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福建:“十四五”加快完成省管海域1030萬千瓦、深遠(yuǎn)海480萬千瓦海上風(fēng)電配置!鼓勵(lì)配建儲能

光伏們發(fā)布時(shí)間:2022-12-29 14:19:35

風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,12月28日,福建發(fā)改委發(fā)布關(guān)于做好促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的函,文件提出加快福建海上風(fēng)電基地建設(shè)。

加快實(shí)施海上風(fēng)電場工程規(guī)劃,積極推進(jìn)閩南海上風(fēng)電基地示范開發(fā),“十四五”期間加快完成福建省海上風(fēng)電規(guī)劃內(nèi)省管海域1030萬千瓦、深遠(yuǎn)海480萬千瓦海上風(fēng)電配置。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)新增海上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目配建儲能,推動配建儲能接入海上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電場站內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)就地調(diào)節(jié)。

以及打造國內(nèi)一流風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,大力引進(jìn)發(fā)電機(jī)、電控、傳統(tǒng)系統(tǒng)、葉片、罩殼、漂浮式基礎(chǔ)、柔性直流輸電等項(xiàng)目,提升海上風(fēng)電等新能源裝備產(chǎn)業(yè)自主化水平和產(chǎn)品競爭力,支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

原文如下:

福建省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于做好促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的函

省工信廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文旅廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、金融監(jiān)管局,福建銀保監(jiān)局、福建海事局、福建能源監(jiān)管辦、廈門銀保監(jiān)局,國網(wǎng)福建省電力有限公司:

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2022〕39號)要求,加快實(shí)施《福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,經(jīng)報(bào)請省政府同意,為促進(jìn)我省新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展,提出如下工作安排:

一、創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式

(一)加快福建海上風(fēng)電基地建設(shè)。加快實(shí)施海上風(fēng)電場工程規(guī)劃,積極推進(jìn)閩南海上風(fēng)電基地示范開發(fā),“十四五”期間加快完成福建省海上風(fēng)電規(guī)劃內(nèi)省管海域1030萬千瓦、深遠(yuǎn)海480萬千瓦海上風(fēng)電配置。堅(jiān)持新能源開發(fā)與電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化海上風(fēng)電送出配套工程與國土空間規(guī)劃和電力等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,按照統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、集中送出的原則,新增布局一批500千伏、220千伏輸變電站以及柔性直流輸電系統(tǒng)陸上換流站等項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)解決新能源送出工程涉及的走廊通道問題。在用地、用海、環(huán)評、海事等方面強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持海上風(fēng)電項(xiàng)目加快前期工作。根據(jù)各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,謀劃一批“風(fēng)漁”“風(fēng)旅”融合項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文旅廳、海洋漁業(yè)局,福建海事局按職責(zé)分工)

(二)促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏。統(tǒng)籌農(nóng)村能源革命與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育農(nóng)村能源合作社等新型市場主體,鼓勵(lì)村集體依法參與新能源項(xiàng)目開發(fā)并共享收益。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民投資新能源項(xiàng)目提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳、金融監(jiān)管局按職責(zé)分工)

(三)推動新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),加快發(fā)展分布式光伏,研究探索分散式風(fēng)電建設(shè)可行性并開展試點(diǎn)。結(jié)合電化學(xué)儲能、光伏發(fā)電,建設(shè)綠色微電網(wǎng),大力發(fā)展低碳、零碳工業(yè)園區(qū)。推動太陽能與建筑深度融合發(fā)展。有序推進(jìn)集中式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)納入國家試點(diǎn)的24個(gè)縣(市、區(qū))加快屋頂分布式光伏建設(shè)。完善光伏建筑一體化應(yīng)用技術(shù)體系,壯大光伏電力生產(chǎn)型消費(fèi)者群體。到2025年,公共機(jī)構(gòu)新建建筑物屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%;鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設(shè)施。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、住建廳,國網(wǎng)福建省電力公司按職責(zé)分工)

