【兩會(huì)好聲音】全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞：建議明確智能駕駛法律責(zé)任認(rèn)定

　　2024年全國(guó)兩會(huì)于3月4日在北京拉開(kāi)帷幕。全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞聚焦汽車(chē)行業(yè)新能源轉(zhuǎn)型、智能化、國(guó)際化發(fā)展等痛點(diǎn)，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　繼2023年提出有關(guān)汽車(chē)消費(fèi)、國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用、新能源汽車(chē)換電模式等建議之后，今年，隨著汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新階段，馮興亞又圍繞新能源汽車(chē)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合、節(jié)能汽車(chē)發(fā)展、車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及汽車(chē)出口等具體內(nèi)容，帶來(lái)5項(xiàng)建議以及1份關(guān)于智能駕駛法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的議案，為汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　探索全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)體系

　　“雙碳”目標(biāo)已成為全球共識(shí)，電動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。動(dòng)力電池的發(fā)展水平關(guān)乎汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，然而動(dòng)力電池現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)仍存在互相沖突、標(biāo)準(zhǔn)化程度不足等問(wèn)題，導(dǎo)致研發(fā)成本增加、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難、資源浪費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

　　針對(duì)充換電補(bǔ)能標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題，馮興亞提出了統(tǒng)一大功率充電標(biāo)準(zhǔn)及換電標(biāo)準(zhǔn)、探索建立全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)體系等建議。

　　推廣新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合

　　近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電、光伏等新能源電力迅速發(fā)展，推動(dòng)了清潔低碳能源體系的構(gòu)建。然而，這些發(fā)電方式存在強(qiáng)隨機(jī)性和波動(dòng)性，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)模式難以應(yīng)對(duì)。加上新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展，電力供需兩端難度疊加。而電動(dòng)汽車(chē)可作為移動(dòng)儲(chǔ)能單元，通過(guò)與電網(wǎng)融合互動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本、響應(yīng)快的分布式儲(chǔ)能，為電力系統(tǒng)供需平衡提供有效的解決方案。

　　為此，為加快推廣新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合雙向互動(dòng)，馮興亞提出完善技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系、健全電價(jià)及電力交易機(jī)制、加大示范應(yīng)用等建議。

　　建議出臺(tái)針對(duì)節(jié)能車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和支持政策

　　由于新能源車(chē)的快速發(fā)展，燃油車(chē)的關(guān)注度近年來(lái)有所下降。馮興亞認(rèn)為，節(jié)能車(chē)對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的作用也不容忽視。從市場(chǎng)發(fā)展階段來(lái)看，相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，燃油車(chē)仍然是汽車(chē)市場(chǎng)的主流。

　　此外，對(duì)國(guó)家整體能源戰(zhàn)略而言，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴(lài)單一能源路線存在風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能車(chē)作為新能源汽車(chē)的補(bǔ)充，是一個(gè)既能穩(wěn)住汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基盤(pán)、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有助于“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的選擇。為此，馮興亞建議盡快出臺(tái)針對(duì)節(jié)能車(chē)的中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和支持政策，完善稅收及限購(gòu)等配套措施，加大正面引導(dǎo)、提高節(jié)能車(chē)的社會(huì)認(rèn)可。

　　攻克汽車(chē)芯片設(shè)計(jì)短板

　　針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”之困，去年馮興亞首次以全國(guó)人大代表身份參會(huì)時(shí)，就提出了要大力提高國(guó)產(chǎn)芯片的應(yīng)用率、從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及加速完善汽車(chē)芯片的配套措施的建議。

　　今年兩會(huì)，針對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片設(shè)計(jì)技術(shù)有短板、核心制造整體落后、芯片應(yīng)用覆蓋面不足且生態(tài)不健全等問(wèn)題，他又提出了攻克設(shè)計(jì)短板、提升制造能力、強(qiáng)化車(chē)端應(yīng)用及完善應(yīng)用配套等建議，體現(xiàn)了對(duì)芯片國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用的高度關(guān)注。

　　優(yōu)化出口支持政策，多舉措護(hù)航汽車(chē)出海

　　伴隨電動(dòng)化、智能化的浪潮，中國(guó)汽車(chē)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，并積極走向海外市場(chǎng)。新能源汽車(chē)立足已有優(yōu)勢(shì)、發(fā)力全新賽道，迅速崛起為全球市場(chǎng)的領(lǐng)跑者。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)乘用車(chē)出口414.0萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)63.7%，成為全球最大汽車(chē)出口國(guó)。

　　汽車(chē)出口已成為拉動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的重要引擎，但由于海外品牌加速跟進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境復(fù)雜，汽車(chē)出口仍面臨巨大壓力，亟需國(guó)家提供助力。例如汽車(chē)出口全流程運(yùn)行機(jī)制尚需優(yōu)化、汽車(chē)出口配套支持措施有待持續(xù)提升。因此，馮興亞提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作、統(tǒng)籌出口共性課題、優(yōu)化出口監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)資訊及運(yùn)力建設(shè)等建議，多舉措護(hù)航出海高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議明確智能駕駛法律責(zé)任認(rèn)定

　　圍繞智能化這一汽車(chē)行業(yè)下半場(chǎng)變革的焦點(diǎn)，今年馮興亞還提交了關(guān)于修訂道路交通安全法相關(guān)條款、明確智能駕駛法律責(zé)任認(rèn)定的議案，呼吁從立法方面加快推動(dòng)智能汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)前我國(guó)智能駕駛技術(shù)飛速發(fā)展、使用場(chǎng)景不斷拓寬，但立法進(jìn)程一直沒(méi)有突破性的進(jìn)展，法律滯后帶來(lái)的弊端逐步顯現(xiàn)。國(guó)家計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)智能駕駛汽車(chē)規(guī)?；a(chǎn)，智能駕駛汽車(chē)試點(diǎn)上路工作也在2023年11月拉開(kāi)帷幕，正式上路前迫切需要解決事故責(zé)任如何認(rèn)定及承擔(dān)的問(wèn)題。

　　為此，馮興亞建議修訂道路交通安全法，增加機(jī)器駕駛?cè)硕x、責(zé)任承擔(dān)劃分等內(nèi)容，先實(shí)現(xiàn)智能駕駛法律層面依據(jù)從無(wú)到有、從零到一的突破，并建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專(zhuān)門(mén)法律。

　　文丨羊城晚報(bào) 記者 戚耀琪 杭瑩