三江源地區(qū)試點煤改電高海拔地區(qū)清潔取暖大勢所趨

作者：鄧萬里發(fā)布時間：2018-04-12 來源：經(jīng)濟參考報

　　地處青藏高原腹地的三江源地區(qū)，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，氣候寒冷，采暖期長。千百年來，農(nóng)牧民主要用牛羊糞取暖，條件較好的城鎮(zhèn)則以燒散煤為主。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著三江源地區(qū)的生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進，一些城鎮(zhèn)已試點“煤改電”工程，農(nóng)牧民也開始用上了電熱炕、電熱膜等清潔取暖方式。而受傳統(tǒng)生活習(xí)慣、相關(guān)政策措施還不完善等因素影響，在農(nóng)牧區(qū)推廣清潔取暖仍然存在一些困難。

　　16個市縣城區(qū)將實施“無煤化”改造

　　被譽為“黃河源頭第一縣”的青海省果洛藏族自治州瑪多縣，是黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)地及生態(tài)屏障，平均海拔在4500米以上，年平均氣溫零下4攝氏度，一年中有11個月需供暖。

　　瑪多縣委常委、副縣長張強介紹，過去城區(qū)主要靠燃煤取暖，由于高海拔的地理因素，空氣含氧量稀薄，煤炭燃燒不充分，不僅供暖效果不理想，對生態(tài)的污染也十分嚴重。

　　2017年，青海省政府和國家電網(wǎng)公司聯(lián)合在瑪多縣探索實施“煤改電”工程，將縣城分為4個供暖片區(qū)，將各片區(qū)供暖半徑控制在1000米以內(nèi)，以確保管網(wǎng)末端供暖效果。

　　瑪多縣民族寄宿中學(xué)是當(dāng)?shù)剞k學(xué)規(guī)模最大的一所九年一貫制學(xué)校。副校長才讓說，學(xué)校拆掉廢舊的燃煤鍋爐房，新建了藏式風(fēng)格的綜合鍋爐房，安裝了12臺新型電鍋爐，完全滿足了全校教室、師生宿舍的采暖需求。

　　初春的瑪多縣，室外早晚氣溫在零下10攝氏度左右，而民族寄宿中學(xué)的教室里的溫度計顯示，室內(nèi)溫度達到了20攝氏度?！八奚嵋脖韧昱投嗔?，晚上睡得很踏實。”初一學(xué)生鬧桑拉毛說。

　　記者了解到，瑪多縣城原有的13臺燃煤鍋爐目前已全部“下崗”，新建了4臺10千伏直熱式電鍋爐和29臺高碳分子發(fā)熱電鍋爐，總供暖面積達27.4萬平方米，覆蓋了縣城85%以上的區(qū)域。

　　“電采暖后，小區(qū)外再也看不到濃濃的煤煙塵了，家里也暖和了很多，關(guān)鍵取暖費也還和過去一樣?！奔易‖敹嗫h城河源小區(qū)的尼瑪吉說。

　　國家電網(wǎng)瑪多縣黃河源供電公司負責(zé)人田超介紹，瑪多縣清潔取暖項目全部投入運行后，每年可替代標(biāo)準煤2.78萬噸，減少碳粉排放1.89萬噸、二氧化碳排放6.94萬噸、二氧化硫排放0.21萬噸、氮氧化物排放0.1萬噸。

　　青海省能源局有關(guān)負責(zé)人表示，瑪多縣城推進的“無煤化”改造為我國高寒高海拔地區(qū)推進清潔供暖探索了經(jīng)驗。未來，青海將陸續(xù)在三江源地區(qū)16個市縣全面推廣清潔取暖。

　　黃南藏族自治州尖扎縣地處黃河上游，是生態(tài)保護的重點區(qū)域。尖扎縣計劃對全縣45臺10噸以下小型煤鍋爐進行關(guān)閉改造，目前已完成改造30余個，預(yù)計今年底將完成全部改造目標(biāo)。

　　尖扎縣藏醫(yī)院此前長期依靠燃煤鍋爐供暖，每年燃煤約500噸，一年燒煤的費用加上人工等各種費用約要近40萬元。2017年底，醫(yī)院進行電能替代，采用太空能采暖技術(shù)，1個月的電費約2.2萬元。

　　電熱炕等采暖方式走入農(nóng)牧民家

　　冬季供暖既是困擾城鎮(zhèn)市民多年的難題，也是廣大農(nóng)牧民渴望已久的一件大事。過去，農(nóng)牧區(qū)主要靠燒牛羊糞做飯取暖，受超載放牧和肥料缺乏的雙重影響，草場逐年退化。

