1月31日，北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府發(fā)布《北京市豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》提出加快新能源開發(fā)利用。持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，落實(shí)北京市分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展和地?zé)峒盁岜弥С终撸诖_保安全的前提下有序推動(dòng)光伏、地?zé)峒盁岜脩?yīng)用。在中關(guān)村豐臺(tái)園和麗澤金融商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和公共建筑因地制宜推廣使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，推進(jìn)光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用。強(qiáng)化綠色電力消納能力，探索用能全綠電試點(diǎn)。有序開展地?zé)?、再生水源熱泵替代燃?xì)夤┡袆?dòng)，持續(xù)降低供熱系統(tǒng)碳排放，推進(jìn)新建東鐵營(yíng)、青龍湖等區(qū)域調(diào)峰熱源建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源優(yōu)化組合，加快推動(dòng)南中軸國(guó)家博物館群、豐臺(tái)園西一區(qū)等新建片區(qū)可再生能源耦合供熱項(xiàng)目建設(shè)，確保新建的耦合供熱系統(tǒng)中新能源和可再生能源裝機(jī)占比不低于60%。
推動(dòng)綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展。因地制宜推廣建筑領(lǐng)域太陽能光伏、光熱和熱泵技術(shù)應(yīng)用，新建政府投資工程使用至少一種可再生能源，其中新建公共機(jī)構(gòu)建筑、園區(qū)、廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭(zhēng)全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動(dòng)建材循環(huán)利用。到2025年，新建建筑中裝配式建筑比例達(dá)到55%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%；到2030年，新建建筑中裝配式建筑比例進(jìn)一步提高。
原文如下：
北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府關(guān)于
印發(fā)《北京市豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府
2024年1月30日
(此件公開發(fā)布)
北京市豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決落實(shí)北京市部署要求，將碳達(dá)峰碳中和與倍增計(jì)劃、伙伴計(jì)劃實(shí)施有機(jī)融合，為北京如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)豐臺(tái)力量，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面把握貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，將碳達(dá)峰碳中和納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，為確保北京如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出豐臺(tái)貢獻(xiàn)。
(二)工作原則
系統(tǒng)推進(jìn)，穩(wěn)妥有序。堅(jiān)持全區(qū)統(tǒng)籌，突出系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化總體部署，實(shí)行黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任。準(zhǔn)確把握首都功能與自身定位之間的關(guān)系，持續(xù)疏解非首都功能。統(tǒng)籌河?xùn)|與河西地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。
市場(chǎng)主導(dǎo)，示范先行。發(fā)揮市場(chǎng)在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、資源配置中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮政府在規(guī)劃和政策支持中的引導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展環(huán)境，樹立綠色低碳示范樣板，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。加快落實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)方式。堅(jiān)持將創(chuàng)新作為低碳發(fā)展的第一動(dòng)力，加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，研究推廣核心關(guān)鍵綠色低碳工藝技術(shù)及裝備。
節(jié)約優(yōu)先，全民參與。堅(jiān)持實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，建立全社會(huì)參與機(jī)制，引導(dǎo)全民樹牢節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能減排濃厚氛圍，推動(dòng)民生福祉優(yōu)化。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放降幅繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平，具有豐臺(tái)特點(diǎn)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成，清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展，碳排放強(qiáng)度得到合理控制，碳達(dá)峰碳中和的政策體系和工作機(jī)制不斷落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，確?？稍偕茉聪M(fèi)比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)。
“十五五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著成果，部分重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。碳達(dá)峰碳中和的政策體系基本健全。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到市級(jí)要求，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
(三)強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)
將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求全面融入國(guó)土空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)各類規(guī)劃。加強(qiáng)各類專項(xiàng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)，全面推動(dòng)區(qū)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。(市規(guī)劃自然資源委豐臺(tái)分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式
