《通知》指出，試點(diǎn)地區(qū)：選擇河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）作為試點(diǎn)地區(qū)，以縣域?yàn)閱卧?，開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)做好4方面工作：
摸清開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。全面調(diào)查試點(diǎn)地區(qū)已建、在建風(fēng)電和光伏發(fā)電場(chǎng)站位置、場(chǎng)區(qū)范圍、發(fā)電能力、用地用海類(lèi)型、光伏板下種植、生態(tài)環(huán)境敏感性等基本情況。
評(píng)估資源稟賦。以已有氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)和已建在建電站的測(cè)風(fēng)測(cè)光數(shù)據(jù)為支撐，開(kāi)展國(guó)產(chǎn)化自主技術(shù)的風(fēng)能太陽(yáng)能資源精細(xì)化數(shù)值模擬，時(shí)空分辨率分別不低于1千米、1小時(shí)，評(píng)估各試點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源稟賦；結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電的技術(shù)發(fā)展水平，評(píng)估各試點(diǎn)地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)電能力，以及年、月、日等不同時(shí)間尺度的波動(dòng)特性和分布規(guī)律，分析時(shí)空分布情況和互補(bǔ)特性等。
明確開(kāi)發(fā)條件。結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)條件需要，摸清各試點(diǎn)地區(qū)風(fēng)光資源分布的海拔高程、坡度坡向、湖泊冰川、地質(zhì)災(zāi)害、潮汐、洋流、海底地貌、臺(tái)風(fēng)等環(huán)境要素和天然地形地貌特征，摸清生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、耕地和永久基本農(nóng)田、Ⅱ級(jí)及以上保護(hù)林地、國(guó)家級(jí)公益林、天然林地、基本草原等環(huán)境敏感區(qū)及管控要求，以及國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)保、水資源、防沙治沙與風(fēng)電光伏一體化等政策條件。堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)林草植被，重點(diǎn)向“三北”等沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)傾斜，避讓耕地和永久基本農(nóng)田，盡量避讓南方地區(qū)林草地，在嚴(yán)守相關(guān)管控要求的前提下，提出風(fēng)電和光伏發(fā)電的可利用區(qū)域。
評(píng)估可開(kāi)發(fā)量。按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清各試點(diǎn)地區(qū)的理論可開(kāi)發(fā)量和技術(shù)可開(kāi)發(fā)量。其中，理論可開(kāi)發(fā)量是考慮風(fēng)光資源稟賦、天然地形地貌等因素后的最大可開(kāi)發(fā)裝機(jī)規(guī)模。技術(shù)可開(kāi)發(fā)量是在理論可開(kāi)發(fā)量的基礎(chǔ)上，考慮“三區(qū)三線”、耕地和永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、林地、基本草原、濕地、湖泊河道、飲用水水源保護(hù)區(qū)（含水源保護(hù)地）、水利、通航、軍事、港口等用地用海政策后的最大可開(kāi)發(fā)裝機(jī)規(guī)模；根據(jù)開(kāi)發(fā)條件和發(fā)電能力差異等，進(jìn)行技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的分級(jí)評(píng)估。
《通知》還指出，原則上試點(diǎn)地區(qū)陸上各縣應(yīng)至少保證1個(gè)180m高度的風(fēng)資源觀測(cè)點(diǎn)和1個(gè)太陽(yáng)能輻射觀測(cè)點(diǎn)，并至少實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年有效觀測(cè)；原則上沿海試點(diǎn)地區(qū)海上至少保證5個(gè)200m高度的風(fēng)資源觀測(cè)點(diǎn)和5個(gè)太陽(yáng)能輻射觀測(cè)點(diǎn)，并至少實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年有效觀測(cè)。
原文如下：
國(guó)能發(fā)新能〔2024〕43號(hào)
為準(zhǔn)確掌握我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電資源條件，以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，決定在部分地區(qū)率先開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)地區(qū)
按照普查基礎(chǔ)良好、對(duì)象覆蓋全面、具有區(qū)域典型性的原則，選擇河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）作為試點(diǎn)地區(qū)，以縣域?yàn)閱卧_(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦，因地制宜開(kāi)展陸上風(fēng)電、地面光伏和屋頂分布式光伏發(fā)電資源普查，具備條件的地區(qū)可拓展至光熱及領(lǐng)海范圍內(nèi)海上風(fēng)電、海上光伏、海洋能等其他新能源發(fā)電資源普查。專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海上風(fēng)電、光伏發(fā)電資源調(diào)查由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一組織開(kāi)展。重點(diǎn)做好4方面工作：
（一）摸清開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。全面調(diào)查試點(diǎn)地區(qū)已建、在建風(fēng)電和光伏發(fā)電場(chǎng)站位置、場(chǎng)區(qū)范圍、發(fā)電能力、用地用海類(lèi)型、光伏板下種植、生態(tài)環(huán)境敏感性等基本情況。
