rùn)2.41億元、同比增加66.2%，勞動(dòng)生產(chǎn)總值17.47億元、同比增加46.6%;繳納稅費(fèi)總額2.48億元、同比增加3%。
不斷優(yōu)化企業(yè)治理架構(gòu) 著力提升監(jiān)管水平
按照“整合一級(jí)、減少二級(jí)、非必要不設(shè)三級(jí)、堅(jiān)決不設(shè)四級(jí)、嚴(yán)控參控股企業(yè)和項(xiàng)目公司”的總體原則，圍繞工業(yè)強(qiáng)州、農(nóng)業(yè)強(qiáng)州、文旅強(qiáng)州三大戰(zhàn)略，從資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代文旅業(yè)等5大領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化布局，通過劃轉(zhuǎn)、合并、兼并、解散等方式，將原州屬國(guó)有企業(yè)“1+6+N”模式整合重組為“1+4+N”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相同的一級(jí)集團(tuán)公司重組，打造主業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、具有行業(yè)影響力和區(qū)域帶動(dòng)力的集團(tuán)公司，即一個(gè)投融資和資產(chǎn)管理平臺(tái)(州發(fā)展)，一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)集團(tuán)(州交城投)和三個(gè)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)集團(tuán)(州工投、州農(nóng)投、州文旅)。以上5戶企業(yè)已在6月份完成掛牌和班子配備，其他子企業(yè)將在年底前完成重組整合。屆時(shí)，涼山州州屬全資、控股企業(yè)將由159戶減少至98戶，企業(yè)壓減率達(dá)38.36%，國(guó)資監(jiān)管能力和企業(yè)治理能力將得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。
持續(xù)聚焦突出主責(zé)主業(yè) 著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
涼山州國(guó)有企業(yè)完成重組整合后，企業(yè)功能定位將更加清晰、主責(zé)主業(yè)更加明確，有利于企業(yè)圍繞各自主責(zé)主業(yè)各司其職、各展其能，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力提升在行業(yè)市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。州發(fā)展將立足資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理、商貿(mào)服務(wù)三大板塊，積極整合州、縣(市)優(yōu)質(zhì)資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，著力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)“十四五”末合并資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1800億以上。州交城投充分發(fā)揮國(guó)省干線的投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等優(yōu)勢(shì)，積極開創(chuàng)新局面、取得新突破，助力全州交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。州工投堅(jiān)持以礦產(chǎn)資源、能源、水利水電等開發(fā)利用，以及工業(yè)園區(qū)投融建運(yùn)等，加大對(duì)重要戰(zhàn)略資源的控制儲(chǔ)備，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。州農(nóng)投將立足地方區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，聚焦“小品種、大產(chǎn)業(yè)”和“全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升”思路，打造一批結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。州文旅投將堅(jiān)持文化賦能、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)培育新文旅生態(tài)，構(gòu)筑文化藝術(shù)、旅游服務(wù)、景區(qū)開發(fā)、體育康養(yǎng)、文旅要素五大主業(yè)版塊，實(shí)施三大品牌計(jì)劃，持續(xù)提升新文旅創(chuàng)造力、品牌影響力和體系競(jìng)爭(zhēng)力。
完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制 著力激發(fā)內(nèi)生活力動(dòng)力
不斷優(yōu)化完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，強(qiáng)化外部董事評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)外部董事知情權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。推動(dòng)完成220名企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，450名中層管理人員競(jìng)聘上崗，新聘任管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗占比達(dá)到100%，末等調(diào)整和不勝任退出12人、占比2.39%，公開招聘552人、占比100%。實(shí)施企業(yè)管理成本費(fèi)用和薪酬總控機(jī)制，嚴(yán)格管理費(fèi)用總額控制，持續(xù)壓減企業(yè)管理成本。全面落實(shí)全員績(jī)效考核，推進(jìn)分類考核、分類核算，建立健全財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。
建立健全現(xiàn)代企業(yè)體系 著力提升企業(yè)治理效能
動(dòng)態(tài)優(yōu)化細(xì)化重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，明晰黨委研究討論和決定重大事項(xiàng)的邊界，合理區(qū)分重大事項(xiàng)和一般事項(xiàng)，提高前置研究討論質(zhì)效。優(yōu)化調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，強(qiáng)化章程在公司治理中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)專兼職外部董事隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持外部董事占多數(shù)，配齊建強(qiáng)董事會(huì)，強(qiáng)化外部董事評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，大力實(shí)施管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人外派制度，各集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行外派，由州國(guó)資委單獨(dú)考核，集團(tuán)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行委派，由集團(tuán)統(tǒng)一管理、定期輪崗，強(qiáng)化監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控。
深入推進(jìn)資產(chǎn)證券化 著力提高資本運(yùn)營(yíng)能力
按照資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化的思路，持續(xù)加大與金融機(jī)構(gòu)合作，不斷提高融資能力、降低融資成本。通過自主培育或市場(chǎng)化并購(gòu)、借殼上市，整合優(yōu)質(zhì)資源，把區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)“資源、資產(chǎn)、資本、資金”向目標(biāo)企業(yè)集中，持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。目前，正在委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)州工投和州文旅投的各1戶下屬子企業(yè)開展上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。集中力量推動(dòng)平臺(tái)增信工作，州交城投今年基本實(shí)現(xiàn)AA+主體信用評(píng)級(jí)，州文旅投力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)AA+主體信用評(píng)級(jí)。
評(píng)論