持續(xù)疏解非首都功能，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，以低碳化為導(dǎo)向推動(dòng)城市更新，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域功能定位，基于麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺(tái)園、南中軸地區(qū)、西山永定河文化精華區(qū)和河西生態(tài)科技城等區(qū)域功能發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、減排潛力等因素，推動(dòng)探索差異化碳達(dá)峰碳中和路徑。加快建設(shè)綠色社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村低碳發(fā)展。(區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委豐臺(tái)分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、麗澤商務(wù)區(qū)管委會(huì)、豐臺(tái)園管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，注重青少年低碳知識(shí)和行為培養(yǎng)。強(qiáng)化多渠道宣傳，普及資源環(huán)境國(guó)情、碳達(dá)峰碳中和等基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)激勵(lì)市民積極參與綠色消費(fèi)、低碳出行、可回收物分類等綠色低碳行動(dòng)，讓綠色生活方式成為全社會(huì)廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，辦好“節(jié)能宣傳周”“環(huán)保周”“低碳日”“全國(guó)生態(tài)日”等主題活動(dòng)。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、打造創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)的降碳模式
(六)鼓勵(lì)加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用
圍繞碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略技術(shù)需求，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和北京市綠色低碳重大科技項(xiàng)目、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，探索建立“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的模式。鼓勵(lì)推進(jìn)新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、零碳建筑、智慧交通系統(tǒng)、氫能、碳捕集利用與封存(CCUS)、森林增匯等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開展示范應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用，鼓勵(lì)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能，加速碳達(dá)峰碳中和科技成果轉(zhuǎn)化，積極搭建應(yīng)用場(chǎng)景，積極探索新技術(shù)在豐臺(tái)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。(區(qū)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)園林綠化局、豐臺(tái)園管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)培育綠色倍增發(fā)展新動(dòng)能
圍繞碳達(dá)峰碳中和激發(fā)的產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)引領(lǐng)作用，依托伙伴計(jì)劃綜合能源管理、新材料工作營(yíng)和生態(tài)環(huán)保圈等平臺(tái)，充分利用中關(guān)村豐臺(tái)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極扶持企業(yè)開展大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)節(jié)能減碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈建圈”，為實(shí)現(xiàn)豐臺(tái)倍增發(fā)展提供各類要素資源，為綠色低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務(wù)。積極培育龍頭企業(yè)，搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技信息化局、區(qū)城市管理委、豐臺(tái)園管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化
嚴(yán)格落實(shí)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，執(zhí)行碳排放控制要求，實(shí)現(xiàn)源頭碳排放控制。對(duì)高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。開展重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，降低產(chǎn)品全生命周期碳排放。加快推動(dòng)科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)附加值。支持企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和智能化，推動(dòng)設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享，提高生產(chǎn)效率和能源利用效率。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、豐臺(tái)園管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)資源循環(huán)利用水平
健全廢舊物和材料循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收，強(qiáng)化生產(chǎn)與生活系統(tǒng)循環(huán)連接，大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，加快構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高資源循環(huán)利用率，探索打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)再生資源利用、生態(tài)環(huán)?？破招麄骱途G色發(fā)展科技創(chuàng)新示范基地。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用率提升至80%。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用率保持80%以上。(區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、豐臺(tái)園管委會(huì)、麗澤商務(wù)區(qū)管委會(huì)、南中軸地區(qū)建設(shè)辦、各街鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、提升能源綜合利用效率
(十)強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度控制
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’制度。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法力度。深挖工程節(jié)能潛力，綜合實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、電網(wǎng)節(jié)能降損、綠色高效制冷、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程建設(shè)。梳理豐臺(tái)區(qū)內(nèi)綜合能源產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和能源咨詢服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目建設(shè)與能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的有效銜接，推動(dòng)能源要素向能效水平高的行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目流動(dòng)和集聚。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)有效推進(jìn)化石能源消費(fèi)減量
