國家電網(wǎng)董事長辛保安：加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上作出碳達(dá)峰、碳中和的鄭重承諾，隨后在中央財經(jīng)委第九次會議上，再次對碳達(dá)峰、碳中和作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，明確了“雙碳”背景下我國能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，在新的趕考之路上積極為黨和人民爭取更大光榮。作為能源電力領(lǐng)域的骨干央企，國家電網(wǎng)公司面臨的最為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，就是以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和“雙碳”部署，加快推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供清潔低碳、安全高效的電力保障。

構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障國家能源安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的一項重大部署，對我國能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一是指明了能源電力行業(yè)服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的核心任務(wù)。能源行業(yè)碳排放占全國總量的80%以上，電力行業(yè)碳排放在能源行業(yè)中的占比超過40%。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，電網(wǎng)是排頭兵，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型大勢的準(zhǔn)確把握，是對新能源在未來能源體系中主體地位的科學(xué)定位，是對電力系統(tǒng)在服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮關(guān)鍵作用的更高要求，極大地增強(qiáng)了能源電力行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。

二是指明了能源電力創(chuàng)新突破的努力方向。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是對能源電力創(chuàng)新趨勢的深刻洞察，代表了電力生產(chǎn)力大解放大發(fā)展的方向。近年來，電力電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和儲能技術(shù)在能源電力系統(tǒng)日益廣泛應(yīng)用，低碳能源技術(shù)、先進(jìn)輸電技術(shù)和先進(jìn)信息通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)深度融合，推動傳統(tǒng)電力系統(tǒng)正在向高度數(shù)字化、清潔化、智慧化的方向演進(jìn)。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，有利于凝聚行業(yè)共識，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，破解能源轉(zhuǎn)型技術(shù)難題，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，提高我國電力產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、自主化水平。

三是指明了能源電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和能源轉(zhuǎn)型，電力的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，電力服務(wù)需求和消費(fèi)理念日益多元化、個性化、低碳化，電力行業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，將為供需精準(zhǔn)對接、滿足能源需求、挖掘潛在價值、降低社會能耗、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供強(qiáng)有力的平臺支撐，以高質(zhì)量的電力供給為美好生活充電、為美麗中國賦能，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。

電網(wǎng)連接能源生產(chǎn)和消費(fèi)，是能源轉(zhuǎn)換利用和輸送配置的樞紐平臺。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)深入推進(jìn)，電網(wǎng)的作用將更加突出，電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任將更加重大。

一是在滿足新能源大規(guī)模發(fā)展、高比例接入上責(zé)無旁貸。截至2020年底，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)約5.3億千瓦，占總裝機(jī)容量的24%。未來新能源仍將保持快速發(fā)展勢頭，預(yù)計2030年風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到12億千瓦以上，規(guī)模超過煤電，成為裝機(jī)主體；到2060年前，新能源發(fā)電量占比有望超過50%，成為電量主體。無論是集中式新能源規(guī)模化集約化開發(fā)和大范圍優(yōu)化配置，還是分布式新能源便捷接入和就近消納，都需要有效發(fā)揮電網(wǎng)能源資源配置的樞紐平臺作用，有力支撐和服務(wù)能源供給清潔化進(jìn)程。

二是在保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)上責(zé)無旁貸。與常規(guī)電源相比，新能源發(fā)電單機(jī)容量小、數(shù)量多、布點分散，而且具有顯著的間歇性、波動性、隨機(jī)性特征。隨著新能源大規(guī)模開發(fā)、高比例并網(wǎng)，以及電力電子設(shè)備的大量應(yīng)用，電力系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)、控制基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)理將發(fā)生深刻變化，電力電量平衡、安全穩(wěn)定控制等將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這對電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式和控制策略，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和抵御風(fēng)險能力提出了新的更高要求。

三是在深入推進(jìn)電力科技創(chuàng)新和自立自強(qiáng)上責(zé)無旁貸。科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，也是推動能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。隨著新型電力系統(tǒng)加快建設(shè)，一些技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入“無人區(qū)”，需要不斷攻克能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的技術(shù)難題，加快突破“卡脖子”技術(shù)，搶占全球能源電力科技制高點。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新合力，這既是我們義不容辭的責(zé)任，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是極具挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程。國家電網(wǎng)公司黨組第一時間認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要部署，成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極深化研究，發(fā)布國內(nèi)首個碳達(dá)峰、碳中和行動方案，隨后制定構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2021-2030年），爭當(dāng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者、推動者、先行者。在新的趕考之路上，我們將著力在以下幾個方面持續(xù)突破。

