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張掖市推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案印發(fā)!

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-11-28 08:55:23

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,張掖市人民政府印發(fā)張掖市推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案,方案制定了2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設主要目標。

污水處理及資源化利用。到2025年底,全市新增污水處理能力0.8萬立方米/日,新增和改造污水收集管網(wǎng)90公里;甘州區(qū)城市生活污水集中收集率達到99%,其他縣城市生活污水集中收集率達到95%;全市城市生活污水集中處理率達到98%;區(qū)域再生水利用率達到60%以上;城市污泥無害化處置率達到100%。

生活垃圾處理。到2025年底,全市城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力達到600噸/日,城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到70%左右。

固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升,新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。

危險廢物、醫(yī)療廢物處置。到2025年底,全市危險廢物利用處置能力與實際需求總體匹配;縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%,規(guī)模化和專業(yè)化運營水平進一步提升,全市危險廢物規(guī)范利用處置率持續(xù)提高,環(huán)境風險得到有效防控。

全文如下:

各縣區(qū)人民政府,市政府有關部門,市直及省屬駐張有關單位:

市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住建局、市衛(wèi)生健康委制定的《張掖市推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)批轉你們,請結合工作實際,認真組織實施。

張掖市人民政府辦公室

2022年11月23日

張掖市推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案

(市生態(tài)環(huán)境局 市發(fā)展改革委 市住建局 市衛(wèi)生健康委2022年11月9日)

為加快推進全市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設,提升基礎設施現(xiàn)代化水平,深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)省發(fā)展改革委等4部門《關于推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的實施方案》精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對甘肅重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,把全面加強環(huán)境基礎設施建設作為構建現(xiàn)代化基礎設施體系的重要舉措和建設社會主義現(xiàn)代化國家的堅實基礎,以城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾分類、固廢處置為重點,加快補齊環(huán)境基礎設施短板弱項,推進環(huán)境基礎設施一體化、智能化、綠色化發(fā)展,促進環(huán)境基礎設施增量、提質,推動降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,顯著提升全市生態(tài)環(huán)境治理能力,助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

(二)基本原則

堅持系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同。立足全市環(huán)境基礎設施建設實際,堅持先規(guī)劃、后建設,發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領作用,有序推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設,使其既能滿足當前一段時間的需要,又能為未來發(fā)展預留空間。

堅持問題導向、補齊短板。精準發(fā)力加快補齊環(huán)境基礎設施短板弱項,不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力,推動共建共享、協(xié)同處置,鼓勵開展各類污染物協(xié)同治理,以城帶鄉(xiāng)提高環(huán)境基礎設施水平。

堅持目標導向、加強監(jiān)管。健全監(jiān)管機制,強化標準約束,嚴格監(jiān)管考核,規(guī)范市場秩序,加強環(huán)境基礎設施運營管理,不斷提高設施運行效率和管理服務水平。

堅持機制創(chuàng)新、多管齊下。將環(huán)境基礎設施建設作為深化環(huán)境保護工作的重要抓手,完善價格機制,強化財政金融激勵,引導社會資本廣泛參與,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,深化環(huán)境基礎設施的供給方式改革。

(三)主要目標

到2025年,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著提升,加快補齊重點區(qū)域、重點領域短板弱項,構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年,基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系。

2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設主要目標:

污水處理及資源化利用。到2025年底,全市新增污水處理能力0.8萬立方米/日,新增和改造污水收集管網(wǎng)90公里;甘州區(qū)城市生活污水集中收集率達到99%,其他縣城市生活污水集中收集率達到95%;全市城市生活污水集中處理率達到98%;區(qū)域再生水利用率達到60%以上;城市污泥無害化處置率達到100%。

生活垃圾處理。到2025年底,全市城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力達到600噸/日,城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到70%左右。

固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升,新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。

危險廢物、醫(yī)療廢物處置。到2025年底,全市危險廢物利用處置能力與實際需求總體匹配;縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%,規(guī)?;蛯I(yè)化運營水平進一步提升,全市危險廢物規(guī)范利用處置率持續(xù)提高,環(huán)境風險得到有效防控。

