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行業(yè)虧損面近半!明年煤電擱淺資產(chǎn)或達(dá)4000億元

  近日,新疆華電昌吉熱電二期公司兩臺(tái)12.5萬(wàn)千瓦的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組部分資產(chǎn)登陸北京產(chǎn)權(quán)交易所。兩臺(tái)本該有30年服役壽命的煤電機(jī)組也不得不在運(yùn)行僅10年之時(shí)就淪為擱淺資產(chǎn)。在環(huán)境約束、能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能過(guò)剩及電力市場(chǎng)化改革不斷深化的背景下,有專(zhuān)家指出,煤電資產(chǎn)的擱淺風(fēng)險(xiǎn)正在與日俱增。

  華北電力大學(xué)課題組研究指出,在當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和外部環(huán)境下,若機(jī)組出現(xiàn)提前退役、閑置或轉(zhuǎn)為負(fù)債,那么其剩余壽命期的資產(chǎn)價(jià)值便屬于擱淺資產(chǎn)。

  以30萬(wàn)千瓦亞臨界機(jī)組為例,假設(shè)單位造價(jià)4500元/千瓦,銀行貸款和自有資金比例為80:20,考慮自有資金回報(bào)和貸款還本付息,假設(shè)長(zhǎng)期貸款利率6%,行業(yè)基準(zhǔn)回報(bào)率8%,貼現(xiàn)率5.18%。其30年正常運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目總價(jià)值約26.2億元,其中資本金及其回報(bào)為6.5億元,貸款本金及利息為19.7億元。以未回收的本金和回報(bào),未償還的本金和利息折現(xiàn)作為擱淺資產(chǎn),如果運(yùn)行10年擱淺,其損失為11.4億元;運(yùn)行20年擱淺,其損失為5億元。

  對(duì)于資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險(xiǎn),華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海表示,若不采取積極的供給側(cè)改革措施,到2030年,煤電擱淺資產(chǎn)或達(dá)千億元。

  火電企業(yè)陷入生存窘境 明年擱淺資產(chǎn)或達(dá)4000億元

  在煤電供應(yīng)偏松的背景下,部分火電已從輪停變?yōu)椤盁o(wú)電可發(fā)”,煤電企業(yè)的利潤(rùn)空間逐漸縮小。在部分業(yè)內(nèi)人士看來(lái),擱淺資產(chǎn)太多,導(dǎo)致火電企業(yè)陷入生存窘境。

  中電聯(lián)發(fā)布的《2018—2019年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,2018年全國(guó)火電企業(yè)虧損面仍近50%,“求生”模式仍在繼續(xù)。

  “對(duì)企業(yè)而言,大量資產(chǎn)擱淺,導(dǎo)致電廠虧本運(yùn)行,銀行不愿意借錢(qián)周轉(zhuǎn),前來(lái)催賬的倒是不少,生怕電廠資金鏈斷裂,有些‘扛’不住只能破產(chǎn)清算。國(guó)有資產(chǎn)蒙受損失的同時(shí),財(cái)政稅收減少,還需安頓大量待業(yè)人員?!币晃徊辉妇呙幕痣娖髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

  對(duì)此,袁家海表示,供給側(cè)改革措施積極與否是決定未來(lái)煤電擱淺資產(chǎn)規(guī)模高低的關(guān)鍵因素。

  在當(dāng)前虧損嚴(yán)重和低利用率的背景下,預(yù)計(jì)2020年煤電機(jī)組擱淺資產(chǎn)將達(dá)4000億元。袁家海預(yù)測(cè),若采取積極的供給側(cè)改革措施,2030年把煤電機(jī)組規(guī)??刂圃?1億千瓦,隨著服役時(shí)間拉長(zhǎng),2030年擱淺價(jià)值將縮減至400億元。

  反之,隨著“十三五”期間停緩建機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn),同時(shí)繼續(xù)新建煤電,2030年煤電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到12億千瓦,屆時(shí)擱淺資產(chǎn)仍將超1000億元。如果任由裝機(jī)規(guī)模超13億千瓦,擱淺資產(chǎn)價(jià)值仍會(huì)超4000億元。

