中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議強調(diào)，強化廉潔建設(shè)，把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設(shè)。國家電網(wǎng)有限公司2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會提出，在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升。
供電所是服務(wù)客戶的重要窗口，涉及的業(yè)擴報裝、工程管理、物資管理等工作中都存在“小微權(quán)力”。如何堵住這些“出血點”“發(fā)熱點”是供電所管理提升的重要課題之一。浙江杭州供電公司一體推進“三不腐”，從數(shù)智化監(jiān)督、防控風(fēng)險、廉政教育三方面協(xié)同發(fā)力，織密供電所“小微權(quán)力”廉潔防護網(wǎng)。
數(shù)智化監(jiān)督 強化不敢腐的震懾
2019年2月，杭州供電公司自主開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同監(jiān)督”平臺——智廉紅綠燈。該平臺聚焦公司《廉潔風(fēng)險防控工作手冊》中的115條廉潔風(fēng)險點，貫通營銷系統(tǒng)、經(jīng)濟法律系統(tǒng)等13個信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，設(shè)置營銷、財務(wù)、物資等8個專業(yè)的24個監(jiān)督主題。
杭州供電公司黨委創(chuàng)新推進系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系建設(shè)。智廉紅綠燈平臺改變了以往紀(jì)檢人員實地稽查、手動核算數(shù)據(jù)的工作方式，通過接入杭州供電公司各業(yè)務(wù)平臺，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息。該平臺可根據(jù)不同監(jiān)督主題的預(yù)警規(guī)則，自動取數(shù)、自動對比、自動預(yù)警，減少了紀(jì)檢人員的重復(fù)性工作，提升了監(jiān)督精準(zhǔn)度。
“你的服務(wù)范圍內(nèi)有兩個10千伏高壓客戶可能存在少收基本電費的風(fēng)險，請說明情況。”2022年9月14日，富陽區(qū)供電公司紀(jì)檢專職張瀟根據(jù)智廉紅綠燈平臺發(fā)出的預(yù)警風(fēng)險單，面對面約談了所屬某供電所客戶經(jīng)理。智廉紅綠燈平臺通過比對杭州供電公司供區(qū)內(nèi)169家10千伏及以上高壓客戶的基本電費收取情況，篩選出可能存在少收基本電費情況的客戶，向相關(guān)客戶經(jīng)理發(fā)出提示并督促其核查整改。
2022年，杭州供電公司升級智廉紅綠燈平臺，進一步將供電所小微權(quán)力廉潔風(fēng)險點納入平臺監(jiān)督范圍，通過線上監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布預(yù)警、線下核查問題、線上反饋情況，形成供電所小微權(quán)力“線上預(yù)警+線下核查”的防控工作流程。紀(jì)檢人員應(yīng)用升級后的平臺可以快速發(fā)現(xiàn)供電所廉潔風(fēng)險的易發(fā)點、頻發(fā)點，前移監(jiān)督關(guān)口，推動問題由事后懲治向事中監(jiān)督和事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，進一步提升監(jiān)督效能。
智廉紅綠燈平臺自2022年8月完成升級以來，已累計發(fā)出高風(fēng)險預(yù)警97項、中風(fēng)險34項、低風(fēng)險646項，下發(fā)預(yù)警工單49張。
精準(zhǔn)防控風(fēng)險 扎緊不能腐的籠子
2021年，杭州供電公司黨委梳理供電所各專業(yè)工作流程中可能存在的廉潔風(fēng)險，編制了《小微權(quán)力廉潔風(fēng)險防控手冊》。該手冊涉及供電服務(wù)、工程管理、財務(wù)資產(chǎn)、綜合管理4方面60個廉潔風(fēng)險點，逐一提出了專項防控措施，實現(xiàn)了崗位、風(fēng)險、防控措施一一對應(yīng)。
“這本手冊讓我更清晰地了解了廉潔風(fēng)險防控措施。比如，手冊明確要求故障搶修至少需要兩人共同參與，并在搶修結(jié)束后登記搶修材料使用情況。我們只要按照手冊的要求做，就能大大降低廉潔風(fēng)險。”參加完蕭山區(qū)供電公司錢江供電所組織的手冊學(xué)習(xí)活動后，該所員工王龍說道。
為督促供電所在生產(chǎn)經(jīng)營中將小微權(quán)力防控措施落實落地，杭州供電公司黨委重點圍繞辦電業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等客戶關(guān)注較多的領(lǐng)域，從2021年起連續(xù)實施供電所專項巡察和供電服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項整治活動，提升供電服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化“獲得電力”指標(biāo)。
截至2022年年底，杭州供電公司巡察組在各專項巡察中累計發(fā)現(xiàn)68條問題線索，督促專業(yè)部門、各單位建立或完善32項相關(guān)制度和22個工作流程。通過專項巡察和專項整治，該公司改善了供電所服務(wù)領(lǐng)域中存在的問題，提升一線員工的廉潔從業(yè)意識，進一步扎緊不能腐的籠子。
開展警示教育 增強不想腐的自覺
“在日常工作中我們一定要筑牢思想防線，嚴(yán)以律己。”2022年10月27日，桐廬縣供電公司江南供電所黨支部書記李黎在該所黨支部大會上向全體黨員進行了典型案例警示教育。
杭州供電公司黨委落實中央八項規(guī)定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。2022年，該公司黨委以黨支部為單位，通過“三會一課”、黨支部書記談心日等載體，組織全體員工觀看警示教育片11次、開展典型案例宣講26次，每月定期在供電所開設(shè)“廉政三分鐘”微課堂，發(fā)放《半月說廉》微期刊，筑牢干部員工防腐拒變防線。
杭州供電公司黨委在各專業(yè)培訓(xùn)中開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課程，通過介紹各專業(yè)廉潔風(fēng)險點、典型案例和相應(yīng)防范措施，提升員工的風(fēng)險防范意識。2022年，該公司紀(jì)委還在供電所新員工入職培訓(xùn)中開設(shè)了供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課程。
“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課程讓我對供電所工作中存在的小微權(quán)力廉潔風(fēng)險和防控措施有了基本了解。這對我開展合規(guī)工作有很大的幫助。”富陽區(qū)供電公司場口供電所新入職員工董淼說。（黃帥）
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