二、加快補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施短板

(四)健全完善污水收集處理及資源化利用設施。推動生活污水收集處理設施“廠網(wǎng)一體化”,提高污水收集率。加快建設和完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。實施雨污管網(wǎng)混錯接改造和破損管道修復等,提升城市生活污水集中收集能力,新建排水管網(wǎng)實行雨污分流制。結合城市(縣城)總體規(guī)劃,科學制定生活污水處理設施規(guī)模與布局。在現(xiàn)有污水處理設施提標改造的基礎上,推進污水資源化利用設施建設,新建城區(qū)提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng),提升污水資源化利用水平。重點實施甘州區(qū)老城區(qū)污水管網(wǎng)提質增效、臨澤縣城區(qū)生活污水處理廠三期擴建等工程。嚴格落實《張掖市區(qū)域再生水循環(huán)利用試點實施方案》,系統(tǒng)分析再生水利用需求,合理布局再生水利用基礎設施,甘州區(qū)要結合北郊濕地修復工程及元寶楓基地建設,進一步提高再生水利用率,其他縣要結合自身實際,不斷拓寬再生水利用途徑。扎實推進污泥無害化資源利用設施建設,提升污泥無害化處理能力。(市住建局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,各縣區(qū)政府具體落實。以下各項任務均需各縣區(qū)政府落實,不再逐一列出)

(五)逐步提升生活垃圾分類和處置能力。堅持源頭減量,加快建立城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統(tǒng),形成綠色發(fā)展方式和生活方式。到2025年底,甘州區(qū)達到城市生活垃圾分類目標要求,具備生活垃圾分類收集處理能力。加快城市餐廚剩余物處理及資源化利用、深埋式垃圾站點等城鎮(zhèn)生活垃圾收集、中轉和無害化終端處理設施建設,健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉運處理一體化機制,不斷提高華西能源張掖市生物質發(fā)電有限公司垃圾處理能力。按照科學評估、適度超前的原則,穩(wěn)妥有序推進廚余垃圾處理設施建設。持續(xù)擴大生活垃圾分類投放設施覆蓋面,科學布局生活垃圾分類收集站點,完善分類運輸網(wǎng)絡,補齊分類運輸車輛,逐步消除生活垃圾“先分后混、混裝混運”。推進生活垃圾收運體系與再生資源回收利用體系的有效銜接,加強可回收物回收、分揀、處置設施建設,提高可回收物再生利用和資源化水平。(市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市發(fā)展改革委按職責分工負責)

(六)扎實推進固體廢物處置及綜合利用設施建設。積極爭取中央、省級專項資金支持固體廢物處置設施建設。大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,加快完善園區(qū)固體廢物處置體系,提升處置及綜合利用能力。加強建筑垃圾精細化分類及資源化利用,不斷提高建筑垃圾資源化再利用產(chǎn)品質量,擴大使用范圍,規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用和處置行為。完善再生資源回收利用體系,推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。全面推進臨澤縣國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設。(市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市商務局按職責分工負責)

(七)強化提升危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力。合理布局建設危險廢物、醫(yī)療廢物集中處置設施,實現(xiàn)全市危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配??茖W引導危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新建危險廢物(醫(yī)療廢物除外)集中焚燒處置設施處置能力應大于3萬噸/年。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和年產(chǎn)廢量或貯存量大于1萬噸的企業(yè)配套建設危險廢物利用處置設施,加快推進張掖市危(固)廢處置中心項目建設。加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設,保障張掖市醫(yī)療廢物集中處置中心提質擴容設施正常運行,確保滿足當前全市醫(yī)療廢物集中處置需求。民樂縣要加快醫(yī)療廢物集中收集中轉系統(tǒng)建設,其他縣區(qū)保障醫(yī)療廢物集中收集、轉運體系正常運行,確保全市醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設施,為偏遠基層提供就地處置服務。加強醫(yī)療廢物分類管理,做好源頭分類,促進規(guī)范處置。(市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責)

三、著力建設一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施

(八)推進環(huán)境基礎設施體系統(tǒng)籌規(guī)劃。以資源環(huán)境承載能力為基礎,突出規(guī)劃引領,增強項目實施的前瞻性,有序推進環(huán)境基礎設施建設工作。結合城市基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施規(guī)劃布局,做好環(huán)境基礎設施選址工作。積極探索建設集生活垃圾、生活污水、建筑垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)林垃圾等各類廢棄物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地或產(chǎn)業(yè)園,加強基地(園區(qū))產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,實現(xiàn)資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風險可防可控。持續(xù)推進縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設施能力,引導支持生活垃圾、污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。(市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局按職責分工負責)

