近日，由中共海西州委、海西州人民政府主辦的柴達(dá)木綠色發(fā)展懇談會在京舉行，包括呂興梅在內(nèi)的10余位專家院士就我國西部地區(qū)綠色發(fā)展問題進(jìn)行探討，建言獻(xiàn)策探路產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
定義綠色生態(tài)發(fā)展：以“小”換“大”
“提到綠色發(fā)展，我們不得不關(guān)注兩個關(guān)鍵詞：能源、資源?！眳闻d梅提到，資源只要是開發(fā)就會對生態(tài)價值造成破壞，只要是利用就會產(chǎn)生排放和污染。在此情況下，我們必須把資源的產(chǎn)率放在第一位，與此同時，開發(fā)能力的建設(shè)也需要提到一定高度。
國家發(fā)改委投資研究中心副所長楊萍也表示，綠色發(fā)展要建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源可承載的范圍內(nèi)，強調(diào)低消耗、低排放、低污染、高效益的發(fā)展模式與方式。
楊萍進(jìn)一步解釋，綠色發(fā)展需要以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟(jì)、社會最大限度的發(fā)展，以最小的社會、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境，不僅生態(tài)活動要高效率、低能耗，而且整個過程不破壞生態(tài)平衡;此外，綠色發(fā)展不僅要追求生產(chǎn)過程“無污染“，還要求整個生產(chǎn)鏈對生態(tài)“破壞少”，注重原生態(tài)和高效益并存。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為，綠色生態(tài)發(fā)展包括綠色能源、綠色長夜、綠色空間、綠色設(shè)備等方面的內(nèi)容，其中，綠色產(chǎn)業(yè)是最為核心的內(nèi)容，落實好綠色產(chǎn)業(yè)中綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)四個方面的內(nèi)容，可以達(dá)到“既要綠水青山，又要金山銀山”的效果。
問診綠色發(fā)展瓶頸：需求多、超負(fù)荷
“西部清潔能源超常規(guī)高速發(fā)展，與西北網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、電量增速減緩、調(diào)峰資源緊張等形成較大的矛盾。”中國工程院院士，華北電力大學(xué)能源與動力工程學(xué)院教授黃其勵認(rèn)為，這是目前我國西部綠色發(fā)展存在的最主要問題。
黃其勵稱，目前我國的清潔能源大多集中在遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的偏遠(yuǎn)地區(qū)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為薄弱，外送通道不足，青海格爾木地區(qū)、陜北地區(qū)以及新疆部分地區(qū)均存在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的約束;其次，甘肅、青海、寧夏、新疆四省清潔能源消納能力以接近飽和;西部電網(wǎng)清潔能源峰谷差接近1400萬千瓦，是負(fù)荷峰谷差的1.4倍，電網(wǎng)調(diào)峰能力壓力巨大;西部地區(qū)供暖期、汛期與清潔能源大發(fā)期耦合，調(diào)峰問題復(fù)雜。
李佐軍認(rèn)為，人才、資金、物流、產(chǎn)業(yè)鏈、品牌這5個方面也是西部地區(qū)綠色發(fā)展亟待解決的問題。“政府和企業(yè)在其中都需發(fā)揮責(zé)無旁貸的作用。”
李佐軍表示，政府在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)中需要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造軟、硬并存的條件。硬環(huán)境方面，落實完善生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、生產(chǎn)要素聚集等方面工作;軟環(huán)境方面，則要加強法制、政務(wù)、政策、文化環(huán)境建設(shè)，保障企業(yè)權(quán)利，為企業(yè)提供高效的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在新形勢下，企業(yè)要抓住新機遇，提高有抱團(tuán)意識，分工協(xié)作求發(fā)展，找準(zhǔn)新的定位，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，制定新的戰(zhàn)略，開拓歐美、一帶一路、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)地區(qū)好的地區(qū)的市場，培養(yǎng)新的生產(chǎn)要素，立足新的空間塑造新的綠色低碳品牌，設(shè)立臨時性的領(lǐng)導(dǎo)小組，適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)的需要，減少不必要的環(huán)節(jié)決定。
開方綠色發(fā)展前景：用好太陽與天河
“十三五”時期，我國能源消費增長要實現(xiàn)換擋減速，保供壓力緩解，供需相對寬松，能源發(fā)展進(jìn)入新階段。在新形勢下，如何解決結(jié)構(gòu)性、體制機制性等深層次矛盾的凸顯呢?
中國工程院院士，中國科學(xué)院電工所研究員顧國彪建議，建立風(fēng)、儲、車、電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，克服體制性障礙，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金實質(zhì)性的結(jié)合，形成互利共贏體，研發(fā)單位建立新的人才，豐富成果評價及獎勵機制。
中國國際工程咨詢公司農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與地區(qū)發(fā)展部主任何平認(rèn)為，轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)資源、路徑依賴、規(guī)矩約束的觀念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念是首要任務(wù)。政府和企業(yè)還需開展頂層設(shè)計，確立發(fā)展目標(biāo)，繪制發(fā)展藍(lán)圖，形成相適應(yīng)的重大工程，重大項目群，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，明確分析新形勢，新要求;在發(fā)展側(cè)重點方面，要堅定不移發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建立以可再生能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以海西州為例，要重點在柴達(dá)木、祁連山的生態(tài)保護(hù)，對鹽湖經(jīng)濟(jì)的維護(hù)，結(jié)局水在發(fā)展中的瓶頸問題;第四，要全面摸清新能源，建立新的資源觀，以可再生能源為主題，支撐生態(tài)文明建設(shè)有動力走下去。
中國科學(xué)院院士，青海大學(xué)校長，清華大學(xué)王光謙教授提出可建設(shè)海西州科技太陽城推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王光謙表示，青海大學(xué)將運用優(yōu)質(zhì)學(xué)科，利用海西州土地多，光照長的特點，啟動“天河工程”空中調(diào)水，進(jìn)行科技太陽城的建設(shè)，落地海西州產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。“我們要用好太陽和天河的力量?！?/p>
國家發(fā)改委新能源研究所所長高世憲也稱，“十三五”時期，要穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、河北等地區(qū)風(fēng)電基地建設(shè)，在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙鬼、陜西等太陽能資源和土地資源豐富地區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進(jìn)該光伏電站建設(shè)。同時，鼓勵“三北”地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電參與電力市場交易和大用戶直供，擴(kuò)大就地消納能力。
太陽能方面，推進(jìn)分布式光伏和“光伏+”應(yīng)用，優(yōu)化光伏電站布局病創(chuàng)新建設(shè)方式，開展多種方式的光伏扶貧，深化太陽能國際產(chǎn)業(yè)合作，開展新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范，因地制宜推廣太陽能供熱。
