6月6日，國家能源局在京召開會(huì)議，對“電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)和2017年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，并部署下半年全國電力安全生產(chǎn)工作。
電力安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，不能有一絲的僥幸與懈怠，全行業(yè)必須始終抱有對生命的敬畏之心、始終保持如履薄冰的警覺，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）明確，要堅(jiān)守 “發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。這條紅線是確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障線，是電力行業(yè)各單位確保安全生產(chǎn)的責(zé)任線。
長期以來，我國電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。但去年發(fā)生的江西豐城電廠“11·24”特大事故、今年3月份以來電力建設(shè)安全生產(chǎn)水平出現(xiàn)的較大滑坡，暴露出重生產(chǎn)輕安全、主體責(zé)任不落實(shí)等 “頑疾”死灰復(fù)燃。“血的教訓(xùn)再次用鮮血去驗(yàn)證”，極不應(yīng)該！
安全事故之所以發(fā)生，其根源是思想意識(shí)問題，是責(zé)任心問題。
堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，各單位必須始終堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的理念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，聚焦新情況、研究新對策、落實(shí)新舉措、解決新問題，切實(shí)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。
《意見》明確：堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。
作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，電力企業(yè)必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，普遍實(shí)施安全生產(chǎn)巡查和考核。
此外，各地有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)屬地監(jiān)管 職責(zé)。地方政府能源管理部門、派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要形成監(jiān)管合力，依法查處電力安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
履霜，堅(jiān)冰至。安全事故源于隱患，源于違法違規(guī)行為。
防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，必須加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理兩大防線：
一方面，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果。
另一方面，全面持續(xù)動(dòng)態(tài)排查消除各類安全隱患，針對教訓(xùn)查、突出重點(diǎn)查、抓住問題查，強(qiáng)化督導(dǎo)督查，對于排查治理不力而造成事故的，依法從重處罰。
需要強(qiáng)調(diào)的是，各單位必須認(rèn)真開展電力建設(shè)工程施工安全大檢查，嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為，嚴(yán)禁搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故，確保電力建設(shè)安全生產(chǎn)可控、在控。
