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以大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐智慧監(jiān)督——國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委推進(jìn)“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)家電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-06-22 23:15:36  作者:林梅妹 林昕 方國(guó)雄

  

  6月1日,“居民合表大電量管控”等6個(gè)智慧監(jiān)督動(dòng)態(tài)預(yù)警主題項(xiàng)目在國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)上線試運(yùn)行。這是國(guó)網(wǎng)福建電力推進(jìn)“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)取得的又一成果。

  年初,國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委圍繞“雙滿意、創(chuàng)一流、數(shù)字化”目標(biāo),建設(shè)“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng),強(qiáng)化信息技術(shù)與監(jiān)督工作的深度融合,從全專業(yè)、全流程、全場(chǎng)景3個(gè)維度全面提升監(jiān)督信息化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

  推進(jìn)智慧監(jiān)督 在線監(jiān)控廉潔風(fēng)險(xiǎn)

  3月初,廈門供電公司紀(jì)委辦專責(zé)蔡鴻揚(yáng)通過(guò)“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)關(guān)鍵崗位人員交流管控分析模型,從ERP系統(tǒng)中提取了300個(gè)關(guān)鍵崗位員工數(shù)據(jù),按照關(guān)鍵崗位人員、崗位類別對(duì)應(yīng)的交流周期與實(shí)際在崗時(shí)限進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)有4名關(guān)鍵崗位人員交流即將到期。

  蔡鴻揚(yáng)說(shuō):“以前,兩名紀(jì)檢干部用幾天時(shí)間才能梳理出關(guān)鍵崗位人員交流周期到期名單信息?,F(xiàn)在應(yīng)用關(guān)鍵崗位人員交流管控分析模型,我們幾秒鐘就可以搞定,用時(shí)少且精準(zhǔn)。而且,系統(tǒng)還能在線預(yù)警提醒。”

  國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委辦專責(zé)葉林平介紹:“依靠傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式逐條逐項(xiàng)地查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且效果有限。”

  自去年6月開始,國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委辦人員多次與專業(yè)部門會(huì)商,到基層單位調(diào)研,確定了“用好已有的運(yùn)監(jiān)平臺(tái),依托東南能源大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)在線預(yù)警監(jiān)控”的總體思路,并在深入其他省電力公司開展交流調(diào)研后,組織所屬5個(gè)地市供電公司和1個(gè)省管產(chǎn)業(yè)單位試點(diǎn)開展“大數(shù)據(jù)+智慧監(jiān)督”工作。

  今年3月,國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,成功構(gòu)建“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)模型,實(shí)現(xiàn)了人工監(jiān)督向智慧監(jiān)督、單項(xiàng)監(jiān)督向跨領(lǐng)域全景監(jiān)督、事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

  該系統(tǒng)圍繞全專業(yè)、全流程、全場(chǎng)景3個(gè)維度,設(shè)立全省智慧監(jiān)督平臺(tái)、智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)庫(kù)、智慧監(jiān)督靜態(tài)分析、智慧監(jiān)督動(dòng)態(tài)預(yù)警、政治生態(tài)地圖、廉潔文化智慧展廳6個(gè)模塊,將監(jiān)督融入業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)資源、人員、職能、業(yè)務(wù)、教育5方面的融合,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控向智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”長(zhǎng)效機(jī)制。

  整合專業(yè)數(shù)據(jù) 深度挖掘和治理風(fēng)險(xiǎn)

  4月份,福州供電公司紀(jì)委辦根據(jù)智慧監(jiān)督規(guī)則,引入工程建設(shè)物資出入庫(kù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)入賬數(shù)據(jù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù),建立虛假竣工監(jiān)測(cè)模型,對(duì)該公司600余項(xiàng)工程項(xiàng)目開展篩查比對(duì),發(fā)現(xiàn)12個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。該公司紀(jì)委辦人員通過(guò)實(shí)地核查,針對(duì)存在提前結(jié)算、重大設(shè)計(jì)變更等情況的9個(gè)異常工程,督促項(xiàng)目管理部門立即整改。

  準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息來(lái)源是實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)督的前提和保障。國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委推動(dòng)專業(yè)監(jiān)督貫通融合,打破項(xiàng)目管控系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等常用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘,建立與監(jiān)督預(yù)警規(guī)則相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)分析模型,并提出初步的預(yù)警閥值。

  截至5月底,國(guó)網(wǎng)福建電力智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)庫(kù)下設(shè)的制度庫(kù)、問(wèn)題庫(kù)、方法庫(kù)3個(gè)子庫(kù)相繼建成。其中,智慧監(jiān)督制度庫(kù)收錄了國(guó)家電網(wǎng)有限公司及國(guó)網(wǎng)福建電力的規(guī)章制度1641條、問(wèn)題整改標(biāo)準(zhǔn)402項(xiàng)。