  袁家海認(rèn)為,考慮用電需求的彈性變化,到2030年,兩種情景擱淺資產(chǎn)的差值將高于預(yù)期,若繼續(xù)新增煤電裝機(jī),差距將進(jìn)一步拉大。就目前的煤電供需形勢(shì)來(lái)說(shuō),“建不如不建,多建不如少建”。

  新增機(jī)組推高擱淺風(fēng)險(xiǎn) 電改加快打破回報(bào)預(yù)期

  “仍在服役期間、符合相關(guān)政策且運(yùn)營(yíng)良好的機(jī)組,企業(yè)主動(dòng)將其閑置或提前退役實(shí)屬無(wú)奈之舉?!?一位火電企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示。

  2017年,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》指出,到2020年,全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)??刂圃?1億千瓦以?xún)?nèi)。

  中電聯(lián)《2019年1—6月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》顯示,截至今年6月底,全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量18.4億千瓦,其中燃煤發(fā)電裝機(jī)容量為10.2億千瓦。

  據(jù)此計(jì)算,“十三五”期間,煤電裝機(jī)的新增空間剩余0.8億千瓦,而“十三五”期間全國(guó)停建和緩建的煤電就達(dá)到機(jī)組1.5億千瓦?!耙刂圃?1億千瓦內(nèi)的裝機(jī)目標(biāo),新增裝機(jī)勢(shì)必?cái)D出一定的現(xiàn)役機(jī)組。目前,新增燃煤機(jī)組多為容量大、耗能低的優(yōu)質(zhì)機(jī)組,地方電廠小型機(jī)組更容易擱淺?!鄙鲜龌痣娖髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

  同時(shí),2017年6月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》指出,9號(hào)文頒布實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組,原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃,不再執(zhí)行政府定價(jià)。近期,國(guó)家發(fā)改委再發(fā)文,經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計(jì)劃全部放開(kāi),市場(chǎng)化交易進(jìn)程向前再邁一步。

  上述負(fù)責(zé)人告訴記者,環(huán)境約束愈加嚴(yán)格、電力市場(chǎng)化進(jìn)程加快、發(fā)用電計(jì)劃徹底放開(kāi)意味著煤電穩(wěn)定的回報(bào)預(yù)期被打破,即便是正常在役的機(jī)組,市場(chǎng)收益也很有限,資產(chǎn)擱淺的煤電企業(yè),預(yù)期回報(bào)與實(shí)際收入更是相差甚遠(yuǎn)。

  加快煤電去產(chǎn)能、嚴(yán)控新增規(guī)模是當(dāng)務(wù)之急

  如今煤電大面積虧損,個(gè)別項(xiàng)目甚至出現(xiàn)破產(chǎn)清算,如何避免煤電資產(chǎn)擱淺?

  袁家海表示:“加快煤電去產(chǎn)能、嚴(yán)控新增規(guī)模是當(dāng)務(wù)之急?!?/p>

  對(duì)此,自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)表示贊同:“我國(guó)應(yīng)積極引導(dǎo)落后煤電有序退出,最大程度避免高額資產(chǎn)擱淺風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>

  楊富強(qiáng)表示:“運(yùn)行已滿(mǎn)20年的機(jī)組,還本付息和折舊都已結(jié)束,只剩所有者收益未完全回報(bào)。此外,此類(lèi)機(jī)組多為小容量、高耗能的落后產(chǎn)能,退出后可為存留的優(yōu)質(zhì)機(jī)組騰出空間,就像前兩年的煤炭行業(yè)?!?/p>

  對(duì)于已經(jīng)擱淺、并非落后產(chǎn)能的資產(chǎn),如何“止血”?

