5月16日，廣州市發(fā)展和改革委員會公開征求《關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》意見。
以下為原文
廣州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》意見的公告
廣州市發(fā)展和改革委員會組織草擬了《關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，現(xiàn)公開征求社會公眾意見，有關(guān)事宜公告如下：
一、公示時(shí)間
2024年5月16日至2024年6月15日。
二、提交意見方式
（一）電子郵件：liuxuemin@gz.gov.cn。
（二）郵寄：廣州市越秀區(qū)府前路1號廣州市發(fā)展和改革委員會。
三、相關(guān)要求
請于2024年6月15日前將意見以書面形式反饋至我委，提出的意見需說明具體理由和依據(jù)，并提供真實(shí)姓名、聯(lián)系電話和通訊地址，以便聯(lián)系確認(rèn)。
特此公告。
廣州市發(fā)展和改革委員會2024年5月16日
附件：
關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）
為深入貫徹落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建我市氫能產(chǎn)業(yè)體系，支持氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》等政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下支持政策。
一、加大財(cái)政資金支持
統(tǒng)籌中央、省和市級財(cái)政資金，市級財(cái)政根據(jù)上級政策要求和全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照每年一定規(guī)模安排氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于支持本市加氫站建設(shè)、氫能供應(yīng)、氫燃料電池關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用及氫能多元化示范應(yīng)用等方面。（責(zé)任部門:市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局）
二、提升氫氣供應(yīng)能力
鼓勵氫能企業(yè)積極探索集中采購、帶量采購及與氫氣供應(yīng)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系等形式，有效降低氫氣采購成本。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府）
加快推進(jìn)全市氫氣規(guī)模化生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)制氫企業(yè)以有競爭力的氫氣資源參與全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。允許在化工園區(qū)外建設(shè)電解水、生物質(zhì)氣化與裂解、天然氣重整等制氫項(xiàng)目，發(fā)電廠利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力電解水制氫項(xiàng)目和富余蒸汽熱解制氫項(xiàng)目，且不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可?；て髽I(yè)制氫項(xiàng)目，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。（責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局）
三、支持加氫站建設(shè)
市級財(cái)政對“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時(shí)小時(shí)的加氣能力計(jì)算）500公斤及以上加氫站給予建設(shè)補(bǔ)貼。其中，屬于油（氣）氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源補(bǔ)給站的，每站補(bǔ)貼100萬元；屬于其余固定式加氫站的，每站補(bǔ)貼50萬元。鼓勵各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況對加氫站建設(shè)給予補(bǔ)貼，省、市、區(qū)各級財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)不超過500萬元/站，且不超過加氫站固定資產(chǎn)投資50%。（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市財(cái)政局、各區(qū)政府）
四、支持加氫站運(yùn)營
對于數(shù)據(jù)接入國家及省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺的加氫站予以運(yùn)營補(bǔ)貼。對加氫站終端售價(jià)2024年底前低于30元/公斤的、終端售價(jià)2025年底前低于28元/公斤的、終端售價(jià)2026年底前低于26元/公斤的，市級財(cái)政按照氫氣實(shí)際銷售量5元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)獎勵給加氫站，每站每年補(bǔ)貼不超過150萬元。（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市財(cái)政局、各區(qū)政府）
五、加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)
支持氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)科技部組織的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃任務(wù)，對通過廣州市申報(bào)進(jìn)入最后一輪答辯環(huán)節(jié)但未獲國家立項(xiàng)的項(xiàng)目予以“遞補(bǔ)支持”，每個(gè)項(xiàng)目定額支持100萬元。支持氫能產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，鏈接科研院所、高等院校和各類科技企業(yè)，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)動行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研用力量開展跨領(lǐng)域協(xié)作，攻克關(guān)鍵技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局）
六、推動關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化
對為廣州獲得國家燃料電池汽車示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予市級財(cái)政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬元，每個(gè)企業(yè)同類產(chǎn)品獲得中央、省級、市級獎勵總額不超過5000萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局）
