電價壟斷案剛結(jié)束山西火電廠又被曝”統(tǒng)一報(bào)價”

發(fā)布時間：2017-09-05 來源：電纜網(wǎng)

　　6家央企在內(nèi)的23家涉案電力企業(yè)合計(jì)罰款7288萬元。

　　8月初，山西電力圈子內(nèi)7000多萬元的電價壟斷處罰案鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，而日前，山西9月電力直接交易再惹爭議，有第三方售電公司向相關(guān)監(jiān)管部門提出申訴，稱山西部分電廠和發(fā)電側(cè)售電公司存在統(tǒng)一報(bào)價的行為。

　　據(jù)悉，為了維護(hù)電力市場公平競爭，保障電力體制改革深入推進(jìn)，國家發(fā)改委8月3日對外發(fā)布有關(guān)山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家企業(yè)達(dá)成并實(shí)施直供電價格壟斷協(xié)議的處罰決定——對達(dá)成壟斷協(xié)議發(fā)揮組織作用的山西省電力行業(yè)協(xié)會從重頂格罰款50萬元，對包括6家央企在內(nèi)的23家涉案電力企業(yè)合計(jì)罰款7288萬元。

　　而就在剛結(jié)束不久的山西電力交易中心月度交易中，又有一家參與交易的第三方售電公司向山西電力交易中心有限公司和山西經(jīng)信委提起申訴，對山西電力交易中心9月交易結(jié)果提出了異議，稱部分電廠和發(fā)電側(cè)售電公司存在統(tǒng)一報(bào)價的行為。這家第三方售電公司申訴稱“電廠統(tǒng)一報(bào)價305元每兆瓦時，電廠側(cè)售電公司統(tǒng)一報(bào)價322.2元每兆瓦時。抱團(tuán)操作價格將直接導(dǎo)致所有購電方無法正常按照市場化進(jìn)行交易策略研究報(bào)價?！泵襟w記者獲取的申訴材料顯示，申訴方認(rèn)為，發(fā)電廠、發(fā)電側(cè)售電公司(電廠成立的關(guān)聯(lián)售電公司)報(bào)價可能存在“嚴(yán)重暗箱操作行為，意圖操縱市場價格”等行為。

　　值得注意的是，8月初被處罰的企業(yè)和電廠不少都在此次被申訴的統(tǒng)一報(bào)價企業(yè)名單中。對此，山西省經(jīng)信委相關(guān)工作人員向記者回應(yīng)稱，本次交易中確實(shí)有部分電廠和售電公司做出了相同的報(bào)價，但目前的報(bào)價規(guī)則里并沒有說只要報(bào)價雷同就認(rèn)定是壟斷。

　　媒體記者獲悉，有超過10家售電公司的20多個交易項(xiàng)目均給出了322.2元每兆瓦時的報(bào)價，這些公司以發(fā)電側(cè)售電公司為主。山西省電力交易中心的公告顯示，9月度直接交易售電公司準(zhǔn)入名單共包含42家售電公司，其中相對獨(dú)立的社會資本售電公司21家，大唐、華能、華電等央企旗下的有6家，晉能集團(tuán)、大同煤礦等地方國企旗下的有15家。

　　值得注意的是，交易成功的公司中，第三方售電公司只有13家，而央企旗下6家售電公司全部交易成功，地方國企旗下12家售電公司交易成功。

　　山西省經(jīng)信委的工作人員向媒體記者表示，在本次交易中確實(shí)有部分電廠和售電公司做出了相同的報(bào)價。但他認(rèn)為“電力直接交易是一種市場化的操作，此次申訴函上提到的統(tǒng)一報(bào)價實(shí)際上是各方給予認(rèn)可的一個主流市場價格，但也不是都一樣。”

　　需要指出的是，按照相關(guān)流程，電力直接交易的過程是“先報(bào)量，再報(bào)價”，每一家用戶(包括售電公司)在報(bào)價過程中獨(dú)立操作，也就說是企業(yè)報(bào)價中是看不到其他用戶的操作。山西電力交易中心有限公司大股東為國家電網(wǎng)山西省電力公司，其他股東包括國電華北電力有限公司、中國大唐集團(tuán)公司、晉能電力有限公司等發(fā)電企業(yè)。

　　除了報(bào)價統(tǒng)一的問題，另一個更受售電企業(yè)關(guān)注的問題是成交電量的驟減。值得注意的是，對于眾多順著電改東風(fēng)進(jìn)入的第三方售電公司來說，此次交易中有近三成達(dá)成交易意向的電量，因“安全校核”未能通過難以成交，這令本就經(jīng)營艱難的獨(dú)立售電企業(yè)“雪上加霜”。未能通過安全校核，一些售電公司損失的不只是金錢，他們因購買的電量未能發(fā)給用電客戶而面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對安全校核的問題，山西電力交易中心在相關(guān)文件中給出的解釋為，整個夏季山西全省用電負(fù)荷過大，省調(diào)推遲了部分發(fā)電企業(yè)的計(jì)劃檢修，基于9月份電網(wǎng)及機(jī)組計(jì)劃檢修和電力平衡需要，部分電廠電量交易不準(zhǔn)通過。

　　山西省經(jīng)信委表示，造成安全校核不過的原因是多方面的，接下來的供暖季用電量增加也導(dǎo)致了調(diào)度上出現(xiàn)了一些問題，“我們已經(jīng)在開會研究處理辦法，到時候都會公開。”