工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知
工信部裝[2016]377號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、新能源汽車(chē)工作聯(lián)席會(huì)議制度牽頭部門(mén)，相關(guān)行業(yè)組織，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)：
新能源汽車(chē)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期和關(guān)鍵時(shí)期，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的安全問(wèn)題既涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局。各地方政府新能源汽車(chē)工作聯(lián)席會(huì)議制度牽頭部門(mén)、各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)2016年2月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和7月6日新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)議精神，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）有關(guān)要求，高度重視新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的安全問(wèn)題，把保障安全放在工作首位，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立健全安全保障體系，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任
新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責(zé)任人，對(duì)整車(chē)產(chǎn)品負(fù)總責(zé)。要牢固樹(shù)立質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，從研發(fā)制造、運(yùn)行監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控，確保推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全及生產(chǎn)一致性。
（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生產(chǎn)企業(yè)要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)保安全，努力開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的新能源汽車(chē)車(chē)型產(chǎn)品。要加強(qiáng)供應(yīng)商管理，嚴(yán)格把控零部件質(zhì)量，并對(duì)零部件質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格車(chē)輛出廠檢測(cè)，確保生產(chǎn)一致性和整車(chē)質(zhì)量安全。自2017年1月1日起，電動(dòng)客車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，所有新生產(chǎn)的新能源客車(chē)暫按《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》（見(jiàn)附件）的要求執(zhí)行。
?。ǘ┙⒔∪髽I(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。生產(chǎn)企業(yè)要建設(shè)和完善新能源汽車(chē)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，與用戶(hù)充分溝通并簽訂保密協(xié)議，自2017年1月1日起對(duì)新生產(chǎn)的全部新能源汽車(chē)安裝車(chē)載終端，通過(guò)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)整車(chē)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，按照《電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32960）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，將公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)。企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)接口，接受?chē)?guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)督抽查，在接到國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)用指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)按指令要求將對(duì)應(yīng)車(chē)輛的相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)。生產(chǎn)企業(yè)要合理設(shè)置整車(chē)及電池安全閾值，通過(guò)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的車(chē)輛，要及時(shí)預(yù)警并采取有效措施消除隱患。已銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，整車(chē)企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求免費(fèi)提供車(chē)載終端、通訊協(xié)議等相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的升級(jí)改造服務(wù)，及時(shí)通知用戶(hù)說(shuō)明遠(yuǎn)程安全監(jiān)測(cè)的必要性，爭(zhēng)取逐步納入監(jiān)測(cè)平臺(tái)。生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，不得泄露、篡改、損毀或出售等。
（三）提高售后服務(wù)能力。生產(chǎn)企業(yè)要信守產(chǎn)品質(zhì)保承諾，合理布局售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全新能源汽車(chē)售后安全運(yùn)行檔案制度，做好新能源汽車(chē)定期安全檢查、保養(yǎng)等服務(wù)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池、線束和連接器在內(nèi)的高壓系統(tǒng)的檢查維護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行新版充電接口、通訊協(xié)議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，新生產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品要滿(mǎn)足新版充電接口和通訊協(xié)議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)已銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)產(chǎn)品要提供免費(fèi)改造升級(jí)服務(wù)，提高充電互通性和安全性。
?。ㄋ模┡浜献龊卯a(chǎn)品質(zhì)量檢查工作。生產(chǎn)企業(yè)要會(huì)同運(yùn)營(yíng)企業(yè)、銷(xiāo)售公司配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)抽樣核查、安全隱患排查等工作。對(duì)發(fā)生起火、爆炸等安全事故的產(chǎn)品，按照要求開(kāi)展調(diào)查，深入分析查找原因，對(duì)存在設(shè)計(jì)缺陷的同類(lèi)產(chǎn)品要立即采取改進(jìn)措施。
二、地方政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好安全監(jiān)管工作
地方政府新能源汽車(chē)工作聯(lián)席會(huì)議制度牽頭部門(mén)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全監(jiān)管力度，建立健全地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；建立安全事故處理機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的安全問(wèn)題要及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查機(jī)制。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作組，建立健全安全隱患排查機(jī)制。組織生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等企業(yè)對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)及其動(dòng)力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施等運(yùn)行狀況定期開(kāi)展安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)早期推廣車(chē)輛進(jìn)行安全排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即采取措施予以消除。
?。ǘ┙⒔∪胤奖O(jiān)測(cè)平臺(tái)。各地要利用信息化手段建立健全公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)接收來(lái)自車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)的本轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域新能源整車(chē)運(yùn)行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量，整車(chē)和動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)故障等信息。地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)接口，接受?chē)?guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)督抽查，在接到國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)用指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)按指令要求將相關(guān)信息上傳至國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)。地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)參照《電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32960）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之外隨意擴(kuò)大信息采集范圍，同時(shí)應(yīng)當(dāng)做好地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)保密工作，確保信息安全。
?。ㄈ┙踩鹿侍幚頇C(jī)制。制定新能源汽車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援方案和事故調(diào)查方案，組織有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)宣貫。新能源汽車(chē)發(fā)生起火等安全事故后要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)救援，及時(shí)組織專(zhuān)家和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展事故調(diào)查。調(diào)查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室并主動(dòng)公開(kāi)。
三、行業(yè)組織要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用
行業(yè)組織要高度重視新能源汽車(chē)安全工作，組織行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)交流和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和水平。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，研究建立新能源汽車(chē)安全信用評(píng)價(jià)體系，定期完成評(píng)價(jià)報(bào)告；根據(jù)需要推薦、組建專(zhuān)家組，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展安全事故調(diào)查。行業(yè)學(xué)會(huì)要搭建技術(shù)交流平臺(tái)，提高企業(yè)產(chǎn)品安全設(shè)計(jì)水平和用戶(hù)科學(xué)合理使用知識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)要加大新能源汽車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)研究力度，加快完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫和應(yīng)用評(píng)估。
工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)一致性監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全考核。對(duì)于存在未按規(guī)定建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)、發(fā)生車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假等問(wèn)題的企業(yè)或車(chē)型，視問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度采取公開(kāi)通報(bào)、責(zé)令限期改正，暫?；蛉∠履茉雌?chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄、車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告等措施。
工業(yè)和信息化部
2016年11月11日
