5月11日，福建省發(fā)改委印發(fā)《福建省電力負荷管理實施細則》。文件指出，本細則所稱電力負荷管理，是指為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、維護供用電秩序平穩(wěn)、促進可再生能源消納、提升用能效率，綜合采用經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，對電力負荷進行調(diào)節(jié)、控制和運行優(yōu)化的管理工作，包含需求響應(yīng)、有序用電、可中斷負荷等措施。
文件明確，本細則所稱需求響應(yīng)，是指應(yīng)對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟激勵為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源電力消納。
文件表示，各級電力運行主管部門應(yīng)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強新型電力負荷管理系統(tǒng)應(yīng)用，主要包括：常態(tài)開展虛擬電廠、傳統(tǒng)工業(yè)負荷、低壓分布式光伏、空調(diào)負荷、電動汽車、用戶側(cè)儲能等各類資源監(jiān)測管理等。
詳情如下：
福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)福建省電力負荷管理實施細則的通知
閩發(fā)改法規(guī)〔2024〕10號
各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、工信局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)福建省電力有限公司、福建電力交易中心有限公司：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源電力安全保供決策部署，加強電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保障社會用電秩序，根據(jù)《電力負荷管理辦法（2023版）》《電力需求側(cè)管理辦法（2023版）》等要求，現(xiàn)將《福建省電力負荷管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福建省發(fā)展和改革委員會
2024年5月11日
（此件主動公開）
福建省電力負荷管理實施細則
第一章總則
第一條為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源電力安全保供決策部署，加強電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保障社會用電秩序，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《電力負荷管理辦法（2023年版）》、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》等文件，制定本實施細則。
第二條本細則適用于福建省內(nèi)電力負荷管理工作。
第三條本細則所稱電力負荷管理，是指為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、維護供用電秩序平穩(wěn)、促進可再生能源消納、提升用能效率，綜合采用經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，對電力負荷進行調(diào)節(jié)、控制和運行優(yōu)化的管理工作，包含需求響應(yīng)、有序用電、可中斷負荷等措施。
第四條省發(fā)改委負責(zé)全省電力負荷管理工作，省政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府電力運行主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的負荷管理組織實施工作，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)工作。
第五條各級電力運行主管部門應(yīng)建立健全電力負荷管理工作體系，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)加強負荷管理專業(yè)力量建設(shè)，依托電力負荷管理中心統(tǒng)籌開展電力負荷管理工作，組織各方主體做好負荷管理實施工作。
第六條電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)是負荷管理的重要實施主體。電網(wǎng)企業(yè)在各級電力運行主管部門指導(dǎo)下，負責(zé)新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)、負荷管理裝置安裝和運行維護、負荷管理措施執(zhí)行和分析等工作。電力用戶、電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)配合實施負荷管理工作。
第七條各級電力運行主管部門應(yīng)加強負荷管理工作宣傳培訓(xùn)，建立各級政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會（商會）和新聞媒體共同參與的電力供需信息溝通和發(fā)布機制。省發(fā)改委每年組織各級電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)對電力負荷管理工作進行分析、總結(jié)和評價。
第二章需求響應(yīng)
第八條本細則所稱需求響應(yīng)，是指應(yīng)對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟激勵為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源電力消納。
