10月15日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、國(guó)家能源局華東監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》的通知。
文件指出，上海市參與綠色電力交易的發(fā)電企業(yè)主要為滿足政策規(guī)則和本方案要求的集中式風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電、集中式生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)，符合基本條件并且完成市場(chǎng)注冊(cè)的分布式（或分散式）風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電等也可參與綠色電力交易。
綠色電力交易發(fā)電企業(yè)原則上必須具備參與電力直接交易資格，進(jìn)入電力市場(chǎng)的全部上網(wǎng)（或落地，下同）電力電量（包括帶補(bǔ)貼電力電量和非補(bǔ)貼電力電量，下同）作為入市電力電量，不再由電網(wǎng)企業(yè)按照原收購(gòu)價(jià)格保障收購(gòu)，根據(jù)政策規(guī)則參與中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易。
上海市綠色電力交易的交易標(biāo)的為綠色電力交易發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量（或落地電量，下同），相關(guān)電力交易平臺(tái)具備條件后適時(shí)開展綠色電力交易合同（即合約，下同）轉(zhuǎn)讓和回購(gòu)交易等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體之間的綠色電力交易合同調(diào)整。
上海市綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易屬于中長(zhǎng)期交易，按照“多年和年度交易為主，多月、月度和月內(nèi)交易為補(bǔ)充”的原則開展；在符合政策規(guī)則的前提下，鼓勵(lì)相關(guān)發(fā)電企業(yè)與符合條件的電力用戶（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)用雙方”）簽訂批發(fā)側(cè)PPA購(gòu)電協(xié)議后在相關(guān)電力交易平臺(tái)進(jìn)行長(zhǎng)周期的多年交易。同一交易周期內(nèi)，綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易優(yōu)先組織安排。
綠色電力交易價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系形成，應(yīng)明確電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格（≥0，下同），兩者之和為綠色電力交易相關(guān)綜合價(jià)格（包括申報(bào)綜合價(jià)格、成交或合約綜合價(jià)格、結(jié)算綜合價(jià)格等，下同）。在國(guó)家有明確規(guī)定或市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)重大異常的情況下，可合理設(shè)定電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格的上、下限。
原文件如下：
關(guān)于印發(fā)《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》的通知
滬發(fā)改能源〔2024〕215號(hào)
各區(qū)發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司，上海市電力交易中心，有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)：
為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制，滿足電力用戶購(gòu)買綠色電力需求，我們制定了《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
國(guó)家能源局華東監(jiān)管局
2024年10月15日
上海市綠色電力交易實(shí)施方案
為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)上海綠色電力交易工作有序開展，按照《上海市促進(jìn)綠色電力消費(fèi)加快能源低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施意見》（滬發(fā)改能源〔2024〕91號(hào)）要求，根據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào)）、《關(guān)于有序推進(jìn)綠色電力交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦體改〔2022〕821號(hào)）、《關(guān)于享受中央政府補(bǔ)貼的綠色項(xiàng)目參與綠電交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改體改〔2023〕75號(hào)）和《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則（2024年修訂稿）》以及本市相關(guān)政策規(guī)則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、經(jīng)營(yíng)主體
上海市綠色電力交易的經(jīng)營(yíng)主體包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收集匯總電力用戶、售電企業(yè)的省間綠色電力交易意向信息，可通過代理掛牌交易等方式提交北京電力交易中心。
（一）發(fā)電企業(yè)
