中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，都該好好珍惜和抓住這兩年的政策紅利期，培養(yǎng)和增強(qiáng)自身的造血能力，從而真正提升中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體水平和實力。
3月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年;支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車;對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從今年5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅等促進(jìn)汽車消費措施。
在上述舉措中，“將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年”備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
根據(jù)財政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。此番延長2年后，意味著新能源汽車免征購置稅政策將延續(xù)到2022年底。
對市場而言，這當(dāng)然是一個積極信號——為處于低迷期的中國新能源汽車市場，注入一支強(qiáng)心劑。
具體看，政策延長的意義，體現(xiàn)在短期和長期兩個層面。短期，還是與疫情的影響有直接關(guān)系。根據(jù)中國乘聯(lián)會發(fā)布的最新汽車銷量數(shù)據(jù)，2020年2月全國狹義乘用車市場零售25.2萬輛，同比下降78.5%，環(huán)比下降85.4%，月度銷量數(shù)據(jù)直接回到14年前。很顯然，在車市整體低迷的情況下，新能源汽車同樣難以獨善其身。而加之一些汽車工廠以及零件配套廠商受疫情影響延期復(fù)工，這也加劇了整個產(chǎn)業(yè)鏈的承壓。
因此，延長新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策，在一定程度上可緩解新能源汽車產(chǎn)業(yè)受疫情的沖擊力度，著力穩(wěn)住市場預(yù)期。
但延長時間達(dá)2年，證明該政策更多還是作用于長期價值。這是因為，伴隨著補(bǔ)貼政策退坡，2019年新能源汽車產(chǎn)銷都出現(xiàn)下滑，即便沒有“黑天鵝”事件影響，政策方面也大概率會作出適當(dāng)回應(yīng)。畢竟，過去多年，中國新能源汽車市場的發(fā)展軌跡，都與政策走向息息相關(guān)。政策根據(jù)市場反饋及時作出調(diào)整，也在情理之中。
不過，這次政策調(diào)整的主要意義并不在于激活消費端。畢竟，原有的補(bǔ)貼政策仍在繼續(xù)，繼續(xù)延長對短期內(nèi)的消費刺激效應(yīng)可能并不大。更主要的還是在于對整個產(chǎn)業(yè)端的影響。
一方面，經(jīng)歷多年的政策補(bǔ)貼，一些企業(yè)也養(yǎng)成了對補(bǔ)貼的依賴。在補(bǔ)貼政策延長后，不排除一些已經(jīng)處于“退市”邊緣的車企可借此重新續(xù)命;但另一方面，更讓那些真正具備核心技術(shù)并且愿意在研發(fā)上投入的企業(yè)，獲得更充足的成長空間。
要看到，當(dāng)前無論是新能源汽車的社會消費習(xí)慣培育還是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件完善，都還有較大的提升空間。延長補(bǔ)貼，也可以說是據(jù)此作出的務(wù)實回應(yīng)。歸結(jié)為一點，是給新能源汽車產(chǎn)業(yè)和消費市場提供更強(qiáng)的政策托底力量。
當(dāng)然，最大限度剔除補(bǔ)貼政策可能衍生的投機(jī)空間，讓補(bǔ)貼的價值得到最大程度體現(xiàn)，也有賴于政策本身的持續(xù)優(yōu)化。事實上，新能源汽車補(bǔ)貼政策一直在調(diào)整——從最初注重節(jié)油能力，到關(guān)注續(xù)航里程，再到以續(xù)航里程為主的細(xì)分技術(shù)要求——補(bǔ)貼的門檻不斷提高。而為了壓縮“騙補(bǔ)”空間，去年11月，工信部明確將141款12個月內(nèi)無量產(chǎn)或進(jìn)口量的車型，從補(bǔ)貼目錄中剔除。這些都大大增強(qiáng)了補(bǔ)貼的“實用性”。
因此，補(bǔ)貼政策雖然延長，但根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和階段變化，未來補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或大概率還將有新的調(diào)整。這再次警示企業(yè)不能過于依賴補(bǔ)貼輸血，靠技術(shù)和自身努力，才是真正的立足之道。
在補(bǔ)貼政策延長的同時，最近一些城市也增加了汽車購車指標(biāo)、放松新能源車輛號牌限制。這其實是在產(chǎn)銷兩端打出的政策組合拳。汽車是大宗消費，產(chǎn)業(yè)鏈長，汽車產(chǎn)業(yè)啟穩(wěn)，對消費和經(jīng)濟(jì)都能形成正向拉動作用。
從整體看，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，都該好好珍惜和抓住這兩年的政策紅利期，培養(yǎng)和增強(qiáng)自身的造血能力，從而真正提升中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體水平和實力。
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