（二）評(píng)估資源稟賦。以已有氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)和已建在建電站的測(cè)風(fēng)測(cè)光數(shù)據(jù)為支撐，開(kāi)展國(guó)產(chǎn)化自主技術(shù)的風(fēng)能太陽(yáng)能資源精細(xì)化數(shù)值模擬，時(shí)空分辨率分別不低于1千米、1小時(shí)，評(píng)估各試點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源稟賦；結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電的技術(shù)發(fā)展水平，評(píng)估各試點(diǎn)地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)電能力，以及年、月、日等不同時(shí)間尺度的波動(dòng)特性和分布規(guī)律，分析時(shí)空分布情況和互補(bǔ)特性等。
（三）明確開(kāi)發(fā)條件。結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)條件需要，摸清各試點(diǎn)地區(qū)風(fēng)光資源分布的海拔高程、坡度坡向、湖泊冰川、地質(zhì)災(zāi)害、潮汐、洋流、海底地貌、臺(tái)風(fēng)等環(huán)境要素和天然地形地貌特征，摸清生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、耕地和永久基本農(nóng)田、Ⅱ級(jí)及以上保護(hù)林地、國(guó)家級(jí)公益林、天然林地、基本草原等環(huán)境敏感區(qū)及管控要求，以及國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)保、水資源、防沙治沙與風(fēng)電光伏一體化等政策條件。堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)林草植被，重點(diǎn)向“三北”等沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)傾斜，避讓耕地和永久基本農(nóng)田，盡量避讓南方地區(qū)林草地，在嚴(yán)守相關(guān)管控要求的前提下，提出風(fēng)電和光伏發(fā)電的可利用區(qū)域。
（四）評(píng)估可開(kāi)發(fā)量。按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清各試點(diǎn)地區(qū)的理論可開(kāi)發(fā)量和技術(shù)可開(kāi)發(fā)量。其中，理論可開(kāi)發(fā)量是考慮風(fēng)光資源稟賦、天然地形地貌等因素后的最大可開(kāi)發(fā)裝機(jī)規(guī)模。技術(shù)可開(kāi)發(fā)量是在理論可開(kāi)發(fā)量的基礎(chǔ)上，考慮“三區(qū)三線”、耕地和永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、林地、基本草原、濕地、湖泊河道、飲用水水源保護(hù)區(qū)（含水源保護(hù)地）、水利、通航、軍事、港口等用地用海政策后的最大可開(kāi)發(fā)裝機(jī)規(guī)模；根據(jù)開(kāi)發(fā)條件和發(fā)電能力差異等，進(jìn)行技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的分級(jí)評(píng)估。
三、具體任務(wù)
（一）建立工作機(jī)制。國(guó)家層面成立試點(diǎn)工作小組，成員單位包括國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)氣象局、國(guó)家林草局，負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引、建立統(tǒng)一的工作平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、總結(jié)試點(diǎn)成效。各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，建立完善的工作機(jī)制，充分依托自然資源、林草、氣象等現(xiàn)有成果，利用好新能源發(fā)電企業(yè)現(xiàn)有觀測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)成果整合、集成，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享，做好普查工作中的政策協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)融合、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
（二）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為確保工作的技術(shù)規(guī)范性和一致性，試點(diǎn)工作小組組織制定普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引，明確普查對(duì)象可開(kāi)發(fā)量評(píng)估、氣象資源數(shù)值模擬技術(shù)路線、觀測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及數(shù)據(jù)管理、風(fēng)光資源數(shù)據(jù)處理、普查成果制圖、普查報(bào)告編制等技術(shù)規(guī)范，根據(jù)試點(diǎn)應(yīng)用和反饋情況，形成標(biāo)準(zhǔn)清單，及時(shí)制（修）定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）搭建工作平臺(tái)。試點(diǎn)工作小組組織搭建統(tǒng)一工作平臺(tái)，融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求及普查工作流程，支撐形成各類(lèi)普查對(duì)象可開(kāi)發(fā)量、空間布局等普查成果，推動(dòng)普查工作智能化、信息化高效開(kāi)展。各試點(diǎn)地區(qū)依托工作平臺(tái)，融合地區(qū)風(fēng)能太陽(yáng)能資源、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、國(guó)土空間規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃等數(shù)據(jù)，開(kāi)展資源普查工作，并及時(shí)提出修改完善建議。