本市參與綠色電力交易的發(fā)電企業(yè)主要為滿足政策規(guī)則和本方案要求的集中式風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電、集中式生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)，符合基本條件并且完成市場(chǎng)注冊(cè)的分布式（或分散式）風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電等也可參與綠色電力交易。具體范圍以我市綠色電力交易發(fā)電企業(yè)自愿入市名單為準(zhǔn)，于完成市場(chǎng)注冊(cè)次月（自愿入市名單若有規(guī)定月份，則從其規(guī)定）注冊(cè)入市生效，自動(dòng)進(jìn)入電力市場(chǎng)成為直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體。原則上以綠證核發(fā)項(xiàng)目單位作為參與綠色電力交易的交易單元和結(jié)算單元，根據(jù)補(bǔ)貼等因素分為I、II兩類綠電企業(yè)。
綠色電力交易發(fā)電企業(yè)原則上必須具備參與電力直接交易資格，進(jìn)入電力市場(chǎng)的全部上網(wǎng)（或落地，下同）電力電量（包括帶補(bǔ)貼電力電量和非補(bǔ)貼電力電量，下同）作為入市電力電量，不再由電網(wǎng)企業(yè)按照原收購(gòu)價(jià)格保障收購(gòu)，根據(jù)政策規(guī)則參與中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易。其中，中長(zhǎng)期交易包括綠色電力交易（屬于場(chǎng)外溯源交易模式，下同）和普通電力交易（包括場(chǎng)外溯源交易模式和場(chǎng)內(nèi)融合交易模式，下同）。
I類綠電企業(yè)：已建檔立卡且不享受國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼的平價(jià)發(fā)電企業(yè)。補(bǔ)貼已到期或已滿額的發(fā)電企業(yè)、自愿放棄整個(gè)項(xiàng)目后續(xù)全部補(bǔ)貼的發(fā)電企業(yè)由電力交易機(jī)構(gòu)向政府有關(guān)部門報(bào)備后于次月生效。
II類綠電企業(yè)：已建檔立卡的帶補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)或低價(jià)發(fā)電企業(yè)。包括享受國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼的發(fā)電企業(yè)、通過競(jìng)爭(zhēng)配置形成的低價(jià)發(fā)電企業(yè)，以及原保障收購(gòu)電量執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策的低價(jià)發(fā)電企業(yè)等。
（二）電力用戶
本市參與綠色電力交易的電力用戶為在電力交易平臺(tái)完成市場(chǎng)注冊(cè)，并具有綠色電力消費(fèi)需求、愿意承擔(dān)綠色電力環(huán)境價(jià)值（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境價(jià)值”）的市場(chǎng)用戶。批發(fā)用戶可自主參與省間和市內(nèi)綠色電力交易；零售用戶原則上通過當(dāng)前綁定售電企業(yè)參與省間和市內(nèi)綠色電力交易。
（三）售電企業(yè)
本市參與綠色電力交易的售電企業(yè)應(yīng)在上海電力交易平臺(tái)完成市場(chǎng)注冊(cè)（含外地推送至上海開展業(yè)務(wù)，下同），并且持續(xù)滿足注冊(cè)條件。在參與每筆綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易前，售電企業(yè)必須已與在該筆交易周期內(nèi)有相關(guān)溯源消費(fèi)需求的電力用戶完成零售服務(wù)綁定，所簽訂零售合同的綁定期限必須涉及全部或部分該筆交易周期；在達(dá)成該筆綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后，售電企業(yè)在合約執(zhí)行期內(nèi)的每月必須根據(jù)政策規(guī)則及時(shí)完成零售側(cè)合約分配，原則上不得超出上述原綁定用戶范圍和原綁定期限（以及后續(xù)綁定期限，下同）范圍，并且必須征得并按照相關(guān)原綁定用戶同意或委托、在其同意或委托的期限和電量等范圍內(nèi)進(jìn)行分配；在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后，相關(guān)用戶有異議或不符合規(guī)定的該筆分配電量全部作為無效處理，視作售電企業(yè)的未分配合約余量，售電企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和后果以及給相關(guān)各方造成的損失。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
二、交易標(biāo)的
上海市綠色電力交易的交易標(biāo)的為綠色電力交易發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量（或落地電量，下同），相關(guān)電力交易平臺(tái)具備條件后適時(shí)開展綠色電力交易合同（即合約，下同）轉(zhuǎn)讓和回購(gòu)交易等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體之間的綠色電力交易合同調(diào)整。
三、交易周期
