近期,一些國家炒作所謂中國“產(chǎn)能過剩論”,指責(zé)中國新能源產(chǎn)業(yè)依靠補貼大量出口,過剩產(chǎn)能沖擊國際市場。5月14日,商務(wù)部網(wǎng)站刊文指出,這一謬論有悖常理、有違事實,本質(zhì)是“雙標(biāo)”和貿(mào)易保護主義的新伎倆。中國新能源產(chǎn)業(yè)在開放競爭中練就了真本事,代表的是先進產(chǎn)能,不僅豐富了全球供給,緩解了全球通脹壓力,也為全球應(yīng)對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻。
文章表示,對產(chǎn)能問題要立足市場經(jīng)濟規(guī)律客觀辯證看待。
市場經(jīng)濟原理表明,基于全球市場的供需匹配有利于提升效率。供需原理是市場經(jīng)濟的基本原理。在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實條件下,世界經(jīng)濟早已成為不可分割的整體,生產(chǎn)和消費都是全球性的,需要在全球范圍內(nèi)進行供需的有效匹配和調(diào)節(jié)。企圖僅用本國或者“小圈子”的產(chǎn)能來滿足需求,事實上難以做到,也必然造成全球范圍內(nèi)的重復(fù)建設(shè)、效率低下、成本高企,割裂全球產(chǎn)供鏈,沖擊全球經(jīng)濟體系。比如汽車產(chǎn)業(yè),就是在全球生產(chǎn)、全球銷售中發(fā)展壯大起來的。2023年,德國汽車產(chǎn)量僅20%在國內(nèi)銷售、約80%銷往國際市場,日本汽車產(chǎn)量約50%銷往國外,而中國新能源汽車海外銷售僅占產(chǎn)量的12.7%,指責(zé)中國“產(chǎn)能過剩”毫無道理。
國際貿(mào)易實踐表明,基于比較優(yōu)勢的分工合作有利于全球福祉。國際貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展就是各國基于比較優(yōu)勢、進行國際分工合作,從而促進優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的全球配置,帶動資本和產(chǎn)業(yè)的全球布局,為世界經(jīng)濟發(fā)展增添動力,為各國消費者提供更多更好的選擇。中國新能源產(chǎn)品在國際市場廣受歡迎,一方面是契合了全球綠色轉(zhuǎn)型的迫切需要,有助于實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。據(jù)估算,每輛新能源汽車每年減碳約1.66噸,中國2023年出口120.3萬輛新能源汽車,每年可減碳約200萬噸。另一方面是由于中國新能源產(chǎn)品性價比高,比較優(yōu)勢明顯。中國出口歐洲的新能源汽車價格,低于歐洲本土同類車型,但仍比國內(nèi)售價高一到兩倍,利潤可觀,根本不存在傾銷。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明,基于科技進步的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有利于可持續(xù)發(fā)展。綠色低碳是大勢所趨,全球?qū)π履茉串a(chǎn)品的需求持續(xù)擴大,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間依然十分廣闊。據(jù)國際能源署研究,為實現(xiàn)碳中和目標(biāo),2030年全球新能源汽車銷量需要達到約4500萬輛,是2023年的3倍多;2030年全球動力電池需求量將達3500GWh,是2023年全球出貨量的4倍多,均遠超目前全球供給能力。同時,全球新能源產(chǎn)業(yè)正在從“孕育期”向“成長期”轉(zhuǎn)換,離“成熟期”還有相當(dāng)距離,技術(shù)和產(chǎn)品快速更新迭代,將不斷催生新需求、激發(fā)新動能、創(chuàng)造新產(chǎn)能 。先進產(chǎn)能非但不會過剩,反而是相對不足的。
電池核心技術(shù)不斷突破,安全性能更高、續(xù)航里程更長、充電速度更快;長三角地區(qū)形成新能源汽車“4小時產(chǎn)供圈”;中國市場規(guī)模巨大、場景豐富、競爭充分,數(shù)字、綠色、人工智能等技術(shù)加速應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化;中國企業(yè)積極對外開展投資和技術(shù)合作,帶動了當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展……文章從持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)完善產(chǎn)供鏈體系、持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)和持續(xù)推動開放合作四方面闡述,中國新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是在開放競爭中打拼出來的。
文章強調(diào),指責(zé)中國產(chǎn)業(yè)補貼導(dǎo)致“產(chǎn)能過剩”完全站不住腳。
中國產(chǎn)業(yè)補貼政策合理合規(guī)。以產(chǎn)業(yè)補貼政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是世界各國普遍采用的通行做法,關(guān)鍵是要符合世貿(mào)組織規(guī)則,堅持公平、透明、非歧視。中國的產(chǎn)業(yè)補貼政策嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則,適用于各類市場主體,所有企業(yè)均可平等享受。中國相關(guān)補貼政策已及時全面向世貿(mào)組織通報,不存在世貿(mào)組織所規(guī)定的禁止性補貼。反觀美歐,近年來補貼力度顯著加大,且?guī)в写罅颗潘浴⑵缫曅宰龇?。比如,美國《通脹削減法》的電動汽車補貼政策,歧視性對待中國企業(yè),將中國企業(yè)生產(chǎn)的電動汽車、電池和關(guān)鍵礦物排除在享受補貼范圍之外,對中國相關(guān)產(chǎn)品進入美國市場設(shè)置重重障礙,明顯違反世貿(mào)組織規(guī)則,是典型的保護主義做法。歐委會也批準(zhǔn)了大量補貼計劃。
炒作“產(chǎn)能過剩”實為焦慮過剩。以“產(chǎn)能過剩”為借口抹黑打壓中國,實際是擔(dān)心自己的競爭力和市場占有率,反映的是相關(guān)國家的焦慮心態(tài)。搞貿(mào)易保護達不到想要的結(jié)果,只會事與愿違。通過“貼標(biāo)簽”“扣帽子”,對中國產(chǎn)品出口和投資合作設(shè)限,擋不住中國前進的步伐,反而會絆倒自己,還會破壞全球新能源產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,擾亂國際經(jīng)貿(mào)秩序,拖累全球經(jīng)濟復(fù)蘇。搞綠色“雙標(biāo)”做不到兩頭漁利,只會適得其反。美歐不能一手高舉應(yīng)對氣變的大旗,要求中國為應(yīng)對氣變承擔(dān)更大責(zé)任,一手揮舞綠色保護主義的大棒,阻礙中國綠色產(chǎn)品自由貿(mào)易。這樣的做法無助于解決自身問題,反而會破壞全球氣變合作,阻礙全球綠色轉(zhuǎn)型。談氣變合作就不能搞保護主義,搞保護主義就不可能有真正的氣變合作。
中國將始終堅持開放合作,推動互利共贏、共同發(fā)展。中國持續(xù)推進高水平對外開放,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,與世界各國共享中國式現(xiàn)代化新機遇。中國堅定維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,堅定支持貿(mào)易投資自由化便利化,堅決反對貿(mào)易保護主義。中國愿與世界各國深化新能源產(chǎn)供鏈合作,促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進普惠包容的經(jīng)濟全球化,共同應(yīng)對全球氣候變化,推動構(gòu)建人類命運共同體。
來源:人民網(wǎng) 焦磊
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