1月23日，IEA（國際能源署）與電力規(guī)劃設計總院在北京舉辦《世界能源展望2018》（以下簡稱《展望》）中國發(fā)布會?！墩雇坊谌蚰茉词袌龊图夹g發(fā)展最新數據與能源行業(yè)根本發(fā)展問題的分析，對全球目前到2040年的能源發(fā)展前景進行了展望，重點分析了電氣化水平的進一步提升帶來的機遇和挑戰(zhàn)，擬定了不同電力發(fā)展場景下能源系統(tǒng)轉型的路線圖。
電力領域將成為能源行業(yè)碳減排的第一重點
“全球能源行業(yè)二氧化碳排放近兩年之所以呈現上升態(tài)勢，主要與同期的經濟復蘇、交通領域燃油消費進一步增長有關，我們認為交通用油的消費近期不會達峰，同時，隨著可再生能源技術的持續(xù)進步，能源行業(yè)的數字化應用逐漸普及，以及電力重要性日益凸顯，未來電力領域將成為能源行業(yè)碳減排的第一重點。”在《展望》發(fā)布會上，IEA首席能源模型官勞拉·科齊女士表示。
電力是IEA本次《展望》的特別關注領域。勞拉·科齊表示，對于更依賴輕工業(yè)、服務業(yè)和數字技術的經濟體，電力日益成為首選“燃料”。至2040年，全球近半數汽車都會是電動汽車，電力在最終能源消費中的占比將增至近三分之一。
“目前，發(fā)達經濟體電力需求增長溫和，而發(fā)展中經濟體不斷攀升的電力需求，使得更清潔、人人可用、可負擔的電力成為經濟發(fā)展和減排戰(zhàn)略的核心，風電、光伏發(fā)電仍是下一步電力發(fā)展重點?！眲诶た讫R認為，電氣化雖然可以提高城市空氣質量，但如果要充分釋放潛力、實現氣候目標，需采取進一步措施實現電力供應低碳化，否則就會出現二氧化碳排放只是從終端領域向上游轉移到發(fā)電環(huán)節(jié)的風險。
勞拉·科齊進一步指出：“通過分析不同國別的電力裝機結構，我們發(fā)現到2040年，可再生能源發(fā)電需要達到80%~85%才可能實現碳減排目標，可從中看出電氣化在碳減排方面的潛力?！?/span>
報告顯示，隨著光伏發(fā)電競爭力日益增強，其裝機容量在2025年前會超過風電，2030年左右超過水電，2040年前超過煤電?？稍偕茉窗l(fā)電占比將從當前的25%增長到40%左右。中國核電發(fā)電量在2030年前將超過美國和歐盟。
光伏發(fā)電和風電的崛起使電力系統(tǒng)的靈活性變得空前重要
《展望》強調，光伏發(fā)電和風電的崛起，使電力系統(tǒng)的靈活性變得空前重要?！跋乱徊?，各國需要在提升電力系統(tǒng)靈活性方面付出巨大努力，這將關乎到全球能源轉型與電力安全供應?！眲诶た讫R說。
《展望》認為，傳統(tǒng)電廠依然是保持系統(tǒng)靈活性的主力，新的電網互聯、儲電和需求側響應技術起支持作用。隨著電池存儲成本迅速下降，電池與燃氣調峰電廠在應對短時供需波動方面的競爭也將日趨激烈。而歐盟致力于建設“能源聯盟”的努力說明，區(qū)域融合有助于推動可再生能源消納。
國網能源研究院院長張運洲表示，從全球范圍來看，隨著經濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員國能源需求逐漸飽和，未來一次能源和電力需求的增長將主要來自新興經濟體。當前可再生能源發(fā)展勢頭強勁，新興經濟體能源路徑選擇更加多樣化，已經成為全球能源轉型的主導力量。
當前，能源需求高速增長給新興經濟體的能源轉型帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，原因在于新興經濟體在能源消費結構的變革中既要處理好需求存量，又要兼顧需求增量。在此背景下，能源技術創(chuàng)新被認為是新興經濟體破解能源轉型困局的重要抓手。
張運洲認為，新興經濟體應探索多樣化的能源發(fā)展路徑，可加快風電、光伏發(fā)電、核電以及儲能技術的發(fā)展與創(chuàng)新，深入分析與研判技術應用的成本，走出一條與自身發(fā)展階段和資源稟賦相符的能源轉型之路。
此外，雖然2017年全球無電人口首次降至10億以下，但《展望》預計，到2040年仍有超過7億人用不上電。這些人口主要位于撒哈拉以南非洲的農村定居點。
在油氣方面，《展望》認為，轎車石油消費將在未來五年左右達到峰值。不過，石化、卡車、飛機和船舶工業(yè)依然會使石油需求處于上升趨勢。至2025年左右，美國在全球油氣產量增長中的比重會達到一半以上。全球近五分之一的石油和四分之一的天然氣產自美國。頁巖革命會給傳統(tǒng)油氣出口國帶來巨大壓力。
《展望》預計，天然氣將超越煤炭成為全球能源結構中的第二大燃料。2030年全球的天然氣使用量將增長45%。
實現全球碳減排目標需要能源行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)
“全球能源相關的二氧化碳排放量在連續(xù)3年持平后，2017年再度上漲了1.6%，且今年年初的數據表明，2018年排放還將繼續(xù)增長，與實現氣候變化目標所需的發(fā)展軌跡相距甚遠。而與能源相關的空氣污染每年仍導致數百萬人過早死亡。”勞拉·科齊說。
《展望》預計，從現在到2040年，能源相關的碳排放將呈緩慢上升態(tài)勢，遠遠跟不上科學界測算的應對氣候變化所需的減排步伐。為實現全球碳減排目標，除電力之外，也需要其他能源行業(yè)的協(xié)同。
《展望》認為，交通、工業(yè)領域比電力領域碳減排難度更大。IEA目前重點關注的二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）技術，以及工業(yè)領域其他低碳技術的不斷創(chuàng)新將為全球能源行業(yè)的低碳轉型作出重要貢獻。
從交通領域看，當前乘用車約占石油消費的20%，隨著世界各國對乘用車的減排要求逐漸趨嚴，傳統(tǒng)燃油車能效水平將不斷提升，目前全球已經有約70%的乘用車普及了能效標識。加之電動汽車的進一步發(fā)展。《展望》預計，未來乘用車的保有量還會翻倍，但石油在乘用車領域的消費約在本世紀20年代中期達到峰值，并維持平衡狀態(tài)。
過去兩年，大氣污染治理措施使得中國天然氣的消費增長大大超出預期。2018年，中國超過日本成為全球第一大天然氣進口國。《展望》認為，以中國為首的發(fā)展中經濟體不斷上漲的需求將支撐全球天然氣消費規(guī)模繼續(xù)擴大。
勞拉·科齊認為，天然氣畢竟不是零碳排放的能源，其碳排放主要來自于燃燒過程以及天然氣在開采過程中的甲烷泄漏。尤其后者的有效控制將對碳減排貢獻非常大。目前IEA已經牽頭制定了一個導則，旨在推動天然氣生產企業(yè)通過天然氣生產工藝與作業(yè)過程的優(yōu)化以降低甲烷（天然氣主要成分）泄漏。除此之外，天然氣與氫能或生物甲烷的結合也將是低碳天然氣的一個重要發(fā)展方向。
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