　　近年來隨著生態(tài)建設(shè)大力推進，部分草場已禁止放牧，牧民獲取的燃料也逐漸減少，新型生活方式及采暖方式已陸續(xù)在農(nóng)牧區(qū)推廣開來。

　　根據(jù)規(guī)劃，青海在推進城區(qū)實施“煤改電”工程外，在城鎮(zhèn)供暖管網(wǎng)無法到達的周邊區(qū)域以及鄉(xiāng)村牧戶，著力推廣電熱炕、光伏供熱等多種方式進行供暖。

　　當(dāng)?shù)匕凑照逋七M為主、散戶改造為輔的原則，積極探索量子能鍋爐、太空能熱泵、電熱炕、電熱膜等多種清潔取暖方式。政府將取暖項目納入美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，不僅為村民承擔(dān)設(shè)備費用，還提供安裝等“一站式”服務(wù)，得到了廣大農(nóng)牧民的歡迎。

　　村民徐富有家安裝的是電熱炕，約4.2平方米。他說，燒牛糞和麥稈，煙大灰多，半夜還得添火，現(xiàn)在有了電熱炕，干凈省事又暖和。

　　據(jù)了解，截至2017年底，青海已累計完成電能替代項目867個，上萬戶農(nóng)牧民用上了電熱炕、電熱膜等清潔取暖方式。僅尖扎縣就已安裝電熱炕3302戶，占全縣農(nóng)村居民的40%。

　　此外，依托青海豐富的太陽能資源，在加大集中式光伏電站建設(shè)的同時，青海也積極在農(nóng)牧區(qū)推廣分布式光伏建設(shè)，解決農(nóng)牧民生活用電和冬季取暖問題。

　　清潔取暖需多方發(fā)力久久為功

　　從延續(xù)了千百年的燒牛糞取暖到燒煤取暖，再到利用量子鍋爐、電熱炕等技術(shù)用電取暖，清潔取暖給三江源頭帶來的不僅是生活方式的改變，同時也是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　“把牛糞撿拾燒了，對草原而言也是一種過度的索取，牛糞本來就應(yīng)該回歸草原增加其肥力?！币幻鷳B(tài)管護員告訴記者，實施清潔取暖不僅僅是減少污染排放，在一定意義上也是恢復(fù)和保護了草原生態(tài)系統(tǒng)，可有效保護三江源生態(tài)環(huán)境。

　　基層干部和牧民群眾普遍表示，全面開展三江源清潔取暖工作，用3年至5年時間基本實現(xiàn)三江源地區(qū)清潔能源取暖，是大勢所趨，也是最貼心的民心工程。

　　然而，記者調(diào)研了解到，受傳統(tǒng)生活習(xí)慣、相關(guān)政策措施還不完善等因素影響，在三江源地區(qū)加快實施清潔取暖仍然存在一些困難。

　　一是農(nóng)牧區(qū)以燒散煤、牛糞取暖為主的傳統(tǒng)習(xí)慣由來已久，尤其是牛糞成本相對較低，加之農(nóng)牧民環(huán)境保護意識淡薄，因此在農(nóng)牧區(qū)全面推行清潔能源設(shè)施存在一定難度。一些牧民說，電熱炕只是晚上用電費還可以接受，但如果白天做飯取暖也用電的話，費用則較高，大多牧民家庭無法承擔(dān)。

　　二是農(nóng)牧民居住分散，難以實現(xiàn)集中供暖，采用分戶采暖則需要大量資金投入，雖然地方政府對推動清潔能源取暖改造意愿較強，但目前相關(guān)扶持和補貼政策還不足以充分調(diào)動群眾積極性，也會給地方政府較大的財政壓力。張強表示，瑪多縣目前用上電熱炕的家庭多為政府資金補貼，牧民主動花錢購置的積極性較低。

　　三是由于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬比較多，且規(guī)劃混亂，在推廣“以電代煤”“以電代牛糞”項目時，存在電力增容困難等問題。

　　針對這些問題，業(yè)內(nèi)人士建議，國家和地方有關(guān)部門宜盡快出臺鼓勵使用清潔取暖的相關(guān)政策，比如對農(nóng)牧民的取暖設(shè)施改造給予一定補貼，在電價上加快出臺清潔能源取暖電價政策等；同時，宜加快清潔取暖裝備研究和經(jīng)濟比對，推行清潔取暖裝備超市化采購，為農(nóng)牧民選擇清潔取暖提供便利；此外，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)納入清潔取暖規(guī)劃，超前預(yù)留清潔取暖電力增容空間。