  “這個(gè)具備‘智能檢索’功能的制度庫(kù),解決了我們?nèi)粘1O(jiān)督工作中制度依據(jù)難以查找定位的難題,也解決了問(wèn)題定性和描述不統(tǒng)一的問(wèn)題,能夠確保問(wèn)題整改、舉一反三排查等規(guī)定動(dòng)作有效執(zhí)行,減輕基層紀(jì)檢人員在過(guò)程管控及銷號(hào)資料整理工作中的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。”葉林平說(shuō)。

  國(guó)網(wǎng)福建電力還設(shè)立智慧監(jiān)督靜態(tài)分析模塊,對(duì)歷年來(lái)開展監(jiān)督、巡察、審計(jì)和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和歸類分析,形成分析圖表,靜態(tài)展示同一區(qū)域、領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻次、趨勢(shì),不同專業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)在全部廉政風(fēng)險(xiǎn)中的占比等,對(duì)屢查屢犯問(wèn)題進(jìn)行聚類統(tǒng)計(jì),深度挖掘數(shù)據(jù)背后的變化規(guī)律、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和問(wèn)題疑點(diǎn),從體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)組織、人員執(zhí)行等方面追根溯源,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,推進(jìn)問(wèn)題的閉環(huán)整改與風(fēng)險(xiǎn)的深度治理。

  動(dòng)態(tài)預(yù)警 精準(zhǔn)監(jiān)督全流程

  “現(xiàn)在實(shí)行‘一車一卡制’,一輛車百公里油耗十幾升、二十升已經(jīng)算很高了。像系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)的這兩輛車油耗達(dá)到幾十升,很有可能存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。”5月18日,莆田供電公司車輛管理處綜合主辦林華從智慧監(jiān)督動(dòng)態(tài)預(yù)警模塊查看到,有兩輛車的油耗量等指標(biāo)值超出預(yù)警閾值,系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)。

  在推動(dòng)智慧監(jiān)督系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)中,國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委反復(fù)論證監(jiān)督規(guī)則的科學(xué)性、合理性、可行性,建立智慧監(jiān)督動(dòng)態(tài)預(yù)警模塊,目前已建成車輛加油卡專項(xiàng)管控、車輛運(yùn)行成本管控、居民合表大電量風(fēng)險(xiǎn)管控、關(guān)鍵崗位人員交流管控、員工勞動(dòng)合同超期管控、工程項(xiàng)目虛假竣工管控等6個(gè)智慧監(jiān)督動(dòng)態(tài)預(yù)警主題項(xiàng)目。

  “智慧監(jiān)督動(dòng)態(tài)預(yù)警平臺(tái)可自動(dòng)化獲取數(shù)據(jù),開展流程化運(yùn)算分析。一旦數(shù)據(jù)超出預(yù)警閾值,平臺(tái)就會(huì)發(fā)出警報(bào)。”國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,紀(jì)檢人員根據(jù)平臺(tái)預(yù)警,發(fā)放工單組織核查,開展橫向?qū)Ρ取⒖v向分析,并根據(jù)核實(shí)情況開展相應(yīng)的考核問(wèn)責(zé)。

  泉州供電公司是智慧監(jiān)督動(dòng)態(tài)預(yù)警模塊的居民合表大電量管控主題項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)單位。“速度快、監(jiān)督準(zhǔn)”是泉州供電公司營(yíng)銷部用電檢查專責(zé)謝劍陽(yáng)對(duì)居民合表大電量管控主題項(xiàng)目應(yīng)用效果的直觀感受。

  居民合表大電量管控主題項(xiàng)目通過(guò)居民合表電量、居民電量占比、居民峰電量占比、居民負(fù)荷系數(shù)四個(gè)維度構(gòu)建研判規(guī)則和預(yù)警閾值,可高效定位疑似高壓專變用戶并輸出預(yù)警清單,還可以針對(duì)預(yù)警用戶聯(lián)動(dòng)輸出該用戶過(guò)往12個(gè)月的歷史用電明細(xì)和統(tǒng)計(jì)詳情,支撐營(yíng)銷人員深入開展居民合表大電量現(xiàn)象分析,減少人力資源投入,提高排查的準(zhǔn)確度。

  “參照該監(jiān)督平臺(tái)預(yù)警表單,我們共發(fā)放疑似工單3批次,查處違約用電119戶,追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)429.88萬(wàn)元,并在營(yíng)銷系統(tǒng)中增加‘加強(qiáng)違約用電管理’等2個(gè)稽查主題,進(jìn)一步加強(qiáng)違約用電管理。”謝劍陽(yáng)說(shuō)。

  國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委通過(guò)建設(shè)應(yīng)用“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng),整合分散在不同系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,將監(jiān)督關(guān)口前移,推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題處理機(jī)制從事后曝光問(wèn)責(zé)向事前事中亮燈警示轉(zhuǎn)變,為問(wèn)題整改和挽回企業(yè)損失贏得了寶貴時(shí)間。“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)為紀(jì)檢人員開展日常監(jiān)督工作安上了“智慧”眼睛,為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求插上了“數(shù)字”翅膀,提升了監(jiān)督效能。

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