推進(jìn)能源消費(fèi)低碳化，近期按照節(jié)能、減氣、少油總體思路，推進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化，穩(wěn)步降低化石能源消費(fèi)占比。遠(yuǎn)期通過電力供應(yīng)脫碳化，持續(xù)削減化石能源消費(fèi)。合理引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，提高天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力，建成安全穩(wěn)定的燃?xì)夤?yīng)體系，逐步實(shí)施豐臺(tái)南、鎮(zhèn)南等高壓B調(diào)壓站完善燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)架構(gòu)。(區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)加快新能源開發(fā)利用
持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，落實(shí)北京市分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展和地?zé)峒盁岜弥С终?，在確保安全的前提下有序推動(dòng)光伏、地?zé)峒盁岜脩?yīng)用。在中關(guān)村豐臺(tái)園和麗澤金融商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和公共建筑因地制宜推廣使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，推進(jìn)光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用。強(qiáng)化綠色電力消納能力，探索用能全綠電試點(diǎn)。有序開展地?zé)帷⒃偕礋岜锰娲細(xì)夤┡袆?dòng)，持續(xù)降低供熱系統(tǒng)碳排放，推進(jìn)新建東鐵營(yíng)、青龍湖等區(qū)域調(diào)峰熱源建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源優(yōu)化組合，加快推動(dòng)南中軸國(guó)家博物館群、豐臺(tái)園西一區(qū)等新建片區(qū)可再生能源耦合供熱項(xiàng)目建設(shè)，確保新建的耦合供熱系統(tǒng)中新能源和可再生能源裝機(jī)占比不低于60%。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃自然資源委豐臺(tái)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、豐臺(tái)園管委會(huì)、麗澤商務(wù)區(qū)管委會(huì)、南中軸地區(qū)建設(shè)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)完善節(jié)能服務(wù)機(jī)制
推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)合同能源管理服務(wù)模式落地，建設(shè)技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。廣泛開展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，圍繞主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備，組織全面診斷和專項(xiàng)診斷相結(jié)合的工業(yè)節(jié)能診斷。加強(qiáng)重點(diǎn)碳排放單位管理，以國(guó)家現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)確定的準(zhǔn)入值和限定值為參照，分步劃定各行業(yè)能耗建議，分類推進(jìn)擬建在建項(xiàng)目、存量項(xiàng)目、落后項(xiàng)目提效達(dá)標(biāo)，全面提升企業(yè)能效水平。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳
(十四)推動(dòng)綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展
因地制宜推廣建筑領(lǐng)域太陽能光伏、光熱和熱泵技術(shù)應(yīng)用，新建政府投資工程使用至少一種可再生能源，其中新建公共機(jī)構(gòu)建筑、園區(qū)、廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭(zhēng)全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動(dòng)建材循環(huán)利用。到2025年，新建建筑中裝配式建筑比例達(dá)到55%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%；到2030年，新建建筑中裝配式建筑比例進(jìn)一步提高。(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)房管局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)構(gòu)建高效低碳交通運(yùn)輸體系
優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)“軌道+公交+慢行”的低碳出行方式，加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)電氣化交通核心技術(shù)應(yīng)用，落實(shí)對(duì)電氣化交通車輛的補(bǔ)貼及扶持政策，機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先踐行低碳出行理念，持續(xù)提高公務(wù)用車中新能源車輛比例。統(tǒng)籌優(yōu)化充換電站空間布局，全面提升機(jī)關(guān)單位、居住區(qū)、社會(huì)公共、公交環(huán)衛(wèi)專用等場(chǎng)景充電服務(wù)能力，滿足不同領(lǐng)域的充換電需要和服務(wù)提升需求。到2025年，綠色出行比例力爭(zhēng)達(dá)到76.5%；到2030年，綠色出行比例達(dá)到78%。(區(qū)城市管理委(區(qū)交通委)、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委豐臺(tái)分局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、各街鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展
以節(jié)約資源能源、減少碳排放、提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)主要資源產(chǎn)出率、資源綜合利用率大幅上升。探索河西園林式創(chuàng)新園區(qū)供給，探索以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”綠色發(fā)展模式承接“總部+創(chuàng)投+孵化轉(zhuǎn)化+高精尖產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮麗澤金融商務(wù)區(qū)作為新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗(yàn)區(qū)的功能定位，吸納與節(jié)能減碳、綠色金融等相關(guān)的普惠金融企業(yè)。推動(dòng)中關(guān)村豐臺(tái)園高質(zhì)量發(fā)展，圍繞首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)交流、孵化轉(zhuǎn)化、中試平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共空間建設(shè)。積極采用EOD等模式推動(dòng)南中軸地區(qū)城市更新等項(xiàng)目實(shí)施落地，打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(豐臺(tái)園管委會(huì)、麗澤商務(wù)區(qū)管委會(huì)、南中軸地區(qū)建設(shè)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、提升減碳增匯能力建設(shè)
(十七)提升統(tǒng)計(jì)計(jì)量和監(jiān)測(cè)能力
按照國(guó)家和北京市要求，加強(qiáng)區(qū)級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)。鼓勵(lì)開發(fā)和部署碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工具，建立健全建筑、可再生能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升能源和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，對(duì)豐臺(tái)區(qū)森林、草地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底進(jìn)行調(diào)查。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中的作用。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)科技信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)園林綠化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)減碳示范引領(lǐng)作用
