為加強(qiáng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理，提升生活垃圾無害化處理水平，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河北省生活垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)督管理辦法（試行）》。該辦法是全國首個省級生活垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)督管理辦法，自今年9月26日起施行，有效期2年。
近年來，河北省大力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，目前已建成投運(yùn)62座，今年底將達(dá)到79座。河北省生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施數(shù)量、焚燒能力均處于國內(nèi)第一梯隊。辦法的出臺，將進(jìn)一步壓實(shí)各級主管部門責(zé)任，明確監(jiān)管范圍和要求，形成系統(tǒng)性監(jiān)管機(jī)制。
辦法共6章、27條，對生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，明確省、市、縣主管部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任；運(yùn)行企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，并接受主管部門的監(jiān)督管理。
明確各級主管部門的監(jiān)管措施。省級主管部門通過開展抽查、業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)、利用全省管理信息平臺開展在線檢查等方式進(jìn)行監(jiān)管，市、縣設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管部門從風(fēng)險防范、特許經(jīng)營、定期評價、日常監(jiān)督等方面加強(qiáng)監(jiān)管。
明確設(shè)施運(yùn)行要求。運(yùn)行企業(yè)對進(jìn)廠垃圾進(jìn)行計量，實(shí)現(xiàn)計量數(shù)據(jù)自動采集，并實(shí)時上傳至全省焚燒處理設(shè)施數(shù)據(jù)共享平臺。設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管部門應(yīng)檢查企業(yè)各類設(shè)備運(yùn)行狀況、設(shè)備維護(hù)規(guī)程的制定、設(shè)備和儀器儀表的檢修維護(hù)等日常運(yùn)行情況，對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全制度建立和安全生產(chǎn)臺賬管理、安全生產(chǎn)執(zhí)行、對突發(fā)事件的應(yīng)對措施和應(yīng)對能力等開展安全檢查。運(yùn)行企業(yè)按規(guī)定保障設(shè)施正常運(yùn)行、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、做好應(yīng)急處置。
明確環(huán)境安全要求。由運(yùn)行企業(yè)制定并落實(shí)環(huán)境監(jiān)測計劃、危險廢物管理計劃，檢查在線監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)使用情況、環(huán)保耗材質(zhì)量和用量情況、污染物治理設(shè)施配置和使用情況等，同時，需遵守環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理、建立二次污染物管理臺賬、依法安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備等方面要求。
對生活垃圾焚燒處理設(shè)施實(shí)行無害化等級評價。生活垃圾焚燒處理設(shè)施正式運(yùn)行滿一年，可申請無害化等級評價，達(dá)到無害化等級的處理設(shè)施，所處理生活垃圾量計為無害化處理量。無害化等級評價結(jié)果實(shí)施動態(tài)管理，每3年對達(dá)到無害化等級評價條件的生活垃圾焚燒處理設(shè)施開展一輪復(fù)核評估。省級住建部門根據(jù)等級評價及復(fù)核評估結(jié)果核定設(shè)施等級，對未達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；未整改到位的，按照不達(dá)標(biāo)認(rèn)定。
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