上海市綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易屬于中長(zhǎng)期交易，按照“多年和年度交易為主，多月、月度和月內(nèi)交易為補(bǔ)充”的原則開展；在符合政策規(guī)則的前提下，鼓勵(lì)相關(guān)發(fā)電企業(yè)與符合條件的電力用戶（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)用雙方”）簽訂批發(fā)側(cè)PPA購(gòu)電協(xié)議后在相關(guān)電力交易平臺(tái)進(jìn)行長(zhǎng)周期的多年交易。同一交易周期內(nèi)，綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易優(yōu)先組織安排。
四、交易方式
上海市綠色電力交易可分為省間綠色電力交易和市內(nèi)綠色電力交易。本方案所指的省間綠色電力交易是指電力用戶、售電企業(yè)從相關(guān)市外可再生能源發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力電量（落地側(cè)，下同）的市場(chǎng)交易活動(dòng)；市內(nèi)綠色電力交易是指電力用戶、售電企業(yè)通過可溯源的電力直接交易從I、II類綠電企業(yè)購(gòu)買綠色電力電量（上網(wǎng)側(cè)或落地側(cè)，下同）的市場(chǎng)交易活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)政策規(guī)則和本方案，在“e-交易”軟件和上海電力交易平臺(tái)進(jìn)行可溯源的綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易；相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和電力電量，必須參與中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易，并根據(jù)政策規(guī)則和本方案進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
在批發(fā)側(cè)達(dá)成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后，批發(fā)側(cè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體簽訂發(fā)電企業(yè)與批發(fā)用戶或售電企業(yè)一一對(duì)應(yīng)的每筆場(chǎng)外溯源合約（僅指批發(fā)側(cè)，包括合約雙方、發(fā)用身份、購(gòu)售角色、合約執(zhí)行期、分月分時(shí)段合約電量、分月分時(shí)段電能量?jī)r(jià)格、分月綠證價(jià)格、合約雙方各自的分月綠證偏差補(bǔ)償價(jià)格等。下同），其中交易和結(jié)算時(shí)段按照批發(fā)側(cè)規(guī)定執(zhí)行。在符合政策規(guī)則的前提下，零售用戶若通過與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購(gòu)電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與零售市場(chǎng)的方式、或者通過自主參與以及其他方式（含參與2021年全國(guó)綠色電力交易試點(diǎn)、或者與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購(gòu)電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與批發(fā)市場(chǎng)等情況，下同），在批發(fā)側(cè)與發(fā)電企業(yè)達(dá)成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易；則在合約執(zhí)行期涉及當(dāng)前綁定期限的月份范圍內(nèi)，視作該零售用戶的當(dāng)前綁定售電企業(yè)與該發(fā)電企業(yè)在批發(fā)側(cè)簽訂交易結(jié)果相同且定向等量分配的該筆場(chǎng)外溯源合約。
在批發(fā)側(cè)達(dá)成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后，售電企業(yè)的每筆場(chǎng)外溯源合約必須根據(jù)政策規(guī)則及時(shí)完成零售側(cè)合約分配，將批發(fā)側(cè)分月分時(shí)段合約電量分配至相關(guān)綁定用戶，形成零售側(cè)分月分時(shí)段合約電量；原則上批發(fā)側(cè)分月分時(shí)段合約電量不得出現(xiàn)未分配合約余量。原則上在每月28日末，售電企業(yè)的當(dāng)月場(chǎng)外溯源合約必須關(guān)閉零售側(cè)合約分配，同時(shí)鎖定零售側(cè)分時(shí)段合約電量，之后在批發(fā)側(cè)不得簽訂或調(diào)整當(dāng)月場(chǎng)外溯源合約。在符合政策規(guī)則的前提下，零售用戶若通過與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購(gòu)電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與零售市場(chǎng)的方式、或者通過自主參與以及其他方式，在批發(fā)側(cè)與發(fā)電企業(yè)達(dá)成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易；則每月的零售側(cè)合約分配視作當(dāng)前綁定售電企業(yè)已征得并按照該零售用戶同意或委托并且進(jìn)行定向等量分配，該零售用戶的零售側(cè)分月分時(shí)段合約電量按照批發(fā)側(cè)分月分時(shí)段合約電量確定，不涉及其他零售用戶并且不產(chǎn)生未分配合約余量，該零售用戶的零售側(cè)相關(guān)結(jié)算價(jià)格根據(jù)與當(dāng)前綁定售電企業(yè)簽訂的零售合同等確定。
（一）省間綠色電力交易
目前情況下，省間綠色電力交易通過電力交易平臺(tái)聚合的方式開展；交易方式主要包括雙邊協(xié)商交易和集中交易（含集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易，下同）。