  袁家海建議,完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制,由行政指定的成本補(bǔ)償型的輔助服務(wù)機(jī)制,轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的價(jià)值型補(bǔ)償機(jī)制。為增加系統(tǒng)靈活性,可對(duì)現(xiàn)役煤電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造,同時(shí)對(duì)服役年限較長(zhǎng)、所在地區(qū)又有供熱需求的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)施背壓式改造。

關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈, 煤電

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行業(yè)虧損面近半!明年煤電擱淺資產(chǎn)或達(dá)4000億元

發(fā)布時(shí)間:2019-08-12   來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)

  近日,新疆華電昌吉熱電二期公司兩臺(tái)12.5萬(wàn)千瓦的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組部分資產(chǎn)登陸北京產(chǎn)權(quán)交易所。兩臺(tái)本該有30年服役壽命的煤電機(jī)組也不得不在運(yùn)行僅10年之時(shí)就淪為擱淺資產(chǎn)。在環(huán)境約束、能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能過(guò)剩及電力市場(chǎng)化改革不斷深化的背景下,有專(zhuān)家指出,煤電資產(chǎn)的擱淺風(fēng)險(xiǎn)正在與日俱增。

  華北電力大學(xué)課題組研究指出,在當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和外部環(huán)境下,若機(jī)組出現(xiàn)提前退役、閑置或轉(zhuǎn)為負(fù)債,那么其剩余壽命期的資產(chǎn)價(jià)值便屬于擱淺資產(chǎn)。

  以30萬(wàn)千瓦亞臨界機(jī)組為例,假設(shè)單位造價(jià)4500元/千瓦,銀行貸款和自有資金比例為80:20,考慮自有資金回報(bào)和貸款還本付息,假設(shè)長(zhǎng)期貸款利率6%,行業(yè)基準(zhǔn)回報(bào)率8%,貼現(xiàn)率5.18%。其30年正常運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目總價(jià)值約26.2億元,其中資本金及其回報(bào)為6.5億元,貸款本金及利息為19.7億元。以未回收的本金和回報(bào),未償還的本金和利息折現(xiàn)作為擱淺資產(chǎn),如果運(yùn)行10年擱淺,其損失為11.4億元;運(yùn)行20年擱淺,其損失為5億元。

  對(duì)于資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險(xiǎn),華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海表示,若不采取積極的供給側(cè)改革措施,到2030年,煤電擱淺資產(chǎn)或達(dá)千億元。

  火電企業(yè)陷入生存窘境 明年擱淺資產(chǎn)或達(dá)4000億元

  在煤電供應(yīng)偏松的背景下,部分火電已從輪停變?yōu)椤盁o(wú)電可發(fā)”,煤電企業(yè)的利潤(rùn)空間逐漸縮小。在部分業(yè)內(nèi)人士看來(lái),擱淺資產(chǎn)太多,導(dǎo)致火電企業(yè)陷入生存窘境。

  中電聯(lián)發(fā)布的《2018—2019年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,2018年全國(guó)火電企業(yè)虧損面仍近50%,“求生”模式仍在繼續(xù)。

  “對(duì)企業(yè)而言,大量資產(chǎn)擱淺,導(dǎo)致電廠虧本運(yùn)行,銀行不愿意借錢(qián)周轉(zhuǎn),前來(lái)催賬的倒是不少,生怕電廠資金鏈斷裂,有些‘扛’不住只能破產(chǎn)清算。國(guó)有資產(chǎn)蒙受損失的同時(shí),財(cái)政稅收減少,還需安頓大量待業(yè)人員?!币晃徊辉妇呙幕痣娖髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

  對(duì)此,袁家海表示,供給側(cè)改革措施積極與否是決定未來(lái)煤電擱淺資產(chǎn)規(guī)模高低的關(guān)鍵因素。

  在當(dāng)前虧損嚴(yán)重和低利用率的背景下,預(yù)計(jì)2020年煤電機(jī)組擱淺資產(chǎn)將達(dá)4000億元。袁家海預(yù)測(cè),若采取積極的供給側(cè)改革措施,2030年把煤電機(jī)組規(guī)??刂圃?1億千瓦,隨著服役時(shí)間拉長(zhǎng),2030年擱淺價(jià)值將縮減至400億元。

  反之,隨著“十三五”期間停緩建機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn),同時(shí)繼續(xù)新建煤電,2030年煤電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到12億千瓦,屆時(shí)擱淺資產(chǎn)仍將超1000億元。如果任由裝機(jī)規(guī)模超13億千瓦,擱淺資產(chǎn)價(jià)值仍會(huì)超4000億元。

