剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，首次將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為年度重點任務(wù)之一。
此前，習(xí)近平主席多次在聯(lián)合國大會等重大國際場合強(qiáng)調(diào)，中國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
這是迄今為止世界各國中，作出的最大的減少全球變暖預(yù)期的氣候承諾。未來，碳達(dá)峰、碳中和將成為我國“十四五”乃至更長時間污染防治攻堅戰(zhàn)的重要目標(biāo)。
在全球氣候變暖已成為威脅人類生存和可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情仍在世界范圍內(nèi)蔓延肆虐的重要時刻，中國關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的承諾和行動，無疑將為世界帶來十分積極的信號，提升全球應(yīng)對氣候變化的信心，同時也再次彰顯了負(fù)責(zé)任大國的作為與擔(dān)當(dāng)。
何為“碳中和”
聯(lián)合國氣候變化政府間專門委員會(IPCC)將“碳中和”定義為：“由人類活動造成的二氧化碳排放量與人為的二氧化碳吸收量在一定時間段內(nèi)達(dá)到平衡”。
簡而言之，就是在一定時間內(nèi)，由企業(yè)、團(tuán)體、個人等人類活動直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放量，可以通過人類植樹造林、節(jié)能減排等形式來抵消掉，最終實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
根據(jù)國際能源署發(fā)布的全球碳排放報告，2019年全球碳排放總量約為330億噸，其中包括歐盟、美國、日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體碳排放總量約占全球排放總量的1/3。
中國是世界上最大的新興經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展仍然是我們的第一要務(wù)，雖然截至2019年底，我國碳排放強(qiáng)度已經(jīng)比2005年下降約48%，但碳排放總量仍然很大，實現(xiàn)碳中和目標(biāo)要比歐美等發(fā)達(dá)國家付出更多的努力。
倒排“時間表”
低碳減排，實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，對于我國降低能源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，我們應(yīng)采取哪些具體舉措？
完善碳中和頂層設(shè)計，把碳中和納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，加快碳中和立法進(jìn)程，使碳中和目標(biāo)成為社會共識，并為減排工作提供法律支持。
明確碳中和約束目標(biāo)與實施戰(zhàn)略，建立碳中和時間表，細(xì)化地方減排責(zé)任。地方政府應(yīng)通過實地調(diào)研，厘清區(qū)域碳排放現(xiàn)狀，結(jié)合自然本底、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等發(fā)展條件，因地制宜地謀劃碳中和路徑，在能源、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等相關(guān)減排領(lǐng)域突出區(qū)域特色與優(yōu)勢，推進(jìn)碳中和的區(qū)域協(xié)作與共同治理，爭取碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。
推進(jìn)低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)國際間交流合作。
根據(jù)國家碳中和目標(biāo)與實施策略，在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)開展碳中和示范區(qū)建設(shè)，率先探索碳中和發(fā)展路徑。在碳達(dá)峰轉(zhuǎn)向碳中和的發(fā)展歷程中，厘清減排階段性特征，識別減排障礙因子，開展低碳技術(shù)集成示范，凝練總結(jié)區(qū)域碳中和經(jīng)驗與模式，為其他地區(qū)乃至全國碳中和打造樣本與借鑒。
同時，通過綠色合作論壇、碳中和全球聯(lián)盟、低碳科技與產(chǎn)業(yè)博覽會等渠道，實現(xiàn)國際間的低碳技術(shù)經(jīng)驗共享，加強(qiáng)國際碳交易市場合作，最終實現(xiàn)低碳發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型的全球共贏。
綠色生產(chǎn)、低碳生活
應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)綠色科技創(chuàng)新研發(fā)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
完善企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)體系，瞄準(zhǔn)碳中和關(guān)鍵技術(shù)，加快推廣碳捕集、利用與封存、生物質(zhì)能碳捕集與封存、氫能等低碳技術(shù)。
充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用，探索全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)從技術(shù)革命到能源變革再到產(chǎn)業(yè)升級的良性交互，打造綠色低碳發(fā)展的環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)體系。
最后，加強(qiáng)碳減排的宣傳普及，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。
“低碳生活”，是指生活作息時所耗用能量要減少，從而減低碳特別是二氧化碳的排放。生活中，每家每戶每天都要排“碳”。例如，同一個單位的上下班交通工具，有人是開私家車，有人是乘坐公共交通工具，有人是騎自行車或者步行，那么他們的碳排放量就有很大的不同。一個城市白領(lǐng)即便只有40平方米的居住面積，開1.6L車上下班，一年乘飛機(jī)12次，排放量也會在2.6噸。
因此，要實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，不僅要從生產(chǎn)端落實低碳發(fā)展理念，還要從消費(fèi)端引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳的生活方式。政府機(jī)關(guān)應(yīng)率先啟動碳中和實踐，加強(qiáng)綠色公務(wù)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。同時，搭建政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同參與的低碳平臺，將碳中和理念融入社會生活中，營造低碳節(jié)能、綠色發(fā)展的社會氛圍。
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