七、推動規(guī)?；瘧?yīng)用
對滿足國家綜合評定獎勵積分要求的前1萬輛車輛（2021年8月13日后在廣東城市群內(nèi)登記上牌的車輛，2021年8月13日前登記上牌的車輛按此前國家和省相關(guān)要求執(zhí)行），數(shù)據(jù)已接入國家及省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺，且不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補(bǔ)貼3000元/千瓦（單車補(bǔ)貼最大功率不超過110千瓦，最小功率不低于50千瓦）。中央、省、市級獎勵資金按照1：1：1比例安排。對完成全省推廣目標(biāo)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局）
八、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
鼓勵氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)或整車企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展燃料電池國產(chǎn)關(guān)鍵零部件工程化驗(yàn)證應(yīng)用。對通過項(xiàng)目評審的創(chuàng)新聯(lián)合體，每個(gè)補(bǔ)助資金2000萬元，并支持創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)品在本市推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局）
九、支持制造業(yè)項(xiàng)目落地
對氫能產(chǎn)業(yè)重大制造業(yè)項(xiàng)目，立項(xiàng)投資額和在“十四五”期間總投資10億元以上的本市制造業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目啟動建設(shè)后年度固定資產(chǎn)投資總額的2%給予資金獎勵，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獎勵金額最高不超過4000萬元。對立項(xiàng)投資額和在“十四五”期間總投資1億—10億元的本市制造業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目啟動建設(shè)后年度固定資產(chǎn)投資總額的1%給予資金獎勵，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獎勵金額最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
十、推動首臺套應(yīng)用
及時(shí)調(diào)整《廣州市首臺（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，對符合支持條件的氫能產(chǎn)業(yè)首臺（套）項(xiàng)目，不超過首臺（套）裝備售價(jià)（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額）30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高不超過500萬元/套，單臺設(shè)備獎勵最高不超過300萬元/臺，總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元/批。市級財(cái)政對于獲得省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣獎勵的國家級和省級目錄產(chǎn)品項(xiàng)目，按1:1比例按“免申即享”方式給予配套獎勵。經(jīng)認(rèn)定實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代的裝備產(chǎn)品產(chǎn)品的前20臺（套/批次），在首次實(shí)現(xiàn)銷售起3年內(nèi)，按不超過銷售額30%給予獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
十一、支持車輛示范運(yùn)營
按照對于數(shù)據(jù)接入國家及省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺的輕型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量小于4.5噸）、中型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量4.5噸及以上，小于12噸）、重型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量12噸及以上）三種車型，在每個(gè)自然年內(nèi)行駛里程最高按0.5元/公里、1.0元/公里、2.5元/公里予以運(yùn)營補(bǔ)貼，不足1公里的按1公里計(jì)算。上述四種車型每年每車最高補(bǔ)貼額分別為2萬元、4萬元、10萬元。本政策有效期內(nèi)該項(xiàng)補(bǔ)貼總額不超過5億元，每年根據(jù)年度申報(bào)數(shù)量、當(dāng)年剩余額度動態(tài)調(diào)整每公里補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局）
十二、實(shí)施交通綠色替代
鼓勵本市新增和更新的建筑廢棄物運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、物流運(yùn)輸車使用氫燃料電池汽車。各行政主管部門支持企業(yè)在環(huán)衛(wèi)、混凝土、渣土、冷鏈物流、綜合貨運(yùn)等領(lǐng)域優(yōu)先使用氫燃料電池車輛。市、區(qū)政府及國有企業(yè)投資的建筑工程項(xiàng)目或物流項(xiàng)目應(yīng)將氫燃料電池建筑廢棄物運(yùn)輸車、混凝土攪拌車和物流運(yùn)輸車輛參與運(yùn)輸作業(yè)比例要求納入招標(biāo)文件予以支持。鼓勵通過融資租賃、汽車租賃等形式提升氫燃料電池汽車使用比例。（責(zé)任單位：市委金融辦、市國資委、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)政府，廣州環(huán)保投資集團(tuán)）
十三、優(yōu)化車輛通行環(huán)境
氫燃料電池建筑廢棄物運(yùn)輸車應(yīng)用于非重點(diǎn)工程時(shí)，由各工程行政主管部門審批后可納入重點(diǎn)工程余泥運(yùn)輸綠色通道工作機(jī)制，經(jīng)批準(zhǔn)后可在10:00至16:00按規(guī)定線路實(shí)施建筑余泥排放與運(yùn)輸，由***部門對相關(guān)車輛予以備案。（責(zé)任單位：市***局交通***支隊(duì)、市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局）
氫燃料電池車輛在城市道路停車位停放，在規(guī)定的收費(fèi)時(shí)段內(nèi)，享有每日免首2小時(shí)路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)，或者每日首次停車時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)（含1小時(shí)）的，第二次停車免1小時(shí)路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局）