第九條省、市電力運行主管部門指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)需求響應(yīng)的資源類型、負荷特征、響應(yīng)速率、響應(yīng)可靠性等關(guān)鍵參數(shù)，形成可用、可控的需求響應(yīng)資源清單，并基于需求響應(yīng)實際執(zhí)行情況等動態(tài)更新，到2025年，需求響應(yīng)能力達到地區(qū)最大用電負荷的5%。到2030年，形成規(guī)?；膶崟r需求響應(yīng)能力，結(jié)合輔助服務(wù)市場、電能量市場交易可實現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)需求側(cè)資源共享互濟。
第十條各類經(jīng)營性電力用戶均可參與需求響應(yīng)，有序引導(dǎo)具備響應(yīng)能力的非經(jīng)營性電力用戶參與需求響應(yīng)。鼓勵推廣新型儲能、分布式電源、電動汽車、空調(diào)負荷等主體參與需求響應(yīng)，積極拓寬需求響應(yīng)主體范圍。
第十一條各級電力運行主管部門應(yīng)指導(dǎo)各類需求響應(yīng)主體與電網(wǎng)企業(yè)簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)、爭議解決、違約責(zé)任、協(xié)議終止等條款。各級電力運行主管部門委托電力負荷管理中心開展各類主體的資格審核、設(shè)備檢測、能力校核、執(zhí)行組織、效果評估以及接入系統(tǒng)等工作。省發(fā)改委委托福建電力交易中心開展需求響應(yīng)資源競價，形成需求響應(yīng)價格，并向社會公告。
第十二條需求響應(yīng)執(zhí)行程序一般包括響應(yīng)啟動、邀約確認、響應(yīng)執(zhí)行、過程監(jiān)測、效果評估、結(jié)果公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。省發(fā)改委組織各市級電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力電量平衡情況啟動實施全省或跨地市需求響應(yīng)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)電力運行主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力電量平衡情況，報送省發(fā)改委同意后，啟動實施本地區(qū)需求響應(yīng)。支持地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)開展需求響應(yīng)。電力負荷管理中心根據(jù)各級電力運行主管部門委托通過新型電力負荷管理系統(tǒng)開展響應(yīng)邀約、過程監(jiān)測、效果評估、信息披露等工作。
第十三條需求響應(yīng)方案實施期間，各級電力運行主管部門應(yīng)組織電力負荷管理中心對響應(yīng)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（一）對需求響應(yīng)執(zhí)行不到位的用戶、電力需求側(cè)管理機構(gòu)等加強指導(dǎo)，并按照相關(guān)規(guī)則或協(xié)議進行偏差考核。
（二）違反需求響應(yīng)方案的電網(wǎng)企業(yè)，要根據(jù)相關(guān)規(guī)則或協(xié)議對用戶給予補償。
第十四條建立并完善與電力市場銜接的需求響應(yīng)價格機制。根據(jù)“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”的原則，需求響應(yīng)補貼資金從尖峰電價損益中列支；無尖峰電價損益時或損益不足以覆蓋需求響應(yīng)補貼時，補貼資金納入系統(tǒng)運行費用，由需求響應(yīng)實施月份的工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分攤。
第十五條推動需求響應(yīng)與電力市場有序銜接、高效協(xié)同，逐步以更多市場化方式實現(xiàn)需求響應(yīng)，將需求響應(yīng)作為電網(wǎng)經(jīng)濟運行常態(tài)化調(diào)節(jié)措施。
第十六條全面推進各類需求響應(yīng)主體參與電能量和輔助服務(wù)市場常態(tài)化運行。需求響應(yīng)主體可根據(jù)電力市場準(zhǔn)入要求，自主申請注冊為合格經(jīng)營主體。鼓勵滿足條件的需求響應(yīng)主體提供輔助服務(wù)，保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行。鼓勵通過市場化手段，遴選具備條件的需求響應(yīng)主體提供系統(tǒng)應(yīng)急備用服務(wù)，簽署中長期合約并明確根據(jù)電網(wǎng)運行需要優(yōu)先調(diào)用。支持符合要求的需求響應(yīng)主體參與容量市場交易或納入容量補償范圍。
第十七條充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)的資源整合能力。支持各類電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)整合優(yōu)化可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、新型儲能等需求側(cè)資源，以負荷聚合商或虛擬電廠等形式參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、電能量交易，創(chuàng)新用電服務(wù)模式，培育用電服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持鄉(xiāng)村符合條件的需求側(cè)資源由電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)代理參與需求響應(yīng)。
第三章有序用電
第十八條本細則所稱有序用電，是指在可預(yù)知電力供應(yīng)不足等情況下，依靠提升發(fā)電出力、市場組織、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等各類措施后，仍無法滿足電力電量供需平衡時，通過行政措施和技術(shù)方法，依法依規(guī)控制部分用電負荷，維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。
第十九條各級電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)按照職責(zé)分工做好年度有序用電方案編制工作。
