2024年全國兩會(huì)勝利閉幕。
今年兩會(huì)政府工作報(bào)告提及，過去一年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機(jī)超過全球一半。國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約29.2億千瓦，同比增長13.9%。其中，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約6.1億千瓦，同比增長55.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量約4.4億千瓦，同比增長20.7%。
可再生能源的發(fā)展，已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。政府工作報(bào)告中亦提及，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)等。
兩會(huì)期間，新能源企業(yè)家代表、委員們齊聚北京，積極建言獻(xiàn)策。時(shí)代周報(bào)記者梳理了2024年新能源企業(yè)家代表委員的建議，處于行業(yè)中心的代表委員們關(guān)注點(diǎn)聚焦于儲(chǔ)能、電池、電價(jià)以及氫能四大方面。
聚焦儲(chǔ)能，重視綠氫
在新能源中，“風(fēng)光水核”已為人熟知，而在細(xì)分領(lǐng)域上，儲(chǔ)能市場(chǎng)得到了一眾新能源企業(yè)的高度重視。
全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，進(jìn)一步加大力度推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，支持新型儲(chǔ)能參與調(diào)峰調(diào)頻的投資和建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，用市場(chǎng)化機(jī)制解決儲(chǔ)能面臨的問題。鼓勵(lì)并推動(dòng)部分局域網(wǎng)、微網(wǎng)、自備電網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)發(fā)儲(chǔ)一體化解決方案。
全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊蝿t針對(duì)新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)和儲(chǔ)能電站盈利渠道受限的現(xiàn)狀，提出優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策以推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。如推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展、完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系、建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制等。
顯然，作為近年來快速發(fā)展的細(xì)分領(lǐng)域，儲(chǔ)能市場(chǎng)的巨大潛力已引起了企業(yè)家們的高度重視。而部分代表委員也關(guān)注到較儲(chǔ)能的另一新的細(xì)分領(lǐng)域——氫能。
氫能作為新能源中的“新人”，首次被政府工作報(bào)告所提及。政府工作報(bào)告中提到，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。
全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)建議，以市場(chǎng)應(yīng)用為牽引，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲(chǔ)能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。他認(rèn)為，成本是目前制約綠氫廣泛應(yīng)用的重要因素之一，建議通過財(cái)政支持與碳市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。
億華通是國內(nèi)“氫能第一股”。被業(yè)界譽(yù)為21世紀(jì)的終極能源，氫能是新能源企業(yè)發(fā)展方向的可選項(xiàng)。光伏龍頭隆基綠能亦將綠氫作為其中一個(gè)業(yè)務(wù)拓展方向。
全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申在議案中指出，光伏、風(fēng)電為主的可再生能源以及可再生能源制氫（綠氫）作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以從源頭上實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。綠氫作為能源載體或原材料，將助力農(nóng)業(yè)、化工、冶金、火力發(fā)電、交通等行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫碳，是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。
他建議，鼓勵(lì)可再生能源制氫，支持離網(wǎng)制氫項(xiàng)目申報(bào)。明確政策要求，促進(jìn)多綠氫多應(yīng)用場(chǎng)景落地；完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，做好行業(yè)準(zhǔn)入；取消綠氫復(fù)合項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)的限制。
國信證券研報(bào)指出，預(yù)期工業(yè)部門對(duì)存量灰氫使用需求轉(zhuǎn)為綠氫的舉措，將成為短期有效控制碳排放的舉措之一。當(dāng)前我國工業(yè)領(lǐng)域每年消費(fèi)超過3000萬噸氫能，從制氫來源來看，62%為煤制氫、19%為天然氣重整制氫、18%為工業(yè)副產(chǎn)氫；其中可再生能源電解水制氫（綠氫）占比約1%。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，歐盟于2024年1月1日正式將船運(yùn)業(yè)納入歐盟碳排放交易系統(tǒng)中，各大船東公司均積極開始制定脫碳戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)方案，而使用綠氫制取綠色甲醇替代傳統(tǒng)燃油作為船用燃料是其中最受歡迎的方案之一。
關(guān)注電池標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定綠電電價(jià)
除了儲(chǔ)能和綠氫外，關(guān)于鋰電池的議案和提案也不在少數(shù)。
2023年我國新能源產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展勢(shì)頭，電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池作為外貿(mào)“新三樣”，出口額首次突破萬億元大關(guān)；新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)9年位居全球第一。這也意味著，鋰電池行業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。
全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群在《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量保持我國新能源電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提案》中建議，一是提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升技術(shù)進(jìn)步；二是企業(yè)在走出去時(shí)要有序競(jìng)爭(zhēng)，防止中國摩托車在東南亞市場(chǎng)的“一哄而起、一哄而散”的慘痛教訓(xùn)再次上演；三是深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提升國際標(biāo)準(zhǔn)影響力；四是建設(shè)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共性技術(shù)研究。
全國人大代表、格力電器董事長董明珠則建議，建立更嚴(yán)格的動(dòng)力電池安全標(biāo)準(zhǔn)，主張將《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求（GB38031）》中的“針刺試驗(yàn)”納入動(dòng)力蓄電池安全要求的強(qiáng)制性項(xiàng)目；在《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》中增設(shè)“燃燒噴射試驗(yàn)”，以提升電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車用動(dòng)力電池的安全性，從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
此外，全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞對(duì)電池標(biāo)準(zhǔn)也提出相關(guān)建議。
馮興亞認(rèn)為，動(dòng)力電池現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)仍存在互相沖突、標(biāo)準(zhǔn)化程度不足等問題，導(dǎo)致研發(fā)成本增加、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難、資源浪費(fèi)以及國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。針對(duì)充換電補(bǔ)能標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，馮興亞提出統(tǒng)一大功率充電標(biāo)準(zhǔn)及換電標(biāo)準(zhǔn)、探索建立全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)體系等建議。
值得注意的是，在可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過火電之際，電價(jià)成為了影響盈利的關(guān)鍵因素之一。
全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢指出，2023年以來，各省紛紛出臺(tái)電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案，要求風(fēng)光等可再生能源發(fā)電的存量與增量項(xiàng)目均須參與電力市場(chǎng)化交易?，F(xiàn)行的電力市場(chǎng)交易機(jī)制主要針對(duì)常規(guī)火電機(jī)組制定，沒有體現(xiàn)可再生能源發(fā)電特性，因此與常規(guī)火電“無差別”競(jìng)爭(zhēng)，可再生能源投資面臨較大的不確定性，經(jīng)常承擔(dān)超額偏差電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，收益難以保障。
他建議，針對(duì)存量可再生能源項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有政策，簽訂不少于20年的長期固定電價(jià)購售電合同，并確保項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng)。對(duì)于2024年及以后的新建項(xiàng)目，建議根據(jù)地區(qū)可再生能源項(xiàng)目的度電成本加配套儲(chǔ)能成本及合理收益原則，核定當(dāng)年新建項(xiàng)目的發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，并與煤電價(jià)格脫鉤。此外，曹仁賢建議加大對(duì)新能源電價(jià)政策的監(jiān)管和核查，糾正與原有政策相悖的情況，促進(jìn)新能源可持續(xù)投資。
全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)南存輝亦提議，強(qiáng)化跨省跨區(qū)電能交易的頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，以及完善可再生能源發(fā)電的市場(chǎng)交易機(jī)制，以解決能源資源與負(fù)荷中心逆向分布的矛盾。
來源：時(shí)代周報(bào)
評(píng)論