300輛氫車 5座加氫站 《武進區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》印發(fā)

2月9日，常州市武進區(qū)人民政府印發(fā)《武進區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，通過三年時間，將我區(qū)建設成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強勁、基礎(chǔ)設施完善、應用場景多樣，在長三角范圍內(nèi)具有重要影響力的氫能發(fā)展示范區(qū)域，為“兩湖”創(chuàng)新區(qū)打造新的產(chǎn)業(yè)增長極。。

以下為原文
各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，街道辦事處，區(qū)各辦局（公司）行，區(qū)各直屬單位：

《武進區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
為貫徹《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》等文件要求，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機遇，增強全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推動我區(qū)能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型，結(jié)合武進實際，制定本實施意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“碳達峰、碳中和”總體目標，圍繞常州“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，著力打造“95X”產(chǎn)業(yè)體系，加快打造新能源之都首位區(qū)，發(fā)揮“常州氫灣”的集聚作用，打造長三角領(lǐng)先的氫能裝備及核心零部件研發(fā)基地、檢驗檢測中心和科技創(chuàng)新中心，率先把我區(qū)打造成氫能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，為深入貫徹“532”發(fā)展戰(zhàn)略、全力推動“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設提供強有力支撐。

二、發(fā)展目標

通過三年時間，將我區(qū)建設成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強勁、基礎(chǔ)設施完善、應用場景多樣，在長三角范圍內(nèi)具有重要影響力的氫能發(fā)展示范區(qū)域，為“兩湖”創(chuàng)新區(qū)打造新的產(chǎn)業(yè)增長極。

（一）氫能關(guān)鍵技術(shù)自主可控。到2025年，燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、燃料電池汽車整車系統(tǒng)集成控制、儲運裝備的核心原料和關(guān)鍵零部件等關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，質(zhì)子交換膜、催化劑等基礎(chǔ)材料技術(shù)取得突破，引進3個以上核心技術(shù)團隊和高端產(chǎn)業(yè)人才，建成1-2家省級以上創(chuàng)新平臺，針對電堆額定功率及壽命、膜電極鉑載量等關(guān)鍵技術(shù)指標實施一批省級以上重大技術(shù)攻關(guān)專項。搭建4個以上產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。

（二）氫能產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。以武進國家高新區(qū)、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園為重點區(qū)域，培育一批氫能重點企業(yè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，引育氫能裝備制造及氣體儲運等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)30家以上、上市企業(yè)1家以上，累計產(chǎn)業(yè)投資超過200億元；氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，形成具有競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈；培育“瞪羚”和“獨角獸企業(yè)”5家，單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)10家。

（三）氫能示范應用廣泛開展。到2025年，力爭建成加氫站5座；氫能源汽車應用示范突破300輛，其中貨運物流領(lǐng)域推廣80輛，氫能環(huán)衛(wèi)車、氫能霧炮車、氫能土方車、氫能叉車等試點應用120輛。

三、重點任務

（一）加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計

1.開展前瞻性規(guī)劃。依據(jù)國家對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)集聚效應、平臺載體建設等目標，研究出臺我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、加氫站建設規(guī)劃和加氫站規(guī)劃建設運營管理實施意見等一系列文件。全方位統(tǒng)籌布局、高水平完成“常州氫灣”氫能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，及早啟動產(chǎn)業(yè)園建設。加速“騰籠換鳥”，支持開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)級園區(qū)探索飛地模式規(guī)劃，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、科技局、財政局、市自然資源和規(guī)劃局武進分局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

2.謀劃系統(tǒng)性招引。認真梳理總結(jié)全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈情況，掌握我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研判產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展狀況，形成武進區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖。明確戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、實施路徑、推進措施，以健全產(chǎn)業(yè)鏈招商體系為目標，集中謀劃氫能產(chǎn)業(yè)供應鏈補鏈強鏈專題招商工作方案，制定吸引促進氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶的專項扶持政策。（責任單位：區(qū)商務局、發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局武進分局、工信局、科技局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

（二）聚力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

3.培育特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和補鏈強鏈，重點發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造，加速培育以燃料電池系統(tǒng)所需的核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈，全面推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和氫能示范應用。對達到一定條件的氫能產(chǎn)業(yè)新建項目、技改項目，按照“一企一策”等方式給予激勵。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局、科技局、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、財政局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

4.加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。針對產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)，加快氫氣生產(chǎn)和提純裝備、氫氣儲運裝備、燃料電池及相關(guān)配套裝備等研發(fā)，在電堆、雙極板、膜電極、質(zhì)子交換膜、儲氫罐閥等關(guān)鍵零部件或材料上實現(xiàn)突破，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料。對經(jīng)認定的各級首臺（套）產(chǎn)品、制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品和承擔核心技術(shù)攻關(guān)的項目按照標準予以獎勵。（責任單位：區(qū)工信局、科技局、發(fā)改局、財政局）