國(guó)網(wǎng)上海市電力公司會(huì)同上海電力交易中心，收集匯總批發(fā)用戶、售電企業(yè)在相關(guān)電力交易平臺(tái)提交的省間綠色電力交易意向或需求信息，進(jìn)行確認(rèn)后，提交至北京電力交易中心。北京電力交易中心根據(jù)上述意向或需求信息，結(jié)合省間通道輸送能力、送端省送出能力及本市受入能力等，通過本市和省間二次代理掛牌交易、省間單通道或多通道的綠色電力集中競(jìng)價(jià)交易、省間綠色電力掛牌交易等方式有序開展省間綠色電力交易。
（二）市內(nèi)綠色電力交易
目前情況下，市內(nèi)綠色電力交易等市內(nèi)場(chǎng)外溯源交易為I、II類綠電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)在相關(guān)電力交易平臺(tái)通過可溯源的雙邊協(xié)商交易方式進(jìn)行的電力直接交易。條件成熟后，市內(nèi)綠色電力交易等市內(nèi)場(chǎng)外溯源交易還可通過滾動(dòng)撮合交易等多種可溯源的交易方式開展。
I、II類綠電企業(yè)的全部入市電力電量均可參與市內(nèi)綠色電力交易；也可參與市內(nèi)普通電力交易中的場(chǎng)外溯源交易（此時(shí)綠證價(jià)格和綠證偏差補(bǔ)償價(jià)格等均為0，下同），對(duì)應(yīng)綠證可同時(shí)參與綠證交易。對(duì)于場(chǎng)外溯源交易，政府主管部門可視情況有針對(duì)性地設(shè)定偏差考核價(jià)格和考核方式、超用超發(fā)電價(jià)等，相關(guān)參數(shù)可在發(fā)布相關(guān)政府文件時(shí)予以公布，必要時(shí)還可采取中長(zhǎng)期市場(chǎng)保障措施等；目前情況下，經(jīng)營(yíng)主體的偏差處理及考核方式等按照現(xiàn)行政策規(guī)則執(zhí)行，其中市內(nèi)I、II類綠電企業(yè)（含分布式發(fā)電主體）的超發(fā)電價(jià)（僅指電能量?jī)r(jià)格，下同）暫按本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。
本市若開展分布式可再生能源交易（包括就近交易和聚合交易，均屬于市內(nèi)綠色電力交易。下同），根據(jù)政策規(guī)則和相關(guān)政府文件執(zhí)行，具體方式可參照本方案相關(guān)規(guī)定。分布式發(fā)電主體在提出市場(chǎng)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，原則上應(yīng)提交獲得國(guó)家核發(fā)當(dāng)年或上年綠證的相關(guān)證明材料；售電企業(yè)若代理綁定用戶參與分布式可再生能源就近交易，相關(guān)交易電量必須定向分配并優(yōu)先結(jié)算（就近交易在綠色電力交易中為單獨(dú)優(yōu)先級(jí)且優(yōu)先級(jí)最高，下同）至相關(guān)綁定用戶，在必要時(shí)可單獨(dú)開展穿透分配。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
五、交易價(jià)格
綠色電力交易價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系形成，應(yīng)明確電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格（≥0，下同），兩者之和為綠色電力交易相關(guān)綜合價(jià)格（包括申報(bào)綜合價(jià)格、成交或合約綜合價(jià)格、結(jié)算綜合價(jià)格等，下同）。在國(guó)家有明確規(guī)定或市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)重大異常的情況下，可合理設(shè)定電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格的上、下限。
（一）電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格
I類綠電企業(yè)、II類綠電企業(yè)中低價(jià)發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易的電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格原則上由合約雙方自主協(xié)商確定或根據(jù)政策規(guī)則直接確定；在國(guó)家有明確規(guī)定或市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)重大異常的情況下，相關(guān)價(jià)格的上、下限可由政府主管部門根據(jù)本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)范圍等設(shè)定，經(jīng)市場(chǎng)管理委員會(huì)征求意見并上會(huì)通報(bào)后，在發(fā)布相關(guān)政府文件時(shí)予以公布。II類綠電企業(yè)中帶補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時(shí)的綠證價(jià)格原則上按照綠色電力交易相關(guān)綜合價(jià)格與本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的差值確定（若為負(fù)則視作為0，下同）。I、II類綠電企業(yè)的綠證價(jià)格收益（即發(fā)電企業(yè)的綠證價(jià)格費(fèi)用，下同）原則上按照參與綠色電力交易時(shí)的綠證價(jià)格與相關(guān)綠證結(jié)算電量（即綠電交易結(jié)算電量，下同）的乘積確定；帶補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時(shí)，對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的該部分收益即溢價(jià)收益。
（二）綠電企業(yè)收益分配
1．I類綠電企業(yè)