（一）省發(fā)改委應(yīng)組織指導(dǎo)省電力公司等相關(guān)單位，根據(jù)年度電力供需平衡預(yù)測和相關(guān)政策，編制全省年度有序用電方案，并報省政府同意后，向國家發(fā)展改革委、國家能源局報告。
（二）各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)電力運行主管部門根據(jù)全省年度有序用電方案調(diào)控指標(biāo)，結(jié)合所轄縣（市、區(qū)）電力供需情況，編制本地區(qū)年度有序用電方案，并報屬地人民政府同意后，向省發(fā)改委報告。存在局部地區(qū)電力供需不平衡風(fēng)險的，應(yīng)同步制定局部有序用電方案。
（三）各縣（市、區(qū)）電力運行主管部門根據(jù)所屬地市年度有序用電方案調(diào)控指標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)電力供需情況，會同電網(wǎng)企業(yè)定用戶、定負荷，編制本地區(qū)年度有序用電方案，并報屬地人民政府同意后，向各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)電力運行主管部門報告。
第二十條編制年度有序用電方案應(yīng)按照先錯峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡，不得在有序用電方案中濫用限電措施，影響正常的社會生產(chǎn)生活秩序，不得以國家和地方節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核等名義對電力用戶等實施無差別的有序用電。
第二十一條編制有序用電方案應(yīng)重點保障以下用電：
（一）應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨政軍機關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的用戶；
（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重損壞企業(yè)的保安負荷；
（三）重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；
（四）供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；
（五）居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；
（六）國家重點工程、軍工企業(yè)。
第二十二條編制有序用電方案應(yīng)重點限制以下用電：
（一）違規(guī)建成或在建項目；
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；
（三）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
（四）景觀照明、亮化工程；
（五）其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)用電需求。
第二十三條有序用電方案規(guī)模應(yīng)不低于本地區(qū)歷史最高負荷的30%；若無法滿足以上條件，應(yīng)將本地區(qū)所有重點保障用電以外的負荷全部納入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ級六個等級制定，每5%為一檔。
第二十四條各級電力運行主管部門應(yīng)在迎峰度夏、迎峰度冬前分別修訂本地區(qū)有序用電方案。其他因素導(dǎo)致本地區(qū)電力供需平衡發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時調(diào)整方案。
第二十五條有序用電方案印發(fā)后，各級電力運行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時向相關(guān)電力用戶告知有序用電方案，并組織開展演練，每年迎峰度夏、迎峰度冬前應(yīng)各開展一次。有序用電方案涉及的電力用戶應(yīng)加強電能管理，編制具有可操作性的內(nèi)部負荷控制方案。
第二十六條省電力公司應(yīng)密切跟蹤電力供需形勢，加強電力電量分析預(yù)測，當(dāng)預(yù)計全省或局部地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，應(yīng)及時報告省發(fā)改委。
第二十七條各級電力運行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息。按照電力或電量缺口占當(dāng)期最大用電需求比例的不同，預(yù)警信號分為四個等級：
Ⅰ級：特別嚴(yán)重（紅色、20%以上）；
Ⅱ級：嚴(yán)重（橙色、10%以上—20%以下）；
Ⅲ級：較重（黃色、5%以上—10%以下）；
Ⅳ級：一般（藍色、5%以下）。
各級電力運行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力供需平衡情況適時調(diào)整預(yù)警。當(dāng)電力供應(yīng)缺口已緩解或未出現(xiàn)預(yù)測的電力供應(yīng)缺口，應(yīng)及時解除預(yù)警。
第二十八條省發(fā)改委應(yīng)根據(jù)電力供需平衡情況，報告省政府后，適時啟動全省有序用電方案，組織縣級以上電力運行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)按照既定序位實施有序用電，并報告國家發(fā)展改革委、國家能源局。縣級以上電力運行主管部門應(yīng)根據(jù)電力供需平衡情況，報告屬地人民政府和省發(fā)改委后，適時啟動局部有序用電方案。地方電網(wǎng)企業(yè)、增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)同步參與執(zhí)行有序用電。有序用電一經(jīng)啟動，各級電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力供需狀況制定每日有序用電執(zhí)行計劃，報備本級電力運行主管部門，并通知用戶執(zhí)行，直至電力運行主管部門發(fā)布有序用電終止執(zhí)行信息。