  袁家海認(rèn)為,考慮用電需求的彈性變化,到2030年,兩種情景擱淺資產(chǎn)的差值將高于預(yù)期,若繼續(xù)新增煤電裝機(jī),差距將進(jìn)一步拉大。就目前的煤電供需形勢(shì)來(lái)說(shuō),“建不如不建,多建不如少建”。

  新增機(jī)組推高擱淺風(fēng)險(xiǎn) 電改加快打破回報(bào)預(yù)期

  “仍在服役期間、符合相關(guān)政策且運(yùn)營(yíng)良好的機(jī)組,企業(yè)主動(dòng)將其閑置或提前退役實(shí)屬無(wú)奈之舉?!?一位火電企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示。

  2017年,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》指出,到2020年,全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以?xún)?nèi)。

  中電聯(lián)《2019年1—6月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》顯示,截至今年6月底,全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量18.4億千瓦,其中燃煤發(fā)電裝機(jī)容量為10.2億千瓦。

  據(jù)此計(jì)算,“十三五”期間,煤電裝機(jī)的新增空間剩余0.8億千瓦,而“十三五”期間全國(guó)停建和緩建的煤電就達(dá)到機(jī)組1.5億千瓦?!耙刂圃?1億千瓦內(nèi)的裝機(jī)目標(biāo),新增裝機(jī)勢(shì)必?cái)D出一定的現(xiàn)役機(jī)組。目前,新增燃煤機(jī)組多為容量大、耗能低的優(yōu)質(zhì)機(jī)組,地方電廠小型機(jī)組更容易擱淺?!鄙鲜龌痣娖髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

  同時(shí),2017年6月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》指出,9號(hào)文頒布實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組,原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃,不再執(zhí)行政府定價(jià)。近期,國(guó)家發(fā)改委再發(fā)文,經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計(jì)劃全部放開(kāi),市場(chǎng)化交易進(jìn)程向前再邁一步。

  上述負(fù)責(zé)人告訴記者,環(huán)境約束愈加嚴(yán)格、電力市場(chǎng)化進(jìn)程加快、發(fā)用電計(jì)劃徹底放開(kāi)意味著煤電穩(wěn)定的回報(bào)預(yù)期被打破,即便是正常在役的機(jī)組,市場(chǎng)收益也很有限,資產(chǎn)擱淺的煤電企業(yè),預(yù)期回報(bào)與實(shí)際收入更是相差甚遠(yuǎn)。

  加快煤電去產(chǎn)能、嚴(yán)控新增規(guī)模是當(dāng)務(wù)之急

  如今煤電大面積虧損,個(gè)別項(xiàng)目甚至出現(xiàn)破產(chǎn)清算,如何避免煤電資產(chǎn)擱淺?

  袁家海表示:“加快煤電去產(chǎn)能、嚴(yán)控新增規(guī)模是當(dāng)務(wù)之急?!?/p>

  對(duì)此,自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)表示贊同:“我國(guó)應(yīng)積極引導(dǎo)落后煤電有序退出,最大程度避免高額資產(chǎn)擱淺風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>

  楊富強(qiáng)表示:“運(yùn)行已滿(mǎn)20年的機(jī)組,還本付息和折舊都已結(jié)束,只剩所有者收益未完全回報(bào)。此外,此類(lèi)機(jī)組多為小容量、高耗能的落后產(chǎn)能,退出后可為存留的優(yōu)質(zhì)機(jī)組騰出空間,就像前兩年的煤炭行業(yè)?!?/p>

  對(duì)于已經(jīng)擱淺、并非落后產(chǎn)能的資產(chǎn),如何“止血”?

  袁家海建議,完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制,由行政指定的成本補(bǔ)償型的輔助服務(wù)機(jī)制,轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的價(jià)值型補(bǔ)償機(jī)制。為增加系統(tǒng)靈活性,可對(duì)現(xiàn)役煤電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造,同時(shí)對(duì)服役年限較長(zhǎng)、所在地區(qū)又有供熱需求的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)施背壓式改造。

      關(guān)鍵詞:電力, 煤電


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