嚴(yán)守“五個到位” 筑牢安全根基

陜煤電力石門公司總經(jīng)理、黨委書記 楊萬格

　　今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”,主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”。陜煤電力石門公司將深入貫徹習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”理念，深入開展“大討論大融合大提升活動”，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防機制建設(shè)，完善安全保障體系、安全監(jiān)督體系、安全技術(shù)支撐體系，確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、風(fēng)險防范到位、制度執(zhí)行到位、高危管理到位，全面筑牢安全根基，全力打贏安全攻堅戰(zhàn)，為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　提高站位、轉(zhuǎn)變觀點，思想認(rèn)識到位。深刻認(rèn)識安全事關(guān)全局，是一切工作的基本面、基本盤。要從政治高度看安全，“十八大”以來，習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)做出一系列重要論述，強調(diào)安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要充分認(rèn)識安全是“國之大者”，是電力從業(yè)人員義不容辭的政治責(zé)任。要將安全當(dāng)做第一工作、第一責(zé)任，擺在第一位置，作為第一要務(wù)來抓，同時將安全作為檢驗我們工作成效的第一業(yè)績。要從法律層面看安全，新《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括責(zé)任追究做出了更清晰的規(guī)定，明確了責(zé)任范圍，加大了懲戒力度。要堅持依法治安，讓法治思維和法治方式成為推動安全生產(chǎn)的利器。要心存敬畏，不斷汲取行業(yè)生產(chǎn)安全事故警示案例教訓(xùn)，以“如履薄冰、如臨深淵”的工作狀態(tài)，經(jīng)常反思、時刻警醒，堅決守住安全生產(chǎn)法律紅線、底線。要從效益視角看安全，對于企業(yè)來說，安全與經(jīng)濟效益是相互促進的，只有搞好安全工作，保證穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，才可能提高經(jīng)濟效益，只有提高經(jīng)濟效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善。對于個人來說，新安法普遍大幅度提高了罰款數(shù)額，特別是增加了對于造成隱患責(zé)任人的處罰數(shù)額。一旦發(fā)生事故，嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰將大幅降低收入進而顯著影響生活品質(zhì)。另外事故對職業(yè)前途的影響，更是無法彌補、無可挽回的。要通過政治、法律、經(jīng)濟手段，把安全認(rèn)識、理念提升到一個新境界，從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，樹立正確的安全工作觀，堅決守住安全生產(chǎn)的底線。

　　提高標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，責(zé)任落實到位。新《安全生產(chǎn)法》強調(diào)“全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制”，崗位責(zé)任更加明確。要以勞動合同為依據(jù)，以目標(biāo)管理為手段，健全從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線員工全鏈條的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成責(zé)任明確、邊界清晰、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防責(zé)任缺失、缺位或失之寬軟。要通過抓好“三基”落實責(zé)任。抓基層，嚴(yán)格落實班組和部門管理，特別是各級第一責(zé)任人責(zé)任落實和業(yè)務(wù)提升;打基礎(chǔ)，重點抓好“兩票三制、技術(shù)監(jiān)督、安全評價、重大危險源管理、隱患排查、三講一落實、雙重預(yù)防機制”，規(guī)范基本安全流程;苦練基本功，提供好平臺、載體、機制，教育引導(dǎo)職工扎根崗位，勤思苦學(xué)安全專業(yè)知識，并學(xué)以致用，知行合一。要通過抓好“三個體系建設(shè)”落實責(zé)任。強化安全生產(chǎn)保障體系，狠抓組織保障，嚴(yán)格生產(chǎn)任務(wù)日計劃管理;嚴(yán)格落實現(xiàn)場管理責(zé)任，專業(yè)主任、專職工程師等現(xiàn)場一線指揮官，要深入現(xiàn)場、深入一線，對每一項工作心中有數(shù)，心中有底。強化技術(shù)支撐體系，加強技術(shù)攻關(guān)、安全技術(shù)措施管理，破解安全生產(chǎn)管理的重點、難點問題。作為老廠，特別要加強絕緣、金屬專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控，護航設(shè)備運行。強化監(jiān)督體系，時刻反思安全監(jiān)管“是否存在寬松軟的問題”，打破“家丑不可外揚”的思想，面對設(shè)備隱患風(fēng)險“不捂蓋子”，面對熟人故交“不撐面子”，敢抓、敢管，真抓、真管，堅決打擊各類違章作業(yè)行為。