實(shí)施低碳領(lǐng)跑者行動(dòng)，遴選重點(diǎn)單位發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成一批綠色低碳的燈塔企業(yè)，提升企業(yè)自主自愿減排動(dòng)力。督促重點(diǎn)排放企業(yè)主動(dòng)公開碳排放信息，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，充分發(fā)掘節(jié)能潛力。遴選一批低碳發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)明確、低碳發(fā)展水平領(lǐng)先的公共機(jī)構(gòu)開展低碳領(lǐng)跑者試點(diǎn)。廣泛征集能源、城鄉(xiāng)建設(shè)和居民生活等領(lǐng)域的“零碳”應(yīng)用場(chǎng)景，積極探索各領(lǐng)域差異化建設(shè)路徑，推動(dòng)一批零碳建筑、零碳社區(qū)、零碳村莊、零碳校園建設(shè)試點(diǎn)工作。積極探索具有豐臺(tái)特色的“零碳交通”建設(shè)模式，鼓勵(lì)超市、連鎖店等實(shí)體商店建設(shè)“低碳門店”，積極創(chuàng)建豐臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類近零碳排放示范工程。加強(qiáng)政策宣傳，全面展示豐臺(tái)區(qū)碳中和碳達(dá)峰工作中的工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例。(區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委(區(qū)交通委)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，打造南苑森林濕地碳中和主題公園，形成包括森林、河流、濕地等在內(nèi)的生物多樣性豐富的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。加快推進(jìn)林業(yè)、綠地增匯。以生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域合作交流。與房山區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品總值核算及應(yīng)用、特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估及應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面開展實(shí)踐探索，爭(zhēng)取形成具有地域特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。(區(qū)園林綠化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、打造綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)
(二十)提升綠色金融供給能力和水平
吸引綠色金融企業(yè)入駐，配備專業(yè)管理人才，建立金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)組合碳強(qiáng)度考核激勵(lì)機(jī)制。探索將ESG理念、企事業(yè)單位環(huán)境信用評(píng)價(jià)、碳減排信息等納入貸款額度測(cè)算、利率定價(jià)等授信管理審核流程，鼓勵(lì)企業(yè)披露ESG報(bào)告，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，明確綠色金融的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。引導(dǎo)激勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司等第三方機(jī)構(gòu)積極參與綠色金融評(píng)估、認(rèn)證、核查、計(jì)量、報(bào)告等中介業(yè)務(wù)。(區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)創(chuàng)新多元綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)
對(duì)標(biāo)綠色金融先行國(guó)家和地區(qū)，加快綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和信息披露機(jī)制建設(shè)。探索碳資產(chǎn)質(zhì)押、配額回購(gòu)、配額拆借、核證自愿減排量置換等業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險(xiǎn)等碳金融服務(wù)。(區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、強(qiáng)化實(shí)施保障
(二十二)加強(qiáng)組織保障
加強(qiáng)黨對(duì)碳達(dá)峰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。加大黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位的培訓(xùn)力度，將碳達(dá)峰碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、各街鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
各部門要認(rèn)識(shí)到碳達(dá)峰碳中和工作重要性，切實(shí)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各部門要根據(jù)本實(shí)施方案和職責(zé)分工，制定本領(lǐng)域碳達(dá)峰工作時(shí)間表、路線圖和施工圖，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)加強(qiáng)監(jiān)督考核
將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。牢固樹立底線思維，定期組織開展重點(diǎn)任務(wù)的動(dòng)態(tài)評(píng)估，防范綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、完善和細(xì)化相關(guān)目標(biāo)、技術(shù)路徑和具體任務(wù)。各部門、街鎮(zhèn)將本領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展和重大問題及時(shí)向區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況每年向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
【文字解讀】關(guān)于印發(fā)《北京市豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的政策解讀
一、政策制定背景是什么？
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決落實(shí)北京市部署要求，將碳達(dá)峰碳中和與倍增計(jì)劃、伙伴計(jì)劃實(shí)施有機(jī)融合，為北京如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)豐臺(tái)力量。2022年10月，北京市人民政府印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，豐臺(tái)區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定《北京市豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
二、《實(shí)施方案》是遵循什么原則制定的？
《實(shí)施方案》遵循“系統(tǒng)推進(jìn)、穩(wěn)妥有序、市場(chǎng)主導(dǎo)、示范先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)約優(yōu)先、全民參與”工作原則制定，以確保為北京如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出豐臺(tái)貢獻(xiàn)。