5.鼓勵氫能行業(yè)標準制定。推動社會組織及企業(yè)開展制氫與提純、儲氫與加注、加氫站建設、氫能應用與檢測等標準研制工作，推動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)成為國家或行業(yè)標準。對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)（或地方、團體）標準的單位給予獎勵。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、工信局）

（三）加快氫能示范應用推廣

6.推進加氫站建設。按照適度超前原則，編制加氫站建設規(guī)劃，加快推進加氫站建設，鼓勵現(xiàn)有加油（氣）站改建、擴建加氫設施，并在內(nèi)循環(huán)車輛場所試點建設加氫站；編制完善加氫站規(guī)劃建設運營管理實施意見，明確運營監(jiān)管原則、部門監(jiān)管職責、建設管理、依法許可、規(guī)范經(jīng)營及安全管理等內(nèi)容，保障全市氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。支持國有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設，對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站，按照標準給予補助。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、商務局、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、交通局、住建局、市自然資源和規(guī)劃局武進分局、財政局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

7.加快燃料電池汽車示范應用。率先推動燃料電池通勤車、物流車（包括集卡車、冷鏈物流車等）等場景應用。推進燃料電池在動力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車、叉車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應用。對推廣應用的燃料電池公交車、物流車，參照國家燃料電池汽車示范應用獎勵標準給予獎勵。（責任單位：區(qū)交通局、發(fā)改局、商務局、應急管理局、城管局、財政局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

8.探索氫能供應多樣化。積極探索電解水制氫、液氨制氫、甲醇制氫等技術(shù)驗證與示范，優(yōu)先支持利用太陽能、風能等可再生能源開展低碳化制氫項目試點示范。探索集制氫、儲氫、加氫、管道輸氫于一體的加氫站建設試點。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局、科技局、應急管理局、交通局、市自然資源和規(guī)劃局武進分局、行政審批局、財政局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

9.積極搭建公共服務平臺。建立氫能裝備安全檢測中心，為氫能源整車、動力總成、燃料電池系統(tǒng)及零部件、儲氫系統(tǒng)及零部件和其他氫能特種裝備提供綜合檢測服務；探索構(gòu)建氫能運營管理平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，聯(lián)動工業(yè)制氫、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運營大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應急管理響應、氫能供需調(diào)節(jié)、整車運行監(jiān)控等功能，集成接入加氫站的控制和運營系統(tǒng)，實現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、車輛準入數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理；設立研究成果轉(zhuǎn)化中心、氫能源產(chǎn)業(yè)研究院、氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等科創(chuàng)孵化平臺，鼓勵產(chǎn)學研用深度合作，開展有關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成創(chuàng)新技術(shù)策源地，加快推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、工信局、應急管理局、交通局、財政局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

10.加大氫能人才引育力度。以項目為依托，加快引進氫能高端人才和創(chuàng)新團隊，加強與國內(nèi)外頂尖院校合作，積極培養(yǎng)本地高端人才，加強氫能技能人才培訓教育。對氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才按不同檔次在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、薪酬獎勵、住房保障、子女入學等方面給予支持保障。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)科技局、人社局、財政局）

11.加大金融政策支持。充分發(fā)揮政府引導基金作用，吸引社會資本投向氫能產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)對氫能創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠金融產(chǎn)品。加強培訓輔導，積極助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。（責任單位：區(qū)財政局、地方金融監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任組長，區(qū)有關(guān)部門和板塊主要負責人為成員，定期召開會議。領(lǐng)導小組下設若干工作專班，明確牽頭單位，協(xié)同推進氫能示范應用、基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)項目推進等專項工作，做好氫能產(chǎn)業(yè)項目備案、土地供給、報建審批、資金支持等服務。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)工作推進考核評價體系，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入目標責任制考核。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境。統(tǒng)籌財政專項資金和產(chǎn)業(yè)基金，重點支持氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)配套服務體系建設。加大對相關(guān)企業(yè)和項目的支持力度，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)、政策和標準體系建設。

（三）強化安全監(jiān)管。嚴格規(guī)范化運營管理，加強氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊伍建設，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡和應急聯(lián)動體系，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實安全管理主體責任和各環(huán)節(jié)安全風險防范措施，制定切實可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。

（四）做好宣傳引導。發(fā)揮新媒體和戶外宣傳陣地作用，以場景應用和加氫站建設為著力點，宣傳使用氫能對節(jié)能減排的重大作用和安全性，充分展現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果，進一步普及安全使用氫能方面的常識，提高全社會認知度和接受度。