光伏標桿上網(wǎng)電價調(diào)整終于“靴子落地”。
日前，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)通知，自2017年1月1日起，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，分別比2016年每千瓦時下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元，并將根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。
深耕創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)升級
通知明確，2017年1月1日之后，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價比2016年每千瓦時下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元。
自發(fā)展之初，我國就對光伏產(chǎn)業(yè)的成長給予了大力扶持。伴隨技術的日益成熟，為維護市場的健康、有序發(fā)展，國家多次發(fā)布通知，以現(xiàn)時成本為核算基礎，對標桿電價進行調(diào)整。
面對電價的不斷下調(diào)，光伏行業(yè)亦喜亦憂。一方面，國外光伏企業(yè)眼望國內(nèi)市場虎視眈眈，而國內(nèi)“有力拉手”力度日益減退，使我國光伏產(chǎn)業(yè)就像一個剛剛走出象牙塔的學生，底氣總有幾分不足。另一方面，光伏業(yè)界其實早有共識：僅僅依靠政府補貼的行業(yè)無法存活，必須依靠技術進步調(diào)動市場積極性，憑借產(chǎn)品創(chuàng)新促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
正如中興能源有限公司副總裁賈健在采訪中所說：“技術進步和產(chǎn)業(yè)升級是推進光伏行業(yè)發(fā)展的關鍵。國家通過電價調(diào)整引導產(chǎn)業(yè)布局，督促企業(yè)注重技術研發(fā)創(chuàng)新，推動投資成本逐漸下降、產(chǎn)品能效日益提升，更有利于我國光伏行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”
據(jù)不久前公布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，到2020年，光伏發(fā)電電價水平將在2015年基礎上下降50%以上，并在用電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)目標。站在標桿電價的下行軌道上，相信我國光伏產(chǎn)業(yè)將會砥礪技術創(chuàng)新，不斷提升市場競爭力。
分布式光伏迎發(fā)展“窗口期”
在地面電站電價下調(diào)的同時，分布式光伏迎來黃金發(fā)展期。
據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2015年底，我國分布式光伏累計裝機容量606萬千瓦，距離“十三五”6000萬千瓦以上的發(fā)展目標存有較大增長空間。而本次印發(fā)的通知中再次明確，為繼續(xù)鼓勵分布式光伏的發(fā)展，分布式光伏發(fā)電補貼標準不作調(diào)整。同時，為更大程度發(fā)揮市場形成價格的作用，鼓勵各地繼續(xù)通過招標等市場競爭方式確定各類新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價。
根據(jù)國家發(fā)展改革委于2015年末發(fā)布的補貼標準，我國分布式光伏電價補貼將繼續(xù)維持在每千瓦時0.42元的水平。以一套5000瓦的家用屋頂分布式光伏系統(tǒng)為例，由供電公司保證全額收購的每千瓦時0.378元的電價標準，附加每千瓦時0.42元的發(fā)電補貼，即便是地處我國太陽能資源三類地區(qū)，也僅需要7年左右的時間即可收回成本，而用電量、裝機量都相對更多的高能耗企業(yè)的回本時間則會進一步縮短。在這一情況下，即將大量涌入的資本將為分布式光伏的發(fā)展注入一劑有力的強心劑。
面對不斷變化的行業(yè)發(fā)展形勢，多個受訪企業(yè)都明確表示，將會進一步細分市場，借助國家大力發(fā)展分布式光伏的政策東風，搭建光伏行業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的合作共贏平臺，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再添強勁動力。