（四）建設(shè)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)優(yōu)先利用氣象站觀測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)光電站測(cè)風(fēng)測(cè)光數(shù)據(jù)，并按照開(kāi)發(fā)區(qū)域全覆蓋、觀測(cè)要素全覆蓋的原則，按需開(kāi)展觀測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成覆蓋各試點(diǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)、能夠指導(dǎo)風(fēng)電和光伏發(fā)電規(guī)劃布局的區(qū)域資源觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。原則上試點(diǎn)地區(qū)陸上各縣應(yīng)至少保證1個(gè)180m高度的風(fēng)資源觀測(cè)點(diǎn)和1個(gè)太陽(yáng)能輻射觀測(cè)點(diǎn)，并至少實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年有效觀測(cè)；原則上沿海試點(diǎn)地區(qū)海上至少保證5個(gè)200m高度的風(fēng)資源觀測(cè)點(diǎn)和5個(gè)太陽(yáng)能輻射觀測(cè)點(diǎn)，并至少實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年有效觀測(cè)；具備海洋能開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的沿海試點(diǎn)地區(qū)，可根據(jù)各省情況開(kāi)展潮流能、波浪能基本要素的觀測(cè)。
（五）形成試點(diǎn)成果。各試點(diǎn)地區(qū)依托工作平臺(tái)，以縣域?yàn)閱卧_(kāi)展資源普查工作，形成陸上（海上）風(fēng)電和地面（海上、屋頂）光伏等資源普查報(bào)告、高精度風(fēng)光資源圖譜、可開(kāi)發(fā)量數(shù)據(jù)庫(kù)、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等成果，并及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
四、工作進(jìn)度
（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備階段。2024年6月至2024年9月，建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和普查工作平臺(tái)；建立工作機(jī)制，完成基礎(chǔ)資料收集，開(kāi)展風(fēng)光資源觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的前期準(zhǔn)備工作。
（二）試點(diǎn)實(shí)施階段。2024年10月至2025年9月，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)資料和成果，開(kāi)展試點(diǎn)地區(qū)的陸上（海上）風(fēng)電和地面（海上、屋頂）光伏等資源普查工作，完成資源稟賦、建設(shè)條件、可開(kāi)發(fā)量的初步評(píng)估。
（三）試點(diǎn)總結(jié)階段。2025年10月至2025年12月，各試點(diǎn)地區(qū)形成資源普查成果，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，報(bào)送試點(diǎn)工作小組。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)工作組織。各試點(diǎn)地區(qū)能源和氣象主管部門(mén)要高度重視、密切協(xié)作，進(jìn)一步細(xì)化資源普查實(shí)施方案，建立普查工作機(jī)制，開(kāi)展資源普查工作。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心發(fā)揮能源氣象服務(wù)保障聯(lián)合工作機(jī)制作用，制定普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系指引，搭建普查工作平臺(tái)，并配合做好資源普查相關(guān)技術(shù)支撐工作；國(guó)家海洋技術(shù)中心發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好海洋能資源普查組織協(xié)調(diào)和成果集成工作。
（二）整合社會(huì)資源。各試點(diǎn)地區(qū)要充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)及開(kāi)發(fā)企業(yè)的積極性，有效利用好氣象部門(mén)觀測(cè)資源以及開(kāi)發(fā)企業(yè)已有的測(cè)風(fēng)測(cè)光等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分依托自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等方面的現(xiàn)有成果，加強(qiáng)各行業(yè)既有成果的整合、集成、應(yīng)用，加快推動(dòng)試點(diǎn)普查工作高效開(kāi)展。
（三）利用先進(jìn)技術(shù)。數(shù)據(jù)融合工作鼓勵(lì)采用網(wǎng)上填報(bào)、云共享、自動(dòng)識(shí)別等方式開(kāi)展，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理的效率和質(zhì)量。試點(diǎn)工作開(kāi)展過(guò)程中，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、地理信息、衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)、數(shù)值模擬等新技術(shù)，創(chuàng)新風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查方式，科學(xué)、高效推進(jìn)試點(diǎn)工作。
（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控檢查核查?？茖W(xué)統(tǒng)一制定普查工作相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并做好宣貫及培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案及標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)數(shù)據(jù)要求，認(rèn)真組織，科學(xué)規(guī)范數(shù)據(jù)處理，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。
（五）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持節(jié)約高效原則，充分利用現(xiàn)有條件和已有經(jīng)費(fèi)渠道，發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)政府和企業(yè)的作用，落實(shí)資源普查經(jīng)費(fèi)，確保普查工作順利開(kāi)展。