　　推進“兩大機制”建設(shè)，風(fēng)險防范到位。要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防機制建設(shè)是提升安全管控水平的主要途徑。針對公司管理權(quán)移交，安全生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)入陜煤集團的情況，一方面要加強制度的梳理，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要按照全方位、全過程、全要素管理的總目標(biāo)、總要求，制定安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)行為;另一方面要博采眾長、集思廣益制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全面整改提升，構(gòu)建“務(wù)實高效、安全可靠、兼容并蓄”具有石電特色的安全生產(chǎn)管理體系。要重點落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，抓實專項整治，持續(xù)完善問題隱患、制度措施“兩個清單”，形成設(shè)備隱患排查治理長效機制。要通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防機制建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)運轉(zhuǎn)指揮體系作用，提供科學(xué)有效精準(zhǔn)的管理，提高設(shè)備的健康水平，消除設(shè)備的風(fēng)險隱患，消除物的不安全狀態(tài)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　遵循規(guī)律，敬畏規(guī)矩，制度執(zhí)行到位。安全生產(chǎn)是一門科學(xué)，有規(guī)律可循、有技術(shù)支撐、有規(guī)矩遵守。海因里希安全法則指出，一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含一起重傷、死亡或重大事故。我們要崇尚技術(shù)、尊重規(guī)律、敬畏規(guī)程，養(yǎng)成好的習(xí)慣，營造好的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。首先現(xiàn)場“不蠻干、不亂干”，要實事求是，不能不懂裝懂、不能無知無畏，要遵守規(guī)律、規(guī)矩、規(guī)程，加強技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)技能水平，提高分析問題、解決問題的能力。其次是安全規(guī)矩“不能變通、不搞特權(quán)”。安全面前人人平等，沒有特殊、沒有特例，嚴(yán)格安全制度紅線，不因人而異、因人而變、因事而變。最后要“不疏忽、不大意”。疏忽大意是安全生產(chǎn)的天敵，安全工作沒有完成時，永遠只有進行時。嚴(yán)格執(zhí)行安全流程措施，不能夠“藝高人膽大”，自欺欺人降低標(biāo)準(zhǔn)，堅決克服麻痹、僥幸頑疾。

　　加強“四特”管控，高危管理到位。特殊人群、特殊場所、特殊時段、特殊工種“四個特殊”是電廠的高風(fēng)險因素，必須重點防范和管控。要抓好新入職、新轉(zhuǎn)崗人員以及外委人員的管理，傳承“師帶徒”優(yōu)良傳統(tǒng)，既強調(diào)業(yè)務(wù)知識、技術(shù)操作又重點培訓(xùn)安全知識、安全技能;對于外委人員，要同等對待，高度負(fù)責(zé)，堅持業(yè)主帶班，堅決杜絕“以包代管”。要抓好高空、臨時電源、臨邊、臨空、臨水、受限空間、易燃易爆、有毒有害氣體等特殊場所的安全管控，強化特殊場所作業(yè)安全教育，規(guī)范開展特殊作業(yè)全過程風(fēng)險分析，有效提升應(yīng)急處置能力。在節(jié)假日、非工作時間(晚間)、極端天氣等特殊時段，要以保持生產(chǎn)有序平穩(wěn)運行為主，謹(jǐn)慎開展高風(fēng)險作業(yè)，加強值班值守，嚴(yán)格落實提級審批、監(jiān)護制度。對于腳手架、油漆防腐保溫、電焊火焊、吊裝作業(yè)等特殊工種作業(yè)，要堅決做到作業(yè)人員“持證上崗”，定期執(zhí)行特殊工器具檢查，現(xiàn)場嚴(yán)格技術(shù)交底和安全監(jiān)護，堅決防范特殊工種安全作業(yè)風(fēng)險。