售電側(cè)改革發(fā)展趨勢

作者：郭研發(fā)布時間：2017-08-24 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　由國研智庫主辦的“售電側(cè)改革發(fā)展趨勢座談會”近日在京舉行，與會專家就電力體制改革問題展開了討論。

　　與會專家表示，多年來，我國電力行業(yè)發(fā)展面臨一些亟須解決的問題，一是長期存在資源利用效率低，交易機(jī)制缺失的問題。二是價(jià)格關(guān)系問題尚未理順，市場化定價(jià)機(jī)制亟待完善。盡管當(dāng)前新一輪電力體制改革全面開啟，電力價(jià)格壟斷問題已經(jīng)破冰，但現(xiàn)行電價(jià)調(diào)整往往滯后于成本的變化，仍存在難以及時、合理地反映用電成本、市場供求等狀況。三是發(fā)展機(jī)制仍需健全，新能源和可再生能源開發(fā)利用仍面臨窘境。四是現(xiàn)有的一些電力法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，亟待修訂等等，這些都對我國電力體制改革與發(fā)展提出了迫切要求。

　　與會專家認(rèn)為，電力體制改革的根本目的是在保證能源供應(yīng)安全的前提下，通過市場化改革提高效率、降低成本、優(yōu)化資源配置。售電側(cè)改革的重點(diǎn)在于售電主體的定位以及跟其他主體的關(guān)聯(lián)關(guān)系，即如何準(zhǔn)確定位、如何探索責(zé)任邊界、面對新形勢如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

　　此外，技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新要并重，推動售電側(cè)改革。在政策層面，需要探索怎樣提供好的激勵政策，保證各參與方有合理的經(jīng)濟(jì)效益，其核心是電價(jià)政策。國家要在總結(jié)市場經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)配套法規(guī)等；在企業(yè)層面，要在企業(yè)定位、商業(yè)模式等方面探索出更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。