十四、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)
對經(jīng)國家部委認(rèn)定的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（市發(fā)展和改革委）、工程研究中心（市發(fā)展和改革委）等創(chuàng)新平臺，每家給予500萬元資助，對經(jīng)省級部門認(rèn)定的創(chuàng)新平臺，每家給予200萬元資助。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局）
十五、鼓勵標(biāo)準(zhǔn)制訂
對主導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的，符合相關(guān)規(guī)定要求的，按照廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法給予資助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
十六、強(qiáng)化金融支持
對融資租賃公司開展的氫能產(chǎn)業(yè)設(shè)備、氫燃料電池汽車融資租賃項(xiàng)目，承租人對廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)或租賃物在廣州市生產(chǎn)的，且租期超過12個(gè)月的，獎勵期間累計(jì)業(yè)務(wù)投放金額2000萬元（含）以上的，按不超過其累計(jì)業(yè)務(wù)投放金額的0.5%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過500萬元。（責(zé)任單位：市委金融辦）
積極引導(dǎo)符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)專精特新中小企業(yè)，通過廣州市“信易貸”平臺獲得貸款支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委）
發(fā)揮科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池作用，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行加大對氫能產(chǎn)業(yè)科技信貸支持。（責(zé)任單位：市科技局）
各區(qū)對通過商業(yè)銀行、融資擔(dān)保的方式用于生產(chǎn)或研發(fā)的銀行貸款，根據(jù)貸款合同及利息回單，以全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場報(bào)價(jià)利率為限，按該筆貸款應(yīng)付利息總額的30%給予補(bǔ)貼，每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼500萬元。各區(qū)對氫燃料電池建筑廢棄物運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、物流運(yùn)輸車購買車輛保險(xiǎn)，按每車每年3000元予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各區(qū)政府）
十七、推行碳減排激勵
鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)國家、省、市碳普惠方法學(xué)，科學(xué)開展碳減排效應(yīng)核算和計(jì)算，用于清潔低碳制氫認(rèn)證和其他相關(guān)認(rèn)證。探索將清潔低碳?xì)淠芟嚓P(guān)減排量納入溫室氣體自愿減排交易市場的科學(xué)路徑。研究支持將清潔低碳?xì)淠芙K端應(yīng)用相關(guān)減排量納入溫室氣體自愿減排交易市場的激勵措施。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局）
十八、開展多元化示范應(yīng)用
因地制宜布局燃料電池分布式熱電聯(lián)供設(shè)施，建設(shè)固體氧化物燃料電池（SOFC）、質(zhì)子交換膜燃料電池（PEMFC）等發(fā)電系統(tǒng)，推動在社區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域內(nèi)開展氫能源綜合利用示范，鼓勵結(jié)合新建和改造通訊基站工程開展燃料電池通信基站備用電源示范應(yīng)用，探索開展氫能動力船舶應(yīng)用，市級財(cái)政按照1000元/千瓦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，每個(gè)項(xiàng)目不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
十九、加強(qiáng)人才引領(lǐng)驅(qū)動
將氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才作為重點(diǎn)人才納入“廣聚英才”人才工程統(tǒng)籌安排。對入選“廣聚英才”工程的氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合條件的人才提供住房保障、子女教育、醫(yī)療保健等方面服務(wù)。加大氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)力度，支持高校開展氫能相關(guān)專業(yè)和課程建設(shè)。發(fā)揮新型儲能與氫能人才聯(lián)合會積極作用，進(jìn)一步強(qiáng)化專家智力支撐、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和人才高地建設(shè)。（責(zé)任單位：市委組織部，市發(fā)展和改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）
二十、突出重大項(xiàng)目建設(shè)
對突破氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、國家部委認(rèn)定的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測中心等創(chuàng)新平臺，按照“一事一議”原則研究落實(shí)支持政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市工業(yè)信息化局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局）
本支持政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期間，若國家、省對氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求作出調(diào)整的，按照從新、就高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。
來源：廣州市發(fā)展和改革委員會
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