（六）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。普查試點(diǎn)工作完成后，各試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，并將試點(diǎn)普查工作成果報(bào)試點(diǎn)工作小組，為開(kāi)展全國(guó)范圍的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查工作奠定基礎(chǔ)。
試點(diǎn)工作中遇到重大事項(xiàng)或相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向試點(diǎn)工作小組報(bào)告。其他有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查意愿的，可參照此通知開(kāi)展工作。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局自然資源部
生態(tài)環(huán)境部中國(guó)氣象局國(guó)家林草局
2024年5月24日
政策解讀
《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作的通知》政策解讀
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)氣象局、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2024〕43號(hào)），就社會(huì)和行業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受記者采訪，回答記者提問(wèn)。
一、開(kāi)展資源普查的背景和意義是什么？
答：中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以更大力度推動(dòng)我國(guó)新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查，摸清風(fēng)光資源底數(shù)，是我國(guó)以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的新能源行業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局的基礎(chǔ)支撐，是推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為保障我國(guó)能源安全，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，亟待開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查。
“十四五”以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模年均增長(zhǎng)超過(guò)1億千瓦，實(shí)現(xiàn)躍升式快速增長(zhǎng)。截至2023年12月底，我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到4.4億千瓦和6.1億千瓦，占全國(guó)電源總裝機(jī)的36%，但與“雙碳”目標(biāo)的要求相比，發(fā)展任務(wù)還非常艱巨，必須統(tǒng)籌好風(fēng)光、土地、電網(wǎng)等相關(guān)要素保障，亟須開(kāi)展資源普查，摸清我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源資源底數(shù)。
目前，第三次國(guó)土調(diào)查、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、林草等要素基本底數(shù)已基本確定、相關(guān)土地政策等管理規(guī)定已相對(duì)明確，遙感、氣象和大數(shù)據(jù)等最新最先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)展資源普查也有工作基礎(chǔ)和條件。
二、為什么在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先行試點(diǎn)？
答：在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查重要且必要，但是由于全國(guó)普查尚缺少成熟經(jīng)驗(yàn)，因此考慮先選擇在部分地區(qū)開(kāi)展普查試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再向全國(guó)推廣實(shí)施。
考慮到我國(guó)疆域廣袤、氣候地形多樣、資源普查品種全面，按對(duì)象覆蓋全面、具有區(qū)域典型性、普查基礎(chǔ)良好等原則，確定河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）作為試點(diǎn)地區(qū)。6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)均具有一定的資源普查工作基礎(chǔ)，且在資源品種方面能夠涵蓋陸上風(fēng)電、陸上光伏發(fā)電、屋頂分布式、海上風(fēng)電、海上光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、海洋能等；在區(qū)域地形方面涵蓋華北、西北、西南、南方等區(qū)域，地形特點(diǎn)涵蓋平原、高原、山地等類(lèi)型；在資源開(kāi)發(fā)方面涵蓋沙戈荒基地式規(guī)?；_(kāi)發(fā)、近海和深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)、水風(fēng)光互補(bǔ)開(kāi)發(fā)、分散分布開(kāi)發(fā)等類(lèi)型。
三、普查試點(diǎn)的主要內(nèi)容是什么？
答：本次普查定位為試點(diǎn)地區(qū)全口徑的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源調(diào)查，普查對(duì)象包括試點(diǎn)地區(qū)的全部風(fēng)電和光伏發(fā)電資源，包括陸上和海上?？紤]到屋頂分布式光伏潛力很大，也是光伏發(fā)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，這次也將其納入普查范圍。此外，在具備條件的地區(qū)，擬一并開(kāi)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電、海洋能資源調(diào)查。普查的主要內(nèi)容：
一是摸清開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。全面梳理已建、在建風(fēng)電和光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，主要包括場(chǎng)站位置、場(chǎng)區(qū)范圍、發(fā)電能力、用地（海）類(lèi)型、板下種植及生態(tài)環(huán)境敏感性等基本情況以及風(fēng)光復(fù)合開(kāi)發(fā)用地情況等。
