抽水蓄能電站對保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、助力新能源大規(guī)模開發(fā)利用、提高電力系統(tǒng)運行經(jīng)濟性具有重要作用。全國人大代表，國網(wǎng)新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國認(rèn)為，要著眼于構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，科學(xué)規(guī)劃裝機規(guī)模，進(jìn)一步完善抽水蓄能電價機制，推動抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展。
侯清國介紹，近年來我國抽水蓄能電站達(dá)到一定的發(fā)展規(guī)模，目前在運電站32座裝機容量達(dá)3059萬千瓦，在建電站34座裝機容量達(dá)4605萬千瓦。但從總體上看，我國抽水蓄能電站裝機容量占電源裝機容量比重偏低，在運電站裝機容量占比僅為1.6%。從落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、保障大電網(wǎng)安全、促進(jìn)清潔能源消納、推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)出發(fā)，仍需適當(dāng)加快抽水蓄能發(fā)展。
侯清國表示，當(dāng)前影響我國抽水蓄能電站發(fā)展的突出原因在于抽水蓄能電價機制有待進(jìn)一步完善。隨著我國電力體制改革向縱深推進(jìn)，特別是在新一輪輸配電價改革以后，抽水蓄能電價疏導(dǎo)及電費回收途徑與原政策未能有效銜接，出現(xiàn)了抽水蓄能電費無法通過輸配電價向市場回收的問題，急需進(jìn)一步完善抽水蓄能合理的電價執(zhí)行政策。
侯清國建議，結(jié)合未來我國能源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性的變化趨勢，在“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃中設(shè)置合理的抽水蓄能電站建設(shè)和裝機規(guī)模，實現(xiàn)有序開發(fā)，以滿足能源轉(zhuǎn)型發(fā)展對電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)的需求;加快建設(shè)適應(yīng)新電改要求的抽水蓄能電站電價機制，包括繼續(xù)堅持《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善抽水蓄能電站價格形成機制有關(guān)問題的通知》規(guī)定的由政府核定和監(jiān)管的核價機制;明確將抽水蓄能電費作為系統(tǒng)服務(wù)費，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一支出的支付機制;實施抽水蓄能電費由區(qū)域電網(wǎng)向各省級電網(wǎng)企業(yè)分?jǐn)?，向全部用戶合理傳?dǎo)的回收機制，促進(jìn)抽水蓄能持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
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