第二十九條有序用電方案實施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電力運行主管部門指導(dǎo)下加強網(wǎng)省間余缺調(diào)劑和相互支援；電網(wǎng)企業(yè)加強服務(wù)監(jiān)測，對集中性或風(fēng)險性訴求可能引發(fā)輿情風(fēng)險的及時上報同級電力運行主管部門。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強設(shè)備運行維護和燃料儲運，提高機組頂峰發(fā)電能力。電力用戶應(yīng)加強節(jié)電管理，合理安排檢修計劃。擁有儲能設(shè)備的用戶應(yīng)優(yōu)化充放電策略，提高頂峰放電能力。有序用電方案涉及的用戶應(yīng)按照調(diào)控指標(biāo)，規(guī)范剛性執(zhí)行。
第三十條各級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有序用電方案，結(jié)合實際電力供應(yīng)能力和用電負荷情況，合理做好日用電平衡工作。在保證有序用電方案整體執(zhí)行效果的前提下，各級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化有序用電措施，在電力電量缺口縮小時及時有序釋放用電負荷。
第三十一條電力供應(yīng)緊張期間，燃煤自備電廠、應(yīng)急備用發(fā)電機組應(yīng)嚴(yán)格按電力調(diào)度機構(gòu)要求應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。電力用戶應(yīng)主動開展錯峰檢修、空調(diào)柔性調(diào)控、自備電源頂峰出力等措施，助力電力供需平衡。
第三十二條因極端天氣或自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致電力供應(yīng)缺口超出有序用電方案調(diào)控能力時，各級電力運行主管部門應(yīng)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合本地情況，制定擴大范圍的應(yīng)急方案，報上級主管部門，經(jīng)省政府同意，必要時予以實施，保障居民生活和經(jīng)濟社會安全運行。
第三十三條緊急狀態(tài)下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行事故限電序位表。造成大面積停電事件時，應(yīng)啟動大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動預(yù)案等。
第三十四條除第三十二條、三十三條所列情況外，在對用戶實施、變更、取消有序用電措施前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過公告、電話、傳真、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式履行告知義務(wù)。其中，實施有序用電應(yīng)至少于前一天告知用戶。
第三十五條有序用電方案實施期間，各級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開展有序用電執(zhí)行情況匯總和分析工作，并及時報送各級電力運行主管部門。
第三十六條有序用電方案實施期間，各級電力運行主管部門應(yīng)對方案執(zhí)行情況組織監(jiān)督檢查，并按照以下規(guī)定進行處理：
（一）對執(zhí)行方案不力、負荷壓降不及預(yù)期或擅自超限額用電的電力用戶，責(zé)令改正，必要時由電網(wǎng)企業(yè)通過新型電力負荷管理系統(tǒng)進行負荷控制，相關(guān)后果由用戶承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重并可能影響電網(wǎng)安全的，電網(wǎng)企業(yè)履行政府報備程序并按程序停止供電。
（二）對違反有序用電方案和相關(guān)政策的電網(wǎng)企業(yè)，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
（三）對違反有關(guān)規(guī)定的政府部門相關(guān)人員，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予行政處分。
（四）對違反有序用電方案，從而導(dǎo)致出現(xiàn)電網(wǎng)安全或影響民生及重要用戶用電的嚴(yán)重不良事件，依法依規(guī)追究相關(guān)方責(zé)任。
第三十七條因?qū)嵤┯行蛴秒妼?dǎo)致的市場化交易電量偏差部分免予考核。
第三十八條各級電力運行主管部門應(yīng)引導(dǎo)、激勵電力用戶優(yōu)化用電方式，對積極采取需求響應(yīng)、錯峰檢修等電力需求側(cè)管理措施并經(jīng)評估取得明顯效果的工業(yè)企業(yè)等電力用戶，可適度放寬其有序用電參與要求。
第四章可中斷負荷
第三十九條本細則所稱可中斷負荷，是指在電力供應(yīng)不足等情況下，經(jīng)電力用戶認定，允許電網(wǎng)企業(yè)通過電力負荷管理裝置可以直接中斷，而不產(chǎn)生人身傷害和不影響用戶用電設(shè)施設(shè)備安全的部分負荷。
第四十條可中斷負荷現(xiàn)場應(yīng)安裝負荷管理裝置，接入新型電力負荷管理系統(tǒng)?？芍袛嘭摵稍瓌t上應(yīng)實施電力分支路或末端負荷控制，嚴(yán)禁接入應(yīng)急照明、電梯、消防等保安負荷，優(yōu)先接入非生產(chǎn)性和輔助生產(chǎn)負荷，主要生產(chǎn)性負荷應(yīng)由電力用戶和電網(wǎng)企業(yè)雙方逐項協(xié)議確定是否納入可中斷負荷范圍，避免引發(fā)設(shè)備重大損失、人員傷亡及火災(zāi)等次生災(zāi)害的發(fā)生。
第四十一條各級電力運行主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)電力用戶挖掘可調(diào)可控資源，提升地區(qū)可中斷負荷能力。有意向、有能力參與可中斷負荷調(diào)用的電力用戶向?qū)俚仉娏ω摵晒芾碇行纳陥螅_展現(xiàn)場改造、系統(tǒng)接入、協(xié)議簽訂、能力校核等工作。省電力負荷管理中心依托新型電力負荷管理系統(tǒng)常態(tài)監(jiān)測跟蹤可中斷負荷能力，若出現(xiàn)可中斷負荷能力低于協(xié)議簽訂值，應(yīng)重新核定確認。