(九)強化環(huán)境基礎設施協(xié)同高效銜接。發(fā)揮環(huán)境基礎設施協(xié)同處置功能。充分利用市政污泥與生活垃圾協(xié)同焚燒的有效方式,實現(xiàn)污泥的減量化、無害化和資源化利用。對于具備納管排放條件的區(qū)域或設施,探索在滲濾液經(jīng)預處理后達到環(huán)保和納管標準的前提下,開展達標滲濾液納管排放。鼓勵華西能源張掖市生物質發(fā)電有限公司在摻燒市政污泥、醫(yī)療廢物的基礎上增燒沼渣等廢棄物,充分發(fā)揮垃圾焚燒全覆蓋優(yōu)勢,實現(xiàn)焚燒處理能力共用共享。推動焚燒爐渣與固體廢物綜合利用,探索開展焚燒飛灰與危險廢物、危險廢物與醫(yī)療廢物協(xié)同處置。促進水泥窯、冶煉爐窯和生活垃圾協(xié)同處置,推進廚余垃圾、園林廢棄物、污水廠污泥等低值有機廢棄物協(xié)同處置。(市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局按職責分工負責)

四、積極推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能綠色升級

(十)推進數(shù)字化融合。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動端APP等技術,推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級,探索建立城鎮(zhèn)固體廢物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系,實現(xiàn)統(tǒng)一的管理、監(jiān)控、調度、預警,做到全流程可追溯。完成醫(yī)療廢物信息化管理平臺與醫(yī)療廢物處置信息平臺有序對接,實現(xiàn)醫(yī)療廢物“閉環(huán)管理、定點定向、全程追溯”。持續(xù)提升污染物排放和環(huán)境質量實時在線監(jiān)測能力,加大設施設備功能定期排查力度,增強環(huán)境風險防控能力。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責)

(十一)提升綠色底色。鼓勵采用先進節(jié)能低碳環(huán)保技術設備和工藝,推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施綠色高質量發(fā)展。對工藝技術水平落后、運行不穩(wěn)定或不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境基礎設施,采取優(yōu)化工藝設備、強化運行管理等方式推動設施穩(wěn)定運行和達標排放,防止環(huán)境基礎設施二次污染。加強污泥無害化資源化處理,鼓勵各縣區(qū)根據(jù)污泥產(chǎn)生量和泥質,結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,拓展土地利用、焚燒處置、建材利用等多種處置方式。按照相關規(guī)范有序開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理,加強封場設施的日常管理和維護,規(guī)范滲濾液處理。加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”發(fā)展新模式,積極爭取相關企業(yè)列入國家和省級再生資源利用規(guī)范企業(yè)目錄,持續(xù)提高再生資源回收率。(市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局按職責分工負責)

五、不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設運營市場化水平

(十二)積極營造良好市場環(huán)境。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施市場化運行機制,營造高效規(guī)范、公平競爭、公正開放的市場環(huán)境。引導和鼓勵技術能力強、運營管理水平高、信譽度良好、有社會責任感的市場主體參與城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和運營,完善政府與市場合理分工的污水處理設施建設投融資體制,實現(xiàn)投資主體多元化、建設運營市場化,進一步釋放市場活力、增強發(fā)展動力。健全市場主體信用體系,加強信用信息歸集、共享、公開和應用,促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。強化市場監(jiān)管,建立健全跨部門、跨領域聯(lián)合監(jiān)管和綜合執(zhí)法機制,規(guī)范市場秩序,避免惡性競爭。(市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)

(十三)深入推行環(huán)境污染第三方治理。以環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等領域為重點,以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導向,營造有利的市場和政策環(huán)境,改進政府管理和服務,建立統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力的第三方治理市場,吸引和擴大社會資本投入,推動建立完善的按效付費、第三方治理、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督治污機制。積極推廣環(huán)境污染第三方治理模式,推動第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理,提升設施運行水平和污染治理效果,引導社會資本積極參與,整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(十四)探索開展環(huán)境綜合治理托管服務。探索開展園區(qū)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點,積極推進黑河流域甘州段生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)項目、臨澤縣農(nóng)業(yè)生態(tài)修復與低碳產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目EOD模式試點建設。委托具有專業(yè)能力的環(huán)境服務供應商實施污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢等多要素、多領域一體化環(huán)境治理服務,強化系統(tǒng)治理,實行按效付費,積極探索建立區(qū)域整體環(huán)境托管服務長效運營模式和監(jiān)管機制。力爭2023年底前,實現(xiàn)張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園和高臺工業(yè)園區(qū)南華工業(yè)園環(huán)保管家托管服務,2025年底前,建立全市省級及以上工業(yè)園區(qū)環(huán)保管家托管服務長效運營機制。推進工業(yè)污染源綜合治理,對工業(yè)污染地塊鼓勵采用“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式,引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理修復項目。加強生態(tài)環(huán)境領域第三方服務機構監(jiān)督管理。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委按職責分工負責)