參與市場(chǎng)交易的電能量?jī)r(jià)格、綠證價(jià)格等以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
2．II類綠電企業(yè)
帶補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)：參與綠色電力交易時(shí)，對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的溢價(jià)收益等額沖抵國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼或歸國(guó)家所有；參與普通電力交易時(shí)，對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的綠證交易收益（若有，下同）以及電能量?jī)r(jià)格高于本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益（原則上按照差價(jià)與相關(guān)電能結(jié)算電量或合約電量的乘積確定，下同）等額沖抵國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼或歸國(guó)家所有；若有超額部分根據(jù)國(guó)家政策規(guī)則執(zhí)行。除上述以外，其他參與市場(chǎng)交易的電能量?jī)r(jià)格、綠證價(jià)格等、以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
競(jìng)配低價(jià)發(fā)電企業(yè)：競(jìng)爭(zhēng)配置價(jià)格低于本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益（原則上按照差價(jià)與相關(guān)實(shí)際上網(wǎng)電量的乘積確定，下同）按一定比例統(tǒng)籌由電網(wǎng)企業(yè)專賬管理，用于保持本市工商業(yè)用戶電價(jià)穩(wěn)定。本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行之前，差價(jià)收益統(tǒng)籌比例暫按95%執(zhí)行；本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行后，差價(jià)收益統(tǒng)籌比例根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況另行明確。除上述以外，其他參與市場(chǎng)交易的電能量?jī)r(jià)格、綠證價(jià)格等、以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
（三）自建或購(gòu)買儲(chǔ)能調(diào)峰能力
2024年9月起，新并網(wǎng)發(fā)電的I、II類綠電企業(yè)需自建或購(gòu)買儲(chǔ)能調(diào)峰能力、或者參與本市調(diào)峰調(diào)頻市場(chǎng)，承擔(dān)相關(guān)調(diào)峰調(diào)頻責(zé)任。存量新能源原則上給予3年豁免期，后續(xù)適時(shí)予以調(diào)整。
六、交易結(jié)算
綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約可通過電子方式簽訂，以“市場(chǎng)交易承諾書—市場(chǎng)交易公告—市場(chǎng)交易結(jié)果”構(gòu)成電子合同三要素，電子合同與紙質(zhì)合同具備同等效力。綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約根據(jù)政策規(guī)則和本方案優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算。
綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易的結(jié)算分為電能量結(jié)算和綠證結(jié)算（僅指綠色電力交易，下同），電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)相關(guān)表計(jì)TMR和抄表數(shù)據(jù)經(jīng)過必要的修正與擬合后，提交電力交易機(jī)構(gòu)開展月度結(jié)算（電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)還可視情況開展多月、季度、年度結(jié)算或清算，下同）。在電能量結(jié)算中，必須先將經(jīng)營(yíng)主體按照時(shí)段進(jìn)行電能電量清分、形成精確到千瓦時(shí)的電能結(jié)算電量，之后再視情況針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體每個(gè)時(shí)段的電能結(jié)算電量和相關(guān)電能量?jī)r(jià)格及偏差考核價(jià)格等進(jìn)行結(jié)算（電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行后必須根據(jù)中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則等進(jìn)行電能量結(jié)算，批發(fā)用戶和售電企業(yè)的相關(guān)電能電量清分可僅用于溯源對(duì)應(yīng)和綠證結(jié)算等；電力零售市場(chǎng)仍執(zhí)行批零兩側(cè)穿透結(jié)算方式期間，必須根據(jù)原耦合穿透方式進(jìn)行電能量結(jié)算。下同）；電能電量清分按照優(yōu)先級(jí)從高到低的順序依次為：綠色電力交易中的場(chǎng)外溯源合約（其中分布式可再生能源就近交易為單獨(dú)優(yōu)先級(jí)且優(yōu)先級(jí)最高，下同）、普通電力交易中的場(chǎng)外溯源合約、普通電力交易中的場(chǎng)內(nèi)融合合約，同一優(yōu)先級(jí)內(nèi)的場(chǎng)外溯源合約根據(jù)等比例原則進(jìn)行電能電量清分。在綠證結(jié)算中，必須先將經(jīng)營(yíng)主體基于全月的電能結(jié)算電量按照全月進(jìn)行綠證電量清分、形成精確到兆瓦時(shí)（采取去尾法取整數(shù)，在合約執(zhí)行期內(nèi)尾差滾動(dòng)到次月核算；具體可參照北京電力交易中心相關(guān)辦法執(zhí)行。下同）的綠證結(jié)算電量，之后再針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體全月的綠證結(jié)算電量和相關(guān)綠證價(jià)格及綠證偏差補(bǔ)償價(jià)格等進(jìn)行結(jié)算。為確保發(fā)用雙方和批零兩側(cè)等各類清分和結(jié)算電量在必要時(shí)耦合一致，相關(guān)電力交易平臺(tái)可視情況根據(jù)四舍五入和高比例優(yōu)先調(diào)整等原則處理各類尾數(shù)或尾差。
