4月26日,在十三屆全國人大常委會第十七次會議上,受國務院委托,生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋就2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況與研究處理水污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況進行了報告。
報告顯示,2019年全國生態(tài)環(huán)境質量總體改善,環(huán)境空氣質量改善成果基本鞏固,水環(huán)境質量持續(xù)改善,海洋環(huán)境狀況穩(wěn)中向好,土壤環(huán)境風險得到基本管控,生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定,核與輻射安全有效保障,環(huán)境風險態(tài)勢保持穩(wěn)定。全國337個地級及以上城市中,有157個城市環(huán)境空氣質量達標,占46.6%;全國優(yōu)良天數比率82%,重度及以上污染天數比率1.7%,重污染天氣影響減輕。全國農用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定,但部分重有色金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬問題仍然突出,超篩選值農用地安全利用和嚴格管控的任務較重。
“十三五”規(guī)劃確定的9項約束性指標,其中有7項已提前完成2020年目標任務,單位國內生產總值二氧化碳排放下降指標已接近完成,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率預計2020年能夠如期完成。
2019年,全國人大常委會組織執(zhí)法檢查組對水污染防治法進行了檢查。黃潤秋介紹,根據全國人大常委會辦公廳和國務院辦公廳有關要求,生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門和單位,以及相關省(區(qū)、市)人民政府,就水污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見進行了認真研究,對照法律條款和責任要求,提出了加強和改進水污染防治工作相關措施,加快推進有時限要求的整改任務落實。
在落實水污染防治法律責任方面,強化水環(huán)境保護目標責任制,制定水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定,建立分析預警、調度通報、督導督察相結合的流域環(huán)境管理綜合督導機制,推動各地落實水污染防治目標責任書;深入推進河長制湖長制,督導各地設立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長湖長30多萬名,村級河長湖長90多萬名,河長制湖長制組織體系、制度體系和責任體系初步形成;嚴格水污染防治執(zhí)法監(jiān)管,推動落實水污染防治法關于監(jiān)督管理和法律責任有關規(guī)定。
在強化重點領域和重點問題治理方面,全力保障飲用水安全,組織開展全國重要飲用水水源地安全保障達標建設,督促地方依法公開用戶水龍頭出水水質信息;狠抓工業(yè)水污染防治,推進涉水重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出,實施水污染防治重點行業(yè)清潔生產技術推行方案;強化城鎮(zhèn)水污染防治,推進黑臭水體治理示范,全國地級及以上城市污泥無害化處理處置率超過90%;推進農業(yè)農村水污染防治,出臺推進農村生活污水治理、農村黑臭水體治理相關指導意見,全國化肥農藥使用量連續(xù)實現負增長,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到85%以上。
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