三、《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)是什么？
《實(shí)施方案》主要目標(biāo)明確了到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，確保可再生能源消費(fèi)比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到市級(jí)要求，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
四、《實(shí)施方案》包括哪些重點(diǎn)任務(wù)？
重點(diǎn)工作任務(wù)提出了7個(gè)方面、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
第一個(gè)方面，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，包括強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)、構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式和倡導(dǎo)綠色低碳生活方式3項(xiàng)任務(wù)；第二個(gè)方面，打造創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)的降碳模式，包括鼓勵(lì)加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、培育綠色倍增發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化和推進(jìn)資源循環(huán)利用水平4項(xiàng)任務(wù)；第三個(gè)方面，提升能源綜合利用效率，包括強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度控制、有效推進(jìn)化石能源消費(fèi)減量、加快新能源開發(fā)利用和完善節(jié)能服務(wù)機(jī)制4項(xiàng)任務(wù)；第四個(gè)方面，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，包括推動(dòng)綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展、構(gòu)建高效低碳交通運(yùn)輸體系和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展3項(xiàng)任務(wù)；第五個(gè)方面，提升減碳增匯能力建設(shè)，包括提升統(tǒng)計(jì)計(jì)量和監(jiān)測(cè)能力、加強(qiáng)減碳示范引領(lǐng)作用和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力3項(xiàng)任務(wù)；第六個(gè)方面，打造綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，包括提升綠色金融供給能力和水平和創(chuàng)新多元綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)2項(xiàng)任務(wù)；第七個(gè)方面，強(qiáng)化實(shí)施保障，包括加強(qiáng)組織保障、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)督考核3項(xiàng)任務(wù)。
五、《實(shí)施方案》體現(xiàn)了哪些豐臺(tái)特色內(nèi)容？
為提出豐臺(tái)方案、體現(xiàn)豐臺(tái)亮點(diǎn)、做出豐臺(tái)奉獻(xiàn)，《實(shí)施方案》在全面貫徹《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局要求，提出以下豐臺(tái)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展思路。
1.把握功能定位
準(zhǔn)確把握區(qū)域功能定位。
基于麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺(tái)園、南中軸地區(qū)、西山永定河文化精華區(qū)和河西生態(tài)科技城等區(qū)域功能發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、減排潛力等因素，準(zhǔn)確把握首都功能與自身定位之間的關(guān)系，持續(xù)疏解非首都功能，統(tǒng)籌河?xùn)|與河西地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，準(zhǔn)確構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局。
2.緊扣發(fā)展脈搏
一是有機(jī)融合倍增計(jì)劃。
依據(jù)倍增追趕和伙伴計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)引領(lǐng)作用，依托綜合能源管理、新材料工作營(yíng)和生態(tài)環(huán)保圈等平臺(tái)，積極扶持企業(yè)開展大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。
二是打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。
培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)節(jié)能減碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈建圈”，為實(shí)現(xiàn)豐臺(tái)倍增發(fā)展提供各類要素資源，為綠色低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務(wù)。積極培育龍頭企業(yè)，搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
三是夯實(shí)地域特色工作。
落實(shí)我區(qū)推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展任務(wù)，與房山區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品總值核算及應(yīng)用、特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估及應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面開展實(shí)踐探索，爭(zhēng)取形成具有地域特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。
四是明確重點(diǎn)落地項(xiàng)目。
將“實(shí)施豐臺(tái)南、鎮(zhèn)南等高壓B調(diào)壓站完善燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)架構(gòu)、推進(jìn)新建東鐵營(yíng)、青龍湖等區(qū)域調(diào)峰熱源建設(shè)和加快推動(dòng)南中軸國(guó)家博物館群、豐臺(tái)園西一區(qū)等新建片區(qū)可再生能源耦合供熱項(xiàng)目建設(shè)”明確融合進(jìn)實(shí)現(xiàn)我區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施路徑，確保各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展方向、重大工程等協(xié)調(diào)一致。
3.緊跟發(fā)展前沿
一是鼓勵(lì)綠色金融評(píng)估。
探索將ESG理念等納入授信管理審核流程，鼓勵(lì)企業(yè)披露ESG報(bào)告，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，明確綠色金融的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)激勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)積極參與綠色金融評(píng)估、認(rèn)證、核查、計(jì)量、報(bào)告等中介業(yè)務(wù)。
二是打造特色試點(diǎn)示范。
積極探索各領(lǐng)域差異化建設(shè)路徑，形成一批綠色低碳的燈塔企業(yè)、低碳領(lǐng)跑者試點(diǎn)的公共機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一批零碳建筑、零碳社區(qū)、零碳村莊、零碳校園建設(shè)試點(diǎn)工作，探索一批具有豐臺(tái)特色的“零碳交通”模式、實(shí)體“低碳門店”和基礎(chǔ)設(shè)施類近零碳排放示范工程。
評(píng)論