今年2月底，國家發(fā)改委、國家能源局和工信部聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》。按照《指導(dǎo)意見》的部署，2016年到2018年是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一個階段。具體而言，2016-2018年推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范工作，要建成一批不同類型、不同規(guī)模的試點示范項目。
試點實施將圍繞現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與能源系統(tǒng)的全面深入融合，鼓勵具備條件的地區(qū)、部門和企業(yè)，因地、因業(yè)制宜地開展各類能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范。在技術(shù)創(chuàng)新、運營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)和體制機(jī)制等方面深入探索，先行先試，總結(jié)積累可推廣的成功經(jīng)驗，為能源互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
雖然業(yè)界對能源互聯(lián)網(wǎng)的呼聲甚高，但目前，能源互聯(lián)網(wǎng)還未有真正落地的試點項目。在此，我僅提出關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)試點的幾點構(gòu)想，供業(yè)界參考。
能源互聯(lián)網(wǎng)立足四大支柱
關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的概念理解有多種，從根本上來說，就是 “智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動終端等相融合，成為我國未來的能源互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)對清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利用?！?/p>
能源互聯(lián)網(wǎng)綜合性試點應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)+分布式光伏全覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)+電動汽車全覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)+需求響應(yīng)和靈活性資源以及互聯(lián)網(wǎng)+售電公司和能量交易平臺。
首先，互聯(lián)網(wǎng)+分布式光伏全覆蓋。以北京市為例，當(dāng)前北京市工商業(yè)峰段電價1.37元，不包括國家補(bǔ)貼20年的0.42元以及北京市補(bǔ)貼的0.3元，實際上合計電價為2.09元，而現(xiàn)在光伏的度電成本在0.8-0.9元，因此如果把工商業(yè)的消納能力利用起來，可以極大促進(jìn)北京市的光伏發(fā)展。
對分布式光伏的發(fā)展，要允許分布式光伏發(fā)電直供。在直供模式下，分布式光伏的價格由購電方和售電方參照當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價水平協(xié)商定價，電網(wǎng)只收取一定的過網(wǎng)費。鼓勵專業(yè)化開發(fā)分布式光伏的公司發(fā)展為售電公司。其中要明確光伏直供的過網(wǎng)費，建立光伏直供的市場機(jī)制和交易平臺，可探索開展試點工作。
其次，分布式+電動汽車全覆蓋。電動汽車呈現(xiàn)了能源互聯(lián)網(wǎng)的核心特征，即移動式能源，通信設(shè)施全覆蓋（物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)），可再生能源消納，互聯(lián)網(wǎng)+充放電、輔助服務(wù)、應(yīng)急發(fā)電等，激活電力市場成立分時或?qū)崟r的售電公司等。電動汽車提供電網(wǎng)低谷負(fù)荷，在向電網(wǎng)送電、參與電網(wǎng)調(diào)峰中發(fā)揮著重要作用。有數(shù)據(jù)稱，到2030年，電動汽車可形成大約1億千瓦低谷負(fù)荷。
能源互聯(lián)網(wǎng)+電動汽車可分為四個層次。一是實現(xiàn)車樁匹配?；诨ヂ?lián)網(wǎng)匹配充電車輛和充電樁資源，使電動汽車實現(xiàn)方便快捷的充電；二是繁榮電力市場。與城市分布式光伏的大規(guī)模發(fā)展和售電市場的放開相輔相成；三是參與輔助服務(wù)。電動汽車參與輔助服務(wù)，向電網(wǎng)公司以及終端用電客戶提供應(yīng)急供電、需求響應(yīng)、備用、調(diào)峰和調(diào)頻等服務(wù)；四是實現(xiàn)智能集成。關(guān)鍵是無人駕駛技術(shù)的成熟和推廣，電動汽車成為能源共享經(jīng)濟(jì)的旗手。