二是評(píng)估資源稟賦?；谝延袣庀笥^測(cè)數(shù)據(jù)和已建在建電站的測(cè)風(fēng)測(cè)光數(shù)據(jù)，開(kāi)展國(guó)產(chǎn)化自主技術(shù)的風(fēng)能太陽(yáng)能資源精細(xì)化數(shù)值模擬；結(jié)合風(fēng)光發(fā)電技術(shù)，科學(xué)評(píng)估各地區(qū)風(fēng)光資源條件、時(shí)空分布情況和互補(bǔ)特性等。
三是明確開(kāi)發(fā)條件。充分利用自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)成果，全面排查生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田及基本草原等環(huán)境敏感區(qū)及管控要求，以及國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)保等政策條件，因地制宜評(píng)估工程建設(shè)條件，明確風(fēng)電和光伏發(fā)電可利用區(qū)域。
四是評(píng)估可開(kāi)發(fā)量。基于開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦評(píng)估成果以及可利用區(qū)域，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作平臺(tái)、統(tǒng)一工作流程，分級(jí)評(píng)估地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電理論可開(kāi)發(fā)量和技術(shù)可開(kāi)發(fā)量。
四、怎樣開(kāi)展普查試點(diǎn)工作？
答：主要通過(guò)建立工作機(jī)制、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、搭建工作平臺(tái)、建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)等措施確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
一是央地分別建立工作機(jī)制，充分利用現(xiàn)有成果。國(guó)家層面成立試點(diǎn)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定工作方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引、工作平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、總結(jié)試點(diǎn)成效。各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，建立完善的工作機(jī)制，利用現(xiàn)有觀測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，做好政策協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)融合、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
二是國(guó)家組織制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家層面在試點(diǎn)準(zhǔn)備階段形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)規(guī)范的評(píng)估方法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理等，確保普查工作的技術(shù)規(guī)范性和一致性。同時(shí)要根據(jù)試點(diǎn)應(yīng)用和反饋情況，形成標(biāo)準(zhǔn)清單，及時(shí)制（修）定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三是國(guó)家組織搭建工作平臺(tái)。國(guó)家層面綜合考慮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求及普查工作流程等，利用智能化、信息化技術(shù)，搭建統(tǒng)一工作平臺(tái)，支撐形成各類(lèi)普查對(duì)象可開(kāi)發(fā)量、空間分布等普查成果。各試點(diǎn)地區(qū)依托工作平臺(tái)開(kāi)展工作，并及時(shí)提出修改完善建議。
四是各省組織觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先利用氣象站觀測(cè)數(shù)據(jù)、滿足相關(guān)要求的風(fēng)光電站測(cè)風(fēng)測(cè)光數(shù)據(jù)，并按照開(kāi)發(fā)區(qū)域全覆蓋、觀測(cè)要素全覆蓋的原則，按需開(kāi)展觀測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成覆蓋各試點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域資源觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各試點(diǎn)地區(qū)依托工作平臺(tái)，以縣域?yàn)閱卧?，形成陸上（海上）風(fēng)電和地面（海上、屋頂）光伏等資源普查報(bào)告、高精度風(fēng)光資源圖譜、可開(kāi)發(fā)量數(shù)據(jù)庫(kù)、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等普查成果。
五、后續(xù)工作怎么安排？
答：本次普查工作涉及資源品種多、要素廣、技術(shù)路線復(fù)雜，在試點(diǎn)工作過(guò)程中將認(rèn)真組織實(shí)施、做好全過(guò)程跟蹤，加強(qiáng)調(diào)研和工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，保證本次試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。
通過(guò)開(kāi)展普查試點(diǎn)，探索部際聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)同的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推動(dòng)跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享與成果融合，健全新能源發(fā)電資源普查標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索多元化資金籌措模式，保障試點(diǎn)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成，形成可復(fù)制、可推廣、可落實(shí)的普查經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來(lái)源：國(guó)際能源
評(píng)論