重點(diǎn)項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。
“加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)對拉動有效投資、增加有效供給、釋放有效需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級具有積極推動作用?！鄙綎|省發(fā)改委主任王忠林認(rèn)為,重點(diǎn)項目建設(shè)中要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
據(jù)介紹,2016年山東省共安排130個省重點(diǎn)建設(shè)項目,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生6大領(lǐng)域,總投資4100億元,年度計劃投資1090億元,均創(chuàng)歷史新高。
“我省重點(diǎn)項目建設(shè)已連續(xù)兩年大幅增長,總投資首次超過4000億元,在2015年增長47%的基礎(chǔ)上,2016年又增長35%。年度計劃投資首次過千億元,同比增長了35%?！鄙綎|省發(fā)改委重點(diǎn)項目處處長王曉燕介紹說。
據(jù)了解,山東省每年都會優(yōu)選出上百個重點(diǎn)建設(shè)項目,給予重點(diǎn)扶持,重點(diǎn)項目已成為山東促投資穩(wěn)增長的重要載體,也帶動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍認(rèn)為,重點(diǎn)項目往往因?yàn)橥顿Y體量大、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng),具有改變一個產(chǎn)業(yè)、乃至一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的能力,“它也是社會資金投資的風(fēng)向標(biāo),體現(xiàn)了政府投資結(jié)構(gòu)的變化和戰(zhàn)略發(fā)展方向”。
今年以來,我山東重點(diǎn)項目建設(shè)持續(xù)加快,投資力度大,總體快于時間進(jìn)度。1—7月份,130個省重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資649億元,完成年度計劃的59.5%,快于時間進(jìn)度,比去年同期提高10.2個百分點(diǎn),其中7月當(dāng)月完成年度計劃的9.1%。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)展順利,濟(jì)青高鐵項目累計完成投資147億元,路基樁基完成36628根,完成64.7%；橋涵樁基完成60283根,完成88.2%。榆橫—濰坊1000kV特高壓交流輸變電工程,線路基礎(chǔ)全部完成,架線完成100千米,完成27.4%,項目將于明年7月建成投用,新增接納省外來電能力500萬千瓦,年輸送電量400億千瓦時,進(jìn)一步提高電源保障能力。
山東省重點(diǎn)項目建設(shè)開工率高,超八成計劃新開工項目已開工建設(shè)。95個計劃新開工項目,已有77個項目開工建設(shè),開工率81.1%,比去年同期提高11.7個百分點(diǎn),完成投資339億元,完成年度計劃的53.8%,同比提高15個百分點(diǎn)；35個續(xù)建項目完成投資310億元,完成年度計劃的67.4%,同比提高4個百分點(diǎn)。
截至7月底,山東省重點(diǎn)項目中有8個項目實(shí)現(xiàn)了部分投產(chǎn)投用,陸續(xù)發(fā)揮效益。其中,濰坊中晨青州書畫藝術(shù)城9.3萬平方米畫廊城和美術(shù)館交付使用,進(jìn)駐商戶300余家,累計舉辦書畫展100余場次,交易額30余億元。菏澤華盛榮鎂合金項目一期投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)新增銷售收入650萬元,利稅120萬元,解決就業(yè)140余人。聊城古城區(qū)11個博物館建成對外開放,為群眾休閑旅游提供了新場所,有效帶動了當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中,上海廟—山東±800kV特高壓直流輸電工程(山東段)總投資23.7億元,年度計劃投資14.6億元。新建臨沂800千伏換流站,上海廟—臨沂800千伏線路、系統(tǒng)二次以及配套系統(tǒng)通信工程。項目建成后,將新增接納省外來電能力1000萬千瓦,年輸送電量800億千瓦時,電源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。項目已開工建設(shè),線路基礎(chǔ)完成80%,桿塔完成15%；青島新機(jī)場項目總投資415.7億元,年度計劃投資79億元,主要建設(shè)4F級民用機(jī)場。新建跑道7.2公里,航站樓、綜合交通中心及配套設(shè)施。對于完善我省區(qū)域機(jī)場布局和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),改善投資環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會和旅游業(yè)發(fā)展具有積極意義。
基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長,產(chǎn)業(yè)投資質(zhì)量也明顯改善。濟(jì)南創(chuàng)新谷加速器建大合新產(chǎn)業(yè)基地項目為當(dāng)?shù)丶铀倨鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺,進(jìn)一步增強(qiáng)了濟(jì)南創(chuàng)新谷的競爭力,吸引更多投資者和企業(yè)進(jìn)駐,目前已簽約9家企業(yè),建成后將引入18家大中型核心企業(yè),吸引從業(yè)人員約2.5萬人,形成銷售收入30億元,帶動商業(yè)、住宅開發(fā)面積100萬平方米。據(jù)介紹,該項目總建筑面積44.1萬平方米,將重點(diǎn)打造成果轉(zhuǎn)化基地,瞄準(zhǔn)高校院所科研成果轉(zhuǎn)化；高端研發(fā)基地,包含研發(fā)服務(wù)、總部基地、創(chuàng)業(yè)孵化、商務(wù)商業(yè)等；信息服務(wù)基地,包含軟件外包、商務(wù)流程外包、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、文化創(chuàng)意、游戲動漫等；云物應(yīng)用基地,為云計算和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用基地；嵌入式系統(tǒng)基地,包含嵌入式系統(tǒng)、集成電話設(shè)計應(yīng)用開發(fā)等。
鑫茂˙齊魯科技城項目的實(shí)施對加速園區(qū)功能建設(shè),增加地方財政稅收迅速壯大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展實(shí)力,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有積極作用,目前20家企業(yè)已正式簽約,100余家企業(yè)有簽訂意向。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,離不開民生重點(diǎn)項目這個重要支撐點(diǎn)。文登整骨煙臺醫(yī)院建設(shè)項目總投資10.4億元,年度計劃投資3億元。項目實(shí)施將有利于提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生水平,改善居民醫(yī)療條件,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。建成后,年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.4億元,利潤1.6億元,稅收1.1億元,解決就業(yè)2000人。
王曉燕認(rèn)為,項目建設(shè)過程中應(yīng)創(chuàng)新投融資模式,發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用,完善政銀企合作機(jī)制,推進(jìn)投資主體多元化,大力吸引社會資本特別是民間資本投資重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等項目建設(shè),形成市場化、可持續(xù)的投入和運(yùn)營機(jī)制。
據(jù)介紹,山東省將繼續(xù)推動重點(diǎn)項目建設(shè)提速,確保按照計劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施,盡早竣工投產(chǎn)達(dá)效。同時,強(qiáng)化項目培育,抓住“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等新興熱點(diǎn),再優(yōu)選出一批有技術(shù)優(yōu)勢、有市場、有效益、對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)支撐帶動作用大、有利于增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢的項目,進(jìn)行重點(diǎn)培育孵化。