再次，互聯(lián)網(wǎng)+需求響應(yīng)和靈活性資源。強(qiáng)大的需求響應(yīng)能力是城市大規(guī)模開發(fā)分布式能源和大規(guī)模接納風(fēng)電光伏的必要條件。需求側(cè)響應(yīng)的載體有智能用電設(shè)施、分布式儲能、電動車以及微型燃?xì)廨啓C(jī)。海量分布式設(shè)備的廣域協(xié)調(diào)和即插即用，未來能夠?qū)崿F(xiàn)雙向互動的分布式儲能，能夠提供遠(yuǎn)距離、大容量的需求側(cè)響應(yīng)能力。
在政策方面，積極嘗試開展需求響應(yīng)試點，以在線監(jiān)測和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，綜合運用補(bǔ)貼政策、價格政策等，對在高峰時段主動削減負(fù)荷的用戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或通過與清潔能源開展直接交易予以補(bǔ)償。要引導(dǎo)供應(yīng)側(cè)、需求側(cè)資源積極參與調(diào)峰調(diào)頻，保障電力電量平衡，這將大大增加電網(wǎng)的靈活性資源，有利于消納波動性強(qiáng)的風(fēng)電、光伏。在前期試點基礎(chǔ)上，推廣需求響應(yīng)，參與市場競爭，逐步形成占最大用電負(fù)荷3%左右的需求側(cè)機(jī)動調(diào)峰能力。
最后，互聯(lián)網(wǎng)+售電公司和能量交易平臺。在電力市場建設(shè)中，允許分布式電源可辦售電公司。擁有分布式電源的用戶可從事市場化售電業(yè)務(wù)；整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進(jìn)電力生產(chǎn)者和消費者互動，向用戶提供智能綜合能源服務(wù)；擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購電、售電業(yè)務(wù)。
試點構(gòu)想——打造北京新機(jī)場
基于上述能源互聯(lián)網(wǎng)的四大支柱：分布式光伏、電動汽車、需求響應(yīng)、售電公司，產(chǎn)生了關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)試點的構(gòu)想——即把北京正在設(shè)計規(guī)劃的新機(jī)場，建設(shè)成能源互聯(lián)網(wǎng)的落地示范項目，使之成為世界機(jī)場能源技術(shù)的大集成、集中展示中國新能源技術(shù)的展示廳、中國向世界輸出清潔能源體系的簽約臺。
設(shè)想包括：在機(jī)場屋頂和適宜的建設(shè)用地上廣泛安裝光伏；內(nèi)部車輛電動化，且具備充放換電設(shè)施；光伏充電站，在機(jī)場停車場和沿線建若干個光伏充電站；電氣化停車場，可智能充電、群管群控、自動駛?cè)?；道路光伏，在路面、護(hù)坡建設(shè)光伏；光伏廊道，在公路、鐵路、自行車道建廊道，鋪設(shè)光伏，供給沿線用電單位，隨著技術(shù)進(jìn)步，未來可供給電力機(jī)車使用；充電道路，在新機(jī)場高速最內(nèi)側(cè)道路建成充電道路，通過電磁感應(yīng)技術(shù)充電。2014年國內(nèi)首條大功率新能源公交車無線充電商用示范線已在襄陽投運；無人駕駛示范道路和示范區(qū)；智能用電，空調(diào)冰箱等用電設(shè)施的柔性化，大量智能家居的需求響應(yīng)能力的集成化；燃?xì)?、冷熱、電三?lián)供，各種儲熱儲冷產(chǎn)品的調(diào)峰能力；發(fā)電自行車，構(gòu)想發(fā)電自行車應(yīng)用場景，設(shè)計一個“互聯(lián)網(wǎng)+能源+健身+社交”的能源互聯(lián)網(wǎng)試點，乘客可自己踩發(fā)電自行車給手機(jī)充電；售電公司專業(yè)開發(fā)，余電交易。
通過打造北京新機(jī)場，構(gòu)建一個開放平臺，鼓勵社會資本介入，孵化新技術(shù)，探索新商業(yè)模式。不過在這一構(gòu)想中，也需要政策支持：一要電改與電動汽車的協(xié)同發(fā)展。要明確輸配電價，充電樁電價與建筑脫離，獨立定價，實施充電樁峰谷電價；要形成充電樁建設(shè)的后補(bǔ)貼制度，由政府補(bǔ)貼電動汽車電費。二要鼓勵成立綠電零售公司，由其專業(yè)開發(fā)、光伏直供。三要出臺規(guī)劃指導(dǎo)原則，如建筑標(biāo)準(zhǔn)中，預(yù)留光伏接入；道路規(guī)劃中，自行車優(yōu)先；充電設(shè)施中，與樓宇和道路集成規(guī)劃。（作者為清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策研究室主任）