電能量結(jié)算：發(fā)用雙方必須單方各自按照時(shí)段進(jìn)行解耦清分、解耦結(jié)算。對(duì)于同一優(yōu)先級(jí)內(nèi)每筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個(gè)交易和結(jié)算時(shí)段，發(fā)電企業(yè)在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量，系將該時(shí)段的當(dāng)前清分剩余分時(shí)段實(shí)際上網(wǎng)電量與該優(yōu)先級(jí)內(nèi)所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量之和對(duì)比取小后，再將較小值根據(jù)該優(yōu)先級(jí)內(nèi)所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量比例拆分確定；批發(fā)用戶（或零售用戶）在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)（或零售側(cè)）分時(shí)段電能結(jié)算電量，系將該時(shí)段的當(dāng)前清分剩余分時(shí)段實(shí)際用電量與該優(yōu)先級(jí)內(nèi)所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)（或零售側(cè)）分時(shí)段合約電量之和對(duì)比取小后，再將較小值根據(jù)該優(yōu)先級(jí)內(nèi)所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)（或零售側(cè)）分時(shí)段合約電量比例拆分確定；售電企業(yè)在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量，系將所有相關(guān)綁定用戶在該時(shí)段的零售側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量加總確定。若售電企業(yè)當(dāng)月場(chǎng)外溯源合約的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量，則對(duì)于該筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個(gè)交易和結(jié)算時(shí)段，該售電企業(yè)當(dāng)月在零售側(cè)視作特殊零售用戶，批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量的未分配合約余量視作零售側(cè)分時(shí)段合約電量，分時(shí)段實(shí)際用電量和零售側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量均視作為0。
綠證結(jié)算：發(fā)用雙方必須雙方相互按照全月進(jìn)行耦合清分、耦合結(jié)算。對(duì)于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約，發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)批發(fā)用戶（或售電企業(yè)）、批發(fā)用戶對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)的批發(fā)側(cè)全月合約電量或批發(fā)側(cè)全月電能結(jié)算電量，系將所有時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量或批發(fā)側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量加總確定；零售用戶（含售電企業(yè)當(dāng)月由于出現(xiàn)未分配合約余量在零售側(cè)視作特殊零售用戶的情況，下同）對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)的零售側(cè)全月合約電量或零售側(cè)全月電能結(jié)算電量，系將所有時(shí)段的零售側(cè)分時(shí)段合約電量或零售側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量加總確定；發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月合約電量，系按照零售用戶對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)的零售側(cè)全月合約電量確定；發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月電能結(jié)算電量，系將發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)售電企業(yè)的批發(fā)側(cè)全月電能結(jié)算電量，根據(jù)發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月合約電量比例拆分確定。