(四)引導(dǎo)全社會消費(fèi)新能源等綠色電力。積極開展綠色電力交易,推廣綠色電力證書交易,推動綠色電力證書與碳排放權(quán)交易市場的有機(jī)銜接。引導(dǎo)企業(yè)利用新能源等綠色電力制造產(chǎn)品和提供服務(wù)。鼓勵(lì)各類用戶購買新能源等綠色電力制造的產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工)

二、加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)

(五)加快抽水蓄能電站建設(shè)。建立抽蓄項(xiàng)目滾動實(shí)施機(jī)制,在確保安全的前提下,加快實(shí)施永泰、廈門、云霄等一批抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)“十四五”重點(diǎn)抽蓄項(xiàng)目建設(shè),按照適度超前原則提前啟動原“十五五”重點(diǎn)抽水蓄能項(xiàng)目前期工作,實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目、儲備項(xiàng)目的動態(tài)銜接。以抽水蓄能電站建設(shè),持續(xù)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,更好適應(yīng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展需要。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局按職責(zé)分工)

(六)加快新型儲能發(fā)展。充分發(fā)揮新型儲能響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短優(yōu)勢,在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局一批大型儲能電站,積極拓展儲能電站在新型電力系統(tǒng)中調(diào)頻調(diào)峰輔助功能。鼓勵(lì)、引導(dǎo)新增海上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目配建儲能,推動配建儲能接入海上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電場站內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)就地調(diào)節(jié)。積極推進(jìn)云儲能、共享儲能、虛擬電廠等研究。(責(zé)任單位:省發(fā)改委,福建能源監(jiān)管辦,國網(wǎng)福建省電力公司按職責(zé)分工)

(七)加快煤電機(jī)組改造。發(fā)揮存量煤電機(jī)組靈活性潛力,加快煤電機(jī)組靈活性改造,提高煤電機(jī)組調(diào)節(jié)性能,推動煤電由電力電量主體性電源向電力電量支撐性調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:省發(fā)改委)

(八)推動智能配網(wǎng)建設(shè)。適應(yīng)分布式新能源項(xiàng)目發(fā)展需要,加快提升配電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)智能、自愈、自我調(diào)節(jié)的高能級新型配電網(wǎng),提高配電網(wǎng)可靠性和分布式電源消納能力,積極探索配微網(wǎng)、交直流電網(wǎng)、多源互動優(yōu)化配置研究示范,開展分布式電源、儲能及可調(diào)節(jié)負(fù)荷聚合等相關(guān)技術(shù)及政策研究,全面推進(jìn)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量建設(shè)。(責(zé)任單位:國網(wǎng)福建省電力公司,省發(fā)改委按職責(zé)分工)

(九)加快電力市場建設(shè)。充分發(fā)揮跨省電力通道作用,積極參與跨省、跨區(qū)域電力市場化交易,統(tǒng)籌推進(jìn)全省電力市場建設(shè),加快融入全國統(tǒng)一電力大市場,促進(jìn)電力資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置,提升我省新能源和可再生能源資源開發(fā)利用規(guī)模和水平。(責(zé)任單位:省發(fā)改委,國網(wǎng)福建省電力公司按職責(zé)分工)

三、深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革

(十)提升項(xiàng)目審批效率。落實(shí)國家關(guān)于新能源項(xiàng)目投資核準(zhǔn)(備案)相關(guān)制度,加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。優(yōu)化新能源項(xiàng)目審批流程,不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資成本。以新能源為主體的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲、微電網(wǎng)等綜合能源項(xiàng)目,可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)(備案)手續(xù)。(責(zé)任單位:省發(fā)改委)