第四十二條電網(wǎng)運行出現(xiàn)臨時性電力供應(yīng)缺口，無法及時啟動需求響應(yīng)、有序用電等情況下，由省發(fā)改委委托省電力負荷管理中心在當(dāng)日供電缺口時段調(diào)用可中斷負荷資源。
第四十三條滿足以下條件的視為有效調(diào)用:
（一）用戶的可中斷負荷管理裝置或系統(tǒng)隨時在線可控，調(diào)用時刻受控對象執(zhí)行控制命令正常。
（二）調(diào)用執(zhí)行后至調(diào)用結(jié)束前，監(jiān)測調(diào)用可中斷負荷全時段無增加。
第四十四條建立可中斷負荷激勵機制，有效調(diào)用的用戶可獲得當(dāng)次可中斷負荷調(diào)用補貼資金。
補貼資金=補貼單價*調(diào)用負荷=補貼單價*（基線平均負荷-調(diào)用時段平均負荷）
其中資金補貼單價另行約定，資金來源、基線平均負荷計算方法、結(jié)算公示方式等與需求響應(yīng)規(guī)則一致。
第四十五條各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)電力運行主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)加強負荷控制系統(tǒng)設(shè)備運行維護，定期開展用戶現(xiàn)場設(shè)備安全監(jiān)督檢查，對負荷管理裝置故障、控制功能缺失的用戶，責(zé)令其配合整改，確保負荷管理裝置功能完備、正常運行。簽約用戶因自身原因造成可中斷負荷資源無法正常調(diào)用的，電網(wǎng)企業(yè)及時報告同級電力運行主管部門，電力運行主管部門責(zé)令相關(guān)用戶整改。如因調(diào)用不成功影響電網(wǎng)安全的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第五章系統(tǒng)支撐
第四十六條本細則所稱新型電力負荷管理系統(tǒng)，是指用于對電力用戶、負荷聚合商、虛擬電廠等開展負荷信息采集、預(yù)測分析、測試、調(diào)控、服務(wù)的軟硬件平臺，是開展電力需求側(cè)管理的信息技術(shù)輔助系統(tǒng)，是負荷管理工作的重要實施平臺。
第四十七條省發(fā)改委應(yīng)指導(dǎo)省電力負荷管理中心統(tǒng)籌推進新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)，縣級以上電力運行主管部門要組織電網(wǎng)企業(yè)制定負荷資源接入年度目標(biāo)，逐步實現(xiàn)10千伏（6千伏）及以上高壓用戶全覆蓋。
新裝用電的用戶負荷接入系統(tǒng)應(yīng)與用戶受電工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和同步投運。支持用戶側(cè)儲能安全發(fā)展，加強計量管理，實現(xiàn)應(yīng)采盡采。
負荷聚合商、虛擬電廠應(yīng)接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，確保負荷資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)為第三方經(jīng)營主體提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)服務(wù)。
第四十八條各級電力負荷管理中心定期動態(tài)開展負荷資源排查、核查和監(jiān)測，將相關(guān)情況報送同級電力運行主管部門。
第四十九條各級電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶應(yīng)加強新型電力負荷管理系統(tǒng)的建設(shè)、接入、運維及安全管理，具體包含：
（一）各級電力運行主管部門加強對電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
（二）電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)出資開展系統(tǒng)平臺建設(shè)、負荷管理裝置安裝和運行維護、網(wǎng)絡(luò)安全防護、信息與數(shù)據(jù)安全防護，服務(wù)電力用戶將負荷合理接入系統(tǒng)。
（三）電力用戶應(yīng)配合負荷調(diào)控能力排查等工作，負責(zé)按自身產(chǎn)權(quán)范圍出資開展建設(shè)工作，包括開關(guān)改造及運維、負荷確認、接入系統(tǒng)等。不得將保安負荷接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，不得私自遷移、更改、破壞接線，影響系統(tǒng)正常運行。
第五十條各級電力運行主管部門應(yīng)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強新型電力負荷管理系統(tǒng)應(yīng)用，主要包括：
（一）常態(tài)開展虛擬電廠、傳統(tǒng)工業(yè)負荷、低壓分布式光伏、空調(diào)負荷、電動汽車、用戶側(cè)儲能等各類資源監(jiān)測管理。
（二）指導(dǎo)電力用戶開展負荷管理，服務(wù)電力用戶參與電網(wǎng)互動和電力市場交易。
（三）開展負荷管理措施執(zhí)行監(jiān)測，對執(zhí)行不到位的用戶開展預(yù)警，履行相關(guān)程序后可實施負荷控制。
（四）開展負荷管理措施執(zhí)行情況、實施效果統(tǒng)計，為需求響應(yīng)成效結(jié)算等提供依據(jù)。
第六章附則
第五十一條本辦法有關(guān)表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第五十二條本細則由省發(fā)改委負責(zé)解釋。
第五十三條本細則自2024年5月15日起施行，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)〈福建省有序用電管理辦法實施細則〉的通知》（閩經(jīng)貿(mào)能源〔2012〕73號）同時廢止。
來源：國際能源
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