對(duì)于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約，發(fā)電企業(yè)與對(duì)應(yīng)批發(fā)用戶（或零售用戶）的綠證價(jià)格費(fèi)用必須雙方相互耦合一致，系按照發(fā)用雙方共同的綠證價(jià)格與相關(guān)綠證結(jié)算電量的乘積確定，由批發(fā)用戶（或零售用戶）向發(fā)電企業(yè)支付綠證價(jià)格費(fèi)用；發(fā)用雙方共同的綠證結(jié)算電量，系將發(fā)用雙方相互對(duì)應(yīng)的批發(fā)側(cè)（或零售側(cè)）全月電能結(jié)算電量對(duì)比取小后，再將較小值精確到兆瓦時(shí)確定。對(duì)于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約，發(fā)電企業(yè)與對(duì)應(yīng)批發(fā)用戶（或零售用戶）的綠證偏差補(bǔ)償費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“綠證補(bǔ)償費(fèi)用”）必須單方各自計(jì)算確定，系按照發(fā)用雙方各自的綠證偏差補(bǔ)償價(jià)格與相關(guān)綠證偏差量的乘積確定，由確需承擔(dān)責(zé)任的違約方向合約對(duì)方支付綠證補(bǔ)償費(fèi)用；發(fā)用雙方各自的綠證偏差量，系按照各自的批發(fā)側(cè)（或零售側(cè)）全月合約電量（采取去尾法精確到兆瓦時(shí)）與批發(fā)側(cè)（或零售側(cè)）全月電能結(jié)算電量（采取去尾法精確到兆瓦時(shí)）的差值確定。省間綠色電力交易的綠證補(bǔ)償費(fèi)用，由北京電力交易中心確定結(jié)算啟動(dòng)時(shí)間、結(jié)算相關(guān)價(jià)格和方式等。
未分配合約余量：若售電企業(yè)當(dāng)月場(chǎng)外溯源合約的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量，則對(duì)于該筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個(gè)交易和結(jié)算時(shí)段，該售電企業(yè)當(dāng)月在零售側(cè)視作特殊零售用戶進(jìn)行相關(guān)清分和結(jié)算：一是在電能量結(jié)算中必須承擔(dān)偏差考核費(fèi)用，按照每個(gè)時(shí)段的未分配合約余量與相關(guān)偏差考核價(jià)格的乘積確定，偏差考核價(jià)格系按照當(dāng)月該時(shí)段市內(nèi)月度集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格（僅指電能量?jī)r(jià)格，下同）與該時(shí)段合約電能量?jī)r(jià)格的差值的絕對(duì)值確定，該筆費(fèi)用單獨(dú)支付并納入本市直接交易偏差考核統(tǒng)一賬戶（本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前）或本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)雙軌制不平衡資金（本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后）；二是在綠證結(jié)算中必須承擔(dān)綠證補(bǔ)償費(fèi)用，包括向發(fā)電企業(yè)支付費(fèi)用和從發(fā)電企業(yè)收取費(fèi)用。
對(duì)于售電企業(yè)在綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易中超出相關(guān)綁定用戶實(shí)際用電量的超買行為等，上海電力交易中心可根據(jù)需要向政府主管部門和華東能源監(jiān)管局報(bào)告，并且可視情況采取公開通報(bào)或風(fēng)險(xiǎn)警示等措施；對(duì)于在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量的售電企業(yè)、未征得或未按照相關(guān)綁定用戶同意或委托完成零售側(cè)合約分配的售電企業(yè)，售電企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和后果以及給相關(guān)各方造成的損失。針對(duì)包括但不限于上述相關(guān)情況，上海電力交易中心在征得政府主管部門和華東能源監(jiān)管局同意或授權(quán)后，可視情況采取信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控等其他必要措施。
上海電力交易中心會(huì)同相關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)向發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體出具綠色電力交易結(jié)算憑證等。已建檔立卡并核發(fā)綠證的發(fā)電企業(yè)參與的綠色電力交易，對(duì)應(yīng)綠證由北京電力交易中心進(jìn)行核發(fā)與劃轉(zhuǎn)。
鼓勵(lì)享受國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)積極參與綠色電力交易。綠電交易結(jié)算電量占上網(wǎng)電量比例超過50%且不低于本市平均水平的，由電網(wǎng)企業(yè)核驗(yàn)后可優(yōu)先兌付國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼；參與綠色電力交易時(shí)對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的溢價(jià)收益、參與普通電力交易時(shí)對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的綠證交易收益以及電能量?jī)r(jià)格高于本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益，在國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)等額扣減。