六、建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設保障體系

(十五)大力推進科技創(chuàng)新。緊緊圍繞污染治理需要,針對污水處理、污泥處置、工業(yè)廢水資源化利用、生活垃圾與焚燒飛灰協(xié)同處置、大宗固體廢物資源化利用、危險廢物處置等領域關鍵技術和瓶頸問題,部署實施科技攻關與技術裝備引進。支持企業(yè)、高校、科研院所開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關,大力推動重點技術與裝備創(chuàng)新和應用示范,進一步提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術與裝備水平。(市科技局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(十六)健全價格收費制度。完善污水、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物處置價格形成和收費機制。加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制,推進污水處理服務費形成市場化,依據(jù)治理效果支付運行費用,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費基本覆蓋服務費用。再生水價格按照與城鎮(zhèn)供水價格保持競爭優(yōu)勢的原則協(xié)商定價,鼓勵采用政府購買服務的方式推動污水資源化利用,探索實行累退價格機制。按照覆蓋成本、合理收益的原則,制定和調整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標準。鼓勵縣區(qū)創(chuàng)新垃圾處理收費模式,推行對非居民用戶垃圾計量收費,探索居民用戶按量收費,加快推進垃圾分類。綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構總量和結構、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量及處理總成本等因素,合理核定醫(yī)療廢物處置定額、定量收費標準,收費方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機構協(xié)商確定。加強工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物處置成本調查,合理確定并動態(tài)調整收費標準;在確保危險廢物收集、運輸、貯存、處置全流程監(jiān)控和違法違規(guī)行為可追溯的前提下,處置收費標準可由雙方協(xié)商確定。(市發(fā)展改革委負責)

(十七)加大財稅金融政策支持力度。嚴格落實企業(yè)購置并實際使用節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設備享受企業(yè)所得稅等有關財政稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目,積極爭取中央和省級預算內(nèi)投資及地方政府專項債券予以支持。引導金融機構加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目融資,通過“債貸組合”等方式有效滿足技術設施項目的融資需求。通過“甘肅信易貸”平臺及時發(fā)布重大項目清單及建設進展信息,加強“政銀企”常態(tài)化對接。在依法依規(guī)和切實有效防范風險的前提下繼續(xù)保障融資;支持市屬重點國有企業(yè)和平臺公司拓寬發(fā)債品種,擴大融資規(guī)模,充分發(fā)揮中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債券等融資工具對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施的支持作用,鼓勵具備條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)信托投資基金(REITs)試點。(市財政局、市發(fā)展改革委、市政府金融辦、市稅務局按職責分工負責)

(十八)完善統(tǒng)計制度。落實城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物統(tǒng)計制度,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理。把好環(huán)境基礎設施建設項目的入庫關,與項目建設主管部門形成協(xié)同機制,凡是符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計要求的項目及時入庫,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。認真執(zhí)行國家固定資產(chǎn)投資報表制度,加強統(tǒng)計監(jiān)測,做好環(huán)境基礎設施建設項目的跟蹤監(jiān)測工作,緊跟項目建設進度,確保環(huán)境基礎設施項目數(shù)據(jù)準確及時上報。(市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委按職責分工負責)

七、加強組織實施

(十九)抓好推進落實。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)生健康委等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,按照職責分工協(xié)同推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設工作。各縣區(qū)政府要進一步明確目標任務,細化工作措施,靠實工作責任,加強督促檢查,確保各項任務落細落實。

(二十)謀劃爭取項目。各縣區(qū)和各相關部門要加大項目謀劃與儲備力度,圍繞國家、省級投資支持方向和全市環(huán)境基礎設施建設重點,認真謀劃一批經(jīng)濟效益好、具有示范帶動效應的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目,爭取納入國家和省級重點建設項目庫,加大資金投入,增強發(fā)展后勁。

(二十一)強化要素保障。堅持“資金、要素跟著項目走”,加大對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目建設保障和支持力度,積極破解項目建設中的制約要素,優(yōu)先保障環(huán)境基礎設施用地指標。積極爭取中央和省級預算內(nèi)投資及地方專項債券支持,多渠道籌措建設資金。優(yōu)化審批流程,提高審批效率,加快辦理各項前期手續(xù),確保項目順利落地實施、發(fā)揮效益。

(二十二)建立調度評估機制。建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設運行調度評估機制,定期調度項目建設進展及運營情況。建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設項目庫,加強跟蹤監(jiān)測和分析調度,對投資項目和投資計劃執(zhí)行等進行動態(tài)采集、分析和預警,及時發(fā)現(xiàn)和解決城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施存在的問題,加快補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施短板弱項,提升環(huán)境基礎設施利用效率和運營管理水平,為改善環(huán)境質量提供有力支撐和保障。


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