(十一)優(yōu)化項(xiàng)目接網(wǎng)流程。結(jié)合新能源項(xiàng)目發(fā)展需要,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計(jì)劃安排,加快新能源項(xiàng)目接網(wǎng)及送出工程建設(shè)。依托國網(wǎng)新能源云平臺,為新能源項(xiàng)目接網(wǎng)提供便利的一站式服務(wù)。接網(wǎng)及送出工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè),電網(wǎng)企業(yè)要改進(jìn)完善內(nèi)部審批流程,合理安排建設(shè)時(shí)序,確保送出工程與電源建設(shè)的進(jìn)度相匹配;由發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源接網(wǎng)及送出工程,電網(wǎng)企業(yè)可在雙方協(xié)商同意后依法依規(guī)回購。(責(zé)任單位:省發(fā)改委,國網(wǎng)福建省電力公司按職責(zé)分工)

四、支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

(十二)加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。建立產(chǎn)學(xué)研一體化平臺,支持和鼓勵(lì)建設(shè)新能源實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺,超前布局前沿技術(shù)。發(fā)揮“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制作用,推動企業(yè)、科研院所、高校等針對新能源占比逐漸提高的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠等問題開展研究,支持加快國家級海上風(fēng)電研究與試驗(yàn)檢測基地建設(shè)。加大對產(chǎn)品智能制造和數(shù)字化升級的支持力度。推進(jìn)先進(jìn)風(fēng)電裝備等關(guān)鍵技術(shù)突破,加快推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、工信廳、科技廳、財(cái)政廳,國網(wǎng)福建省電力公司按職責(zé)分工)

(十三)打造國內(nèi)一流風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,大力引進(jìn)發(fā)電機(jī)、電控、傳統(tǒng)系統(tǒng)、葉片、罩殼、漂浮式基礎(chǔ)、柔性直流輸電等項(xiàng)目,提升海上風(fēng)電等新能源裝備產(chǎn)業(yè)自主化水平和產(chǎn)品競爭力,支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃引導(dǎo),遏制低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,及時(shí)糾正違反公平競爭的做法。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、工信廳、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工)

(十四)提高新能源產(chǎn)業(yè)國際化水平。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)國際合作,充分發(fā)揮“海絲”核心區(qū)作用,加快我省新能源產(chǎn)業(yè)走出去步伐,推動計(jì)量、檢測、試驗(yàn)研究能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、工信廳、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工)

五、保障新能源發(fā)展合理空間需求

(十五)提高國土空間資源利用效率。新建新能源項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),不得突破標(biāo)準(zhǔn)控制,鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,用地節(jié)約集約化程度必須達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。優(yōu)化調(diào)整近岸風(fēng)電場布局,鼓勵(lì)發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目;開展海上風(fēng)電集中統(tǒng)一送出規(guī)劃,合理分區(qū)、科學(xué)論證,實(shí)現(xiàn)區(qū)域海上風(fēng)電統(tǒng)一送出路由,集約節(jié)約用海。鼓勵(lì)“風(fēng)光漁”融合發(fā)展,切實(shí)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目海域資源利用效率。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、自然資源廳、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局,國網(wǎng)福建省電力公司按職責(zé)分工)

七、完善支持新能源發(fā)展的財(cái)政金融政策

(十六)發(fā)揮財(cái)政資金支持作用。積極對接爭取國家部委支持,充分發(fā)揮可再生能源發(fā)展基金作用,用好現(xiàn)有資金渠道,支持我省新能源發(fā)展。支持符合條件的新能源項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債,降低項(xiàng)目融資成本。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、財(cái)政廳按職責(zé)分工)

(十七)完善金融相關(guān)支持措施。在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,金融機(jī)構(gòu)可以自主確定是否對已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款,金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可自主協(xié)商確定貸款金額、期限、利率、還款計(jì)劃等。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供綠色資產(chǎn)支持(商業(yè))票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案,解決新能源企業(yè)資金需求。(責(zé)任單位:省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局按職責(zé)分工)

(十八)豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。積極爭取綠色債券、綠色信貸支持新能源項(xiàng)目建設(shè)。研究探索將新能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)支持范圍。推動符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行配額清繳抵銷。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工)

福建省發(fā)展和改革委員會

2022年12月27日

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