七、消費(fèi)核算
經(jīng)營(yíng)主體在“e-交易”軟件和上海電力交易平臺(tái)設(shè)立綠色電力消費(fèi)核算及標(biāo)識(shí)賬戶，依托區(qū)塊鏈技術(shù)全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)信息，用于綠色電力全生命周期可信溯源。依據(jù)《北京電力交易中心綠色電力消費(fèi)核算辦法》，對(duì)通過綠色電力交易、綠證交易、自發(fā)自用可再生能源電力等方式消費(fèi)綠色電力、獲得環(huán)境權(quán)益進(jìn)行的匯總和計(jì)算，獲取具有綠色電力消費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)的綠色電力消費(fèi)核算清單。
綠色電力消費(fèi)標(biāo)識(shí)根據(jù)政策規(guī)則和綠電消費(fèi)標(biāo)識(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體在一定時(shí)間段內(nèi)（目前情況下以年度為主，條件成熟后可調(diào)整為季度、月度）消費(fèi)綠色電力的水平開展評(píng)價(jià)，核發(fā)綠色電力消費(fèi)標(biāo)識(shí)，相關(guān)標(biāo)識(shí)可張貼至產(chǎn)品側(cè)，提供區(qū)塊鏈可信掃碼溯源認(rèn)證。
上海電力交易中心可依據(jù)綠色電力消費(fèi)核算及標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，適時(shí)開展本市區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)等綠色電力消費(fèi)情況的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、排名。
八、工作分工
市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)本市綠色電力交易總體工作。市發(fā)展改革委發(fā)布綠色電力交易發(fā)電企業(yè)自愿入市名單，在國(guó)家有明確規(guī)定或市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)重大異常的情況下設(shè)定綠電市場(chǎng)交易限價(jià)等參數(shù)條件，根據(jù)需要制定購(gòu)買調(diào)峰能力等要求。市經(jīng)濟(jì)信息化委組織相關(guān)企業(yè)積極參與綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易。各區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息管理部門負(fù)責(zé)做好屬地組織工作，原則上電力建設(shè)進(jìn)度滯后、供電緊張區(qū)域，綠色電力消費(fèi)以綠證交易為主。
國(guó)網(wǎng)上海市電力公司應(yīng)深入開展綠證宣傳及推廣工作，努力營(yíng)造可再生能源電力消費(fèi)氛圍，鼓勵(lì)各用能單位主動(dòng)承擔(dān)可再生能源電力消費(fèi)社會(huì)責(zé)任。為相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提供公平的報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收費(fèi)等供電服務(wù)。在確保電網(wǎng)安全的前提下，合理安排運(yùn)行方式，保障綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易計(jì)劃的執(zhí)行。根據(jù)電力用戶、售電企業(yè)需求提供綠色電力咨詢、綠色電力需求收集、政策宣傳等服務(wù)。
上海電力交易中心會(huì)同相關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)，根據(jù)政策規(guī)則和本方案完善技術(shù)平臺(tái)功能，組織開展綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易。
經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)政策規(guī)則和本方案進(jìn)行綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易，簽訂和履行綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約，及時(shí)完成電能量費(fèi)用和綠證費(fèi)用（包括綠證價(jià)格費(fèi)用和綠證補(bǔ)償費(fèi)用，下同）等相關(guān)電費(fèi)結(jié)算和收付。
I、II類綠電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）要求，及時(shí)建檔立卡，配合電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)提供綠證核發(fā)相關(guān)信息。
九、附則
1．本方案未盡事宜根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)則、政府文件等辦理。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
2．本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。后續(xù)根據(jù)國(guó)家可再生能源電力消納保障機(jī)制和本市電力中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)開展情況可適時(shí)調(diào)整。
來源：上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
評(píng)論