“風(fēng)馳電掣”般的發(fā)展速度使風(fēng)電成為絕佳的新能源，加上風(fēng)電成本不斷降低像火電與水電看齊，未來(lái)風(fēng)電將成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的電力產(chǎn)品。海上風(fēng)電在相關(guān)政策不斷完善以及技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)建設(shè)成本下降等有利因素下，有望成為“十三五”時(shí)期的熱門(mén)清潔能源項(xiàng)目之一。
海上風(fēng)電“風(fēng)馳電掣”確定性較高
我國(guó)2020年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)量至少要達(dá)到200GW，其中海上風(fēng)電需在2020年達(dá)到30GW，從目前推進(jìn)的速度來(lái)看，海上風(fēng)電建設(shè)需要提速才能完成發(fā)展目標(biāo)。成本限制了海上風(fēng)電發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，海上風(fēng)電風(fēng)速較大，且更為穩(wěn)定，可利用時(shí)間長(zhǎng)，且海上風(fēng)電場(chǎng)接近人口稠密、對(duì)用電需求量巨大的大中型城市，因此將成為風(fēng)電行業(yè)藍(lán)海，未來(lái)潛力巨大。
事實(shí)上，為了推動(dòng)我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展，國(guó)家能源局早在2014年底下發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)的通知》，列入方案的44個(gè)項(xiàng)目總?cè)萘繛?053萬(wàn)千瓦，當(dāng)時(shí)被業(yè)界稱(chēng)之為“海上盛宴”。
“當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了一系列重大利好政策鼓勵(lì)海上風(fēng)電發(fā)展，這是國(guó)家積極應(yīng)對(duì)巨大資源和環(huán)境壓力、深化能源領(lǐng)域供給側(cè)改革的重要舉措，也意味著海上風(fēng)電正處于 ‘項(xiàng)目示范’向‘快速開(kāi)發(fā)’的轉(zhuǎn)折期?！眹?guó)家海上風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心主任、中船重工總經(jīng)理助理?xiàng)畋拘陆榻B，盡管“十二五”期間中國(guó)風(fēng)電行業(yè)整體上實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.29億千瓦。然而，海上風(fēng)電領(lǐng)域卻由于自然環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、政策等因素的制約，發(fā)展依然緩慢。
“制約我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的因素，首先是海上風(fēng)電建設(shè)牽扯到海域功能區(qū)劃、航道、海纜、環(huán)保、甚至國(guó)防安全等一系列問(wèn)題，需要多個(gè)部門(mén)認(rèn)真審核把關(guān)，導(dǎo)致項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)度緩慢。其次，海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)也不具有吸引力。”在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖看來(lái)，目前海上風(fēng)電電價(jià)為0.85元/千瓦時(shí)(近海)與0.75元/千瓦時(shí)(潮間帶)，實(shí)行范圍為2017年(不含2017年)之前投運(yùn)的項(xiàng)目。在現(xiàn)行的電價(jià)政策下，能盈利的海上風(fēng)電項(xiàng)目很少，難以帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的投資熱情。
據(jù)沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)風(fēng)能技術(shù)研究所、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任姚興佳介紹，當(dāng)前，海上風(fēng)電領(lǐng)域大多還是靠企業(yè)領(lǐng)域的投入，動(dòng)輒幾個(gè)億的投入常常讓企業(yè)不堪重負(fù)，政府應(yīng)當(dāng)從政策配套上多多支持;另一個(gè)方面，海上風(fēng)電風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦出現(xiàn)問(wèn)題后常會(huì)出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)果，所以發(fā)展海上風(fēng)電要做好技術(shù)、市場(chǎng)、運(yùn)維等方面的準(zhǔn)備，要穩(wěn)中求快，不能單單追求速度。
楊本新認(rèn)為，未來(lái)，以開(kāi)放的心態(tài)打破部門(mén)和板塊圈子的界限，實(shí)現(xiàn)“大聯(lián)動(dòng)、大開(kāi)發(fā)、大協(xié)作”，在全產(chǎn)業(yè)鏈上的互動(dòng)，形成風(fēng)電“開(kāi)發(fā)商、制造商、服務(wù)商”的利益共同體，逐步建立合作共享的長(zhǎng)效機(jī)制，才能共同協(xié)作完成海上風(fēng)電的“大合唱”。
“值得期待的是，2017年，全國(guó)海上風(fēng)電電價(jià)有望進(jìn)行調(diào)整，再加上國(guó)家能源主管部門(mén)對(duì)海上風(fēng)電關(guān)注的不斷升溫、相關(guān)政策的不斷完善以及技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)建設(shè)成本的下降等都將進(jìn)一步刺激海上風(fēng)電項(xiàng)目投資，我國(guó)海上風(fēng)電在‘十三五’期間會(huì)得到較快發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家如是說(shuō)。
整體而言，海上風(fēng)電仍處于發(fā)展初期，投入成本高，增長(zhǎng)空間大，上升趨勢(shì)確定性較高。其中，風(fēng)機(jī)零部件、海底電纜、風(fēng)電整機(jī)及風(fēng)機(jī)安裝和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈均可顯著受惠，其發(fā)展值得關(guān)注。
