為切實提高電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，保障電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠運行，國家能源局于近日發(fā)布了《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護專項監(jiān)管報告（2016）》（以下簡稱《報告》）。
據(jù)悉，根據(jù)中央網(wǎng)信辦有關(guān)通知要求，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護專項檢查工作的通知》，在全國范圍內(nèi)組織開展了電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護專項檢查，在深入分析總結(jié)各派出機構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)的檢查情況報告及近年來國外網(wǎng)絡(luò)安全典型案例的基礎(chǔ)上，編制并印發(fā)了《報告》。
本次檢查涵蓋各級電力調(diào)度機構(gòu)、變電站及各類型并網(wǎng)發(fā)電廠的電力監(jiān)控系統(tǒng)，重點檢查內(nèi)容包括體系結(jié)構(gòu)安全、系統(tǒng)本體安全、全方位安全管理、安全應(yīng)急措施、基礎(chǔ)設(shè)施物理安全等五個方面。從檢查結(jié)果看，各電力企業(yè)從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)改造、運行維護、風(fēng)險評估、等保測評、技術(shù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)落實電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護各項要求，建立了較為完善的柵格狀電力監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)安全防護體系，保障了電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。
本次專項檢查中也發(fā)現(xiàn)了電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)場檢查階段共發(fā)現(xiàn)問題1877項，其中：體系結(jié)構(gòu)安全方面問題489項，占比26%；系統(tǒng)本體安全方面問題770項，占比41%；全方位安全管理方面問題195項，占比10%；安全應(yīng)急措施方面問題129項，占比7%；基礎(chǔ)設(shè)施物理安全方面問題294項，占比16%。
在檢查過程中，各級調(diào)度機構(gòu)認(rèn)真落實國家能源局的有關(guān)要求，組織各單位按照自查整改以及現(xiàn)場核查分階段開展專項檢查工作，全面落實“橫到邊、縱到底”的要求。在各單位認(rèn)真自查基礎(chǔ)上，現(xiàn)場核查組采取直奔基層、直奔現(xiàn)場的方式，深入一線開展現(xiàn)場核查。國調(diào)（分）中心、南網(wǎng)總調(diào)組織完成對省級以上調(diào)度機構(gòu)的現(xiàn)場核查，省調(diào)組織完成所屬地縣調(diào)控機構(gòu)的現(xiàn)場核查，各級調(diào)控機構(gòu)組織完成對各類發(fā)電企業(yè)、各級變電站及配電網(wǎng)的現(xiàn)場核查，實現(xiàn)各調(diào)控機構(gòu)、變電站、并網(wǎng)發(fā)電廠、配電網(wǎng)的全覆蓋。同時，落實“邊檢查、邊整改”要求，核查結(jié)束后現(xiàn)場反饋核查結(jié)果和整改要求，取得了良好的效果。例如，山東電力調(diào)度控制中心針對省內(nèi)新能源的發(fā)展呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但部分新能源場站抵御外部攻擊入侵的能力不足，給全網(wǎng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全運行帶來挑戰(zhàn)的問題，對電力監(jiān)控系統(tǒng)存在重大安全隱患的場站陸續(xù)解除并網(wǎng)，切斷其與調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)，并督促整改，進一步推動了新能源場站電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護整改工作。
《報告》在“監(jiān)管意見”部分中強調(diào)，各電力企業(yè)要深入開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護相關(guān)問題的閉環(huán)整改，根據(jù)《報告》中披露的典型和突出問題，舉一反三，深入梳理本單位電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃、明確整改時限，并報有關(guān)調(diào)度機構(gòu)確認(rèn)。國家能源局也將在2017年適時組織開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護專項檢查工作的“回頭看”督查，確保各項問題閉環(huán)整改到位。
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