一是創(chuàng)新電網(wǎng)發(fā)展方式。把提高電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置資源能力作為長期任務(wù)，進(jìn)一步完善特高壓骨干網(wǎng)架，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域和省級主網(wǎng)架，力爭2030年公司經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達(dá)到3.5億千瓦，支持各類大型能源基地集約化開發(fā)、遠(yuǎn)距離外送。

同時，針對新能源加快發(fā)展、新型交互式用能設(shè)備大量接入等新情況，優(yōu)化完善配電網(wǎng)規(guī)劃理論、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，更好地實現(xiàn)微電網(wǎng)、有源配電網(wǎng)、局部直流電網(wǎng)等新形態(tài)電網(wǎng)與大電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。充分利用數(shù)字技術(shù)為電網(wǎng)賦能，提升電網(wǎng)全息感知和靈活控制能力，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級。

二是增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。新能源發(fā)電易受氣候環(huán)境影響，出力不穩(wěn)定，“極熱無風(fēng)、極寒少光”特點明顯，需要匯集各類資源參與調(diào)節(jié)，增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性。抽水蓄能是目前電力系統(tǒng)比較安全、穩(wěn)定、成熟的調(diào)節(jié)方式。我國抽蓄裝機(jī)規(guī)模位居世界首位，但在電源總裝機(jī)中的比重僅為1.4%，與發(fā)達(dá)國家7%~10%的比重相比存在較大差距。我們將堅持開放發(fā)展的理念，加強(qiáng)與社會各方合作，加快抽蓄電站建設(shè)，力爭2025年、2030年公司經(jīng)營區(qū)抽蓄裝機(jī)分別達(dá)到5000萬千瓦、1億千瓦。同時，全力配合推進(jìn)火電靈活性改造，支持新型儲能規(guī)模化應(yīng)用。注重挖掘用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，加大需求響應(yīng)力度，力爭2025年、2030年公司經(jīng)營區(qū)可調(diào)節(jié)負(fù)荷容量分別達(dá)到5900萬千瓦、7000萬千瓦。

三是抓好重大技術(shù)攻關(guān)。突出戰(zhàn)略需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)，大力實施新型電力系統(tǒng)科技攻關(guān)行動計劃，全方位提高自主創(chuàng)新能力。一方面，重點開展“雙碳”情景下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行控制、多時空尺度電力電量平衡、仿真評估技術(shù)等領(lǐng)域攻關(guān)，積極打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。另一方面，聚焦科技自立自強(qiáng)，全力推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快國產(chǎn)化替代步伐。同時，持續(xù)跟蹤顛覆性技術(shù)發(fā)展趨勢，加大基礎(chǔ)研究力度，取得更多“從0到1”的原創(chuàng)成果，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”，當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。

四是滿足多元用能需求。適應(yīng)能源消費(fèi)升級新趨勢，發(fā)揮電力作為清潔高效二次能源的優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)品質(zhì)。聚焦工業(yè)、交通、建筑和居民生活等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展電能替代廣度深度，持續(xù)提高全社會電氣化水平。預(yù)計2030年、2060年我國電能占終端能源消費(fèi)比重由目前的27%增長到39%、70%左右。大力開展綜合能源服務(wù)，積極推動電氫氣冷熱等多能互補(bǔ)、高效利用，促進(jìn)全社會能效提升。堅持不懈優(yōu)化電力營商環(huán)境，持續(xù)提升“獲得電力”水平，打造“陽光業(yè)擴(kuò)”辦電服務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)客戶參與度、滿意度、獲得感。

五是凝聚行業(yè)發(fā)展合力。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，涉及領(lǐng)域多，覆蓋面廣，時間跨度長，將帶來能源布局、消費(fèi)方式、能源技術(shù)等多方面的深刻變化，需要在政府統(tǒng)籌下，凝聚全行業(yè)力量共同推動。我們將加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作，促進(jìn)發(fā)輸配用各領(lǐng)域、源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)、電力與其他能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)與利益相關(guān)方溝通交流，持續(xù)深化價格與市場機(jī)制、電力市場與碳市場協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策配套等重大問題研究，為國家有關(guān)方面制定政策提供支撐。加強(qiáng)國際交流合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，攜